Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации г. Новокузнецка
от 12 декабря 2014 г. N 186
Муниципальная программа
"Развитие культуры в городе Новокузнецке"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке"
1 |
Наименование программы |
Развитие культуры в городе Новокузнецке (далее - программа) |
2. |
Дата принятия и наименование решения о разработке программы |
Распоряжение администрации города Новокузнецка от 19.09.2014 N 2206 "Об утверждении примерного перечня планируемых к разработке муниципальных программ Новокузнецкого городского округа на 2015 год и на период 2016-2018 годов" |
3. |
Директор программы |
Заместитель Главы города по социальным вопросам |
4. |
Разработчик программы |
Управление культуры администрации города Новокузнецка (далее - Управление культуры) |
5. |
Цель и задачи программы |
Цель: создание условий для сохранения, развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Новокузнецка. Задачи: 1. Сохранение, преумножение и эффективное использование культурного наследия, развитие информационного пространства города Новокузнецка; 2. Обеспечение доступа населения города Новокузнецка к культурным благам и участию в культурной жизни; 3. Эффективное управление реализацией муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке"; 4. Повышение эффективности использования бюджетных средств. 5. Сохранение объектов культурного наследия, а также историко-культурных комплексов в надлежащем виде, находящихся в муниципальной собственности на территории Новокузнецкого городского округа; 6. Создание условий для интеллектуального и культурного развития, нравственного и эстетического воспитания, а также поддержка и развитие творческого потенциала горожан. |
6. |
Целевые индикаторы и показатели программы |
Целевые индикаторы: 1. Число проводимых культурно-досуговых мероприятий в Новокузнецком городском округе; 2. Количество библиографических записей в электронном каталоге и Базе данных Муниципального бюджетного учреждения "Муниципальная информационно-библиотечной система г. Новокузнецка" (далее - МБУ "МИБС"); 3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев; 4. Доля удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг муниципальными учреждениями в сфере культуры (качеством культурного обслуживания). Показатели программы: 1. Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг; 2. Посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тысячу жителей города Новокузнецка; 3. Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа; 4. Динамика числа творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, принявших участие в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные); 5. Факт выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне; 6. Доля фонда оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры; 7. Сокращение задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов; 8. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности; 9. Процент увеличения количества культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения, проводимых в Новокузнецком городском округе. |
7. |
Срок реализации программы |
2015-2018 гг. |
8. |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы |
Подпрограмма 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства". Подпрограмма 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества". Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке". Отдельное мероприятие 1 "Финансовое оздоровление отрасли культуры в Новокузнецком городском округе". Отдельное мероприятие 2 "Охрана и сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности Новокузнецкого городского округа". Отдельное мероприятие 3 "Проведение культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения в Новокузнецком городском округе". |
9. |
Исполнитель программы (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители |
Ответственный исполнитель (координатор): Управление культуры. Соисполнители: Администрация Орджоникидзевского района города Новокузнецка (далее - администрация Орджоникидзевского района); Администрация Заводского района города Новокузнецка (далее - администрация Заводского района); Администрация Новоильинского района города Новокузнецка (далее - администрация Новоильинского района); Администрация Куйбышевского района города Новокузнецка (далее - администрация Куйбышевского района); Администрация Центрального района города Новокузнецка (далее - администрация Центрального района); Администрация Кузнецкого района города Новокузнецка (далее - администрация Кузнецкого района); Организационный отдел управления по организационной работе, общественным отношениям и делопроизводству администрации города Новокузнецка (далее - организационный отдел). |
10. |
Объемы и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования программы составляет 2 110 850,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств Новокузнецкого городского округа (далее - местный бюджет) - 1 759 139,8 тыс. руб., за счет средств бюджета Кемеровской области (далее - областной бюджет) - 98 260,0 тыс. руб., за счет средств от приносящей доход деятельности муниципальных учреждений культуры (далее - от приносящей доход деятельности) - 253 450,9 тыс. руб. На 2015 год планируется всего - 516 199,8 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 433 433,9 тыс. руб., областной бюджет - 24 885,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 57 880,9 тыс. руб. На 2016 год планируется всего - 529 541,1 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 443 276,1 тыс. руб., областной бюджет - 24 885,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 61 380,0 тыс. руб. На 2017 год планируется всего - 525 735,5 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 435 650,5 тыс. руб., областной бюджет - 24 885,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 65 200,0 тыс. руб. На 2018 год планируется всего -539 374,3 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 446 779,3 тыс. руб., областной бюджет - 23 605,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 68 990,0 тыс. руб. |
11. |
Ожидаемый результат реализации программы |
К концу 2018 года будут достигнуты следующие значения индикаторов и показателей: 1. Количество проводимых культурно-досуговых мероприятий в Новокузнецком городском округе достигнет 13 340 единиц за весь период реализации программы в отношении к 2014 году. 2. Количество библиографических записей в электронном каталоге и Базе данных МБУ "МИБС" составит 8 440 единиц. 3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев будет составлять 22 %. 4. Доля удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг муниципальными учреждениями в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) достигнет 90 %. 5. Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг увеличится до 90 %. 6. Посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тыс. жителей города Новокузнецка возрастет до 900 посещений в год. 7. Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа останется стабильным и составит 733 формирования. 8. Возрастет доля творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, участвующих в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) на 1,2 % за весь период реализации программы по отношению к 2014 году. 9. Фактическое выполнение муниципального задания муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне на 100 %. 10. Фонд оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры останется стабильным и составит не менее 60 %. 11. Снижение кредиторской задолженности муниципальных учреждений в сфере культуры до 100 %, при условии недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности в годы реализации программы. 12. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности до 90 %. 13. Увеличение культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения проводимых в Новокузнецком городском округе составит в целом за плановый период 4 %. |
1. Характеристика текущего состояния сферы культуры города Новокузнецка, основные проблемы, анализ основных показателей
Город Новокузнецк - важнейший опорный центр социально-экономического, а значит, и культурного развития не только областного, но и федерального уровня.
Сфера культуры в городе Новокузнецке консолидирует деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного и музейного дела, поддержке и развитию исполнительского и изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, а также укреплению межнациональных связей.
Реализация культурной политики в городе Новокузнецке осуществляется сетью из 58 муниципальных учреждений культуры, которые обеспечивают населению конституционные гарантии на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни: муниципальная информационно-библиотечная система, в которую входят 2 центральные библиотеки взрослая и детская и 27 структурных подразделений, расположенных во всех района города; 4 муниципальных музея; 5 дворцов культуры; 2 Дома культуры; Досуговый центр "Комсомолец"; Городской центр культуры и творчества; Дом творческих Союзов; Джаз-клуб "Геликон"; Культурно-методический центр "Планетарий им. А.А. Федорова"; театр детского творчества "Юность"; 6 муниципальных творческих коллективов; кинотеатр "Октябрь".
Ежегодно муниципальные учреждения культуры города посещает около 3 млн. человек. Общая численность работающих в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования в отрасли культуры по состоянию на 01.01.2014 составляет 1728 человек.
В целях достижения показателей эффективности деятельности учреждений культуры города Новокузнецка, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", 28.05.2014 года N 1164 Распоряжением администрации города Новокузнецка, был утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Новокузнецкого городского округа, направленные на повышение эффективности сферы культуры", в котором определены приоритетные направления развития сферы культуры, основные целевые показатели (индикаторы) и меры, обеспечивающие их достижение в городе Новокузнецке по 2018 год. Многие показатели, определенные в плане мероприятий, были достигнуты уже в отчетный период.
Все четыре муниципальных музея имеют свои собственные сайты - это говорит о том, что плановые показатели выполнены еще в 2013 году на 100%. Выполнение данного показателя позволит ежегодно увеличивать долю экспонируемых предметов от общего числа музейных фондов, предусмотренного в программе, не только за счет увеличения выставочных проектов в музеях и других учреждениях, но и за счет создания виртуальных выставок.
Ежегодно увеличивается число проводимых культурно-досуговых мероприятий в городе Новокузнецке 2012 г.- 11 591, 2013 г.- 13 325, а также количество посетителей данных мероприятий, что говорит о востребованности основного вида деятельности учреждений культуры.
Анализируя состояние ситуации в отрасли, основные значения показателей деятельности учреждений культуры можно сопоставить с показателями с г. Кемерово (количество жителей 544 тыс. человек), количество учреждений культуры - 57, из них 12 клубов и дворцов культуры, 30 библиотек, 12 учреждений дополнительного образования детей. В учреждениях КДУ функционируют более 650 клубных объединений (г. Новокузнецк - 733), в библиотеках общий фонд содержит около 817 тысяч экземпляров книг, в Новокузнецке - объем книжного фонда муниципальных библиотек составляет 1574931 экземпляров. Ежегодно в г. Кемерово проводится более 5 тысяч массовых мероприятий, г. Новокузнецк - более 13 тысяч (по данным сайта Управления культуры, спорта и молодежной политики г. Кемерово). Сопоставив основные статистические данные двух самых крупных городов Кемеровской области развитие сети учреждений культуры в городе Новокузнецке и основных видов деятельности, находится на высоком уровне и в некоторых показателях превосходит областной центр. Таким образом, отмечается, что на сегодняшний день многие аспекты развития отрасли удалось сбалансировать и добиться расширения форм и объемов участия власти и общества в поддержке сферы культуры. Вместе с тем, многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.
В последние годы в развитии мирового сообщества произошли принципиальные изменения, связанные с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей и взаимодействий. Многоканальное цифровое телевидение, сеть Интернет, мобильная телефония в корне трансформировали культурную жизнь, в первую очередь, молодого поколения города. Стремительно развиваются коммерческие формы культуры и развлечений, находящиеся вне сферы влияния муниципалитета. Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть как позитивная, так и негативная стороны, финансирование муниципальной отрасли культуры должно увеличиваться в соответствующей пропорции с финансовыми вложениями в коммерческие культурные проекты. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу многообразия культуры города Новокузнецка. Неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства муниципальных учреждений культуры.
Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов сферы культуры города Новокузнецка, которая обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.
И, как следствие, необходим переход к качественно новому уровню функционирования отрасли, который предполагает:
- качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня специалистов, укреплению кадрового потенциала;
- преодоление значительного отставания муниципальных учреждений культуры Новокузнецкого городского округа в использовании современных информационных технологий;
- реализацию мер по увеличению объемов внебюджетных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;
- повышение эффективности управления отраслью.
В целях преодоления сложившихся в сфере культуры города противоречий необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг, продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры, внедрение информационных технологий, укрепление кадрового потенциала отрасли, формирование положительного имиджа города в регионе и стране, сохранения и приумножения культурного потенциала города.
Деятельность учреждений культуры имеет важное многофункциональное значение для вовлечения горожан в культурную жизнь города, обеспечения полноценного досуга и развития творческих способностей новокузнечан.
Цель дальнейшей работы муниципальных учреждений культуры - сохраняя лучшее, опираясь на достижения и традиции в культуре, обогатить городскую среду новыми событиями, повысить качество и расширить спектр услуг учреждений культуры, создать благоприятные условия для вовлечения горожан в общественно-культурную жизнь города. Обеспечение преемственности между культурным наследием и современной культурой - важнейшая задача городской культурной политики. Она будет направлена на повышение интегрирующей роли культуры, объединяющей горожан на основе осознания единства исторической судьбы, общих ценностей и экономических интересов.
Успешность и эффективность реализации программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для ее реализации, следует отметить следующие:
1. Финансовые риски - возникновение бюджетного дефицита может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации программы.
2. Административные и кадровые риски - неэффективное управление программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли "Культура" может привести к нарушению планируемых сроков реализации программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.
3. Правовые риски - изменение законодательства Российской Федерации, Кемеровской области. Отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном и муниципальном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников культуры.
Приоритеты в сфере реализации программы определены в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 г., утвержденной Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.12.2010 N 16/230.
В качестве приоритетного направления социально-экономического развития города Новокузнецка определено развитие социального потенциала города, включающее следующие аспекты: повышение доступности и качества культурных услуг, формирование нового спектра услуг с учетом интересов потребителей культурного продукта. Создание эффективной локальной информационной сети, техническое и технологическое оснащение муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в сфере культуры; сохранение и эффективное использование культурного наследия; создание условий для активного участия горожан в социокультурных проектах. Одним из основных целевых ориентиров является стабильное улучшение качества культурной жизни горожан.
2. Основные цели и задачи программы
Цель программы: создание условий для сохранения, развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Новокузнецка.
Достижение данной цели предполагается посредством решения шести взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа в сфере культуры:
1. Сохранение, преумножение и эффективное использование культурного наследия, развитие информационного пространства города Новокузнецка.
2. Обеспечение доступа населения города Новокузнецка к культурным благам и участию в культурной жизни.
3. Эффективное управление реализацией муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке";
4. Повышение эффективности использования бюджетных средств.
5. Сохранение объектов культурного наследия, а также историко-культурных комплексов в надлежащем виде, находящихся в муниципальной собственности на территории Новокузнецкого городского округа;
6. Создание условий для интеллектуального и культурного развития, нравственного и эстетического воспитания, а также поддержка и развитие творческого потенциала горожан.
3. Целевые индикаторы и показатели программы
Достижение цели и решения задач программы характеризуются следующими целевыми индикаторами и показателями:
Целевые индикаторы:
- число проводимых культурно-досуговых мероприятий в Новокузнецком городском округе;
- количество библиографических записей в электронном каталоге и Базе данных Муниципальной библиотечной системы "МИБС";
- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев.
- доля удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг муниципальными учреждениями в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).
Доля удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) в первую очередь зависит от наличия или отсутствия жалоб со стороны населения, получивших услуги учреждений культуры, а также определяется по средством анкетирования населения при участии Общественного совета, созданного при Управлении культуры, для формирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений в сфере культуры. Опрос-анкеты и результаты анкетирования будут опубликованы в интернет-ресурсах.
Показатели программы:
- количество клубных формирований в муниципальных культурно-досуговых учреждениях;
- динамика числа творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, принявших участие в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные).
- доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг.
- посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тысячу жителей города Новокузнецка.
- факт выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне.
- доля фонда оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры.
- сокращение задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов.
- доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
- процент увеличения количества культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения, проводимых в Новокузнецком городском округе.
Сведения о целевых индикаторах и показателях программы и их плановых значениях приведены в форме N 1 приложения N 1, методика их расчета в форме N 2 приложения N 2 к программе.
4. Срок и этапы реализации программы
Сроки реализации программы: 2015-2018 годы.
5. Характеристика подпрограмм (в том числе и основных мероприятий) и отдельных мероприятий программы
В рамках программы реализуется три подпрограммы и три отдельных мероприятия.
Подпрограмма 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства" включает в себя следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение деятельности муниципальных музеев.
2. Обеспечение деятельности муниципальных библиотек.
Подпрограмма 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества" включает в себя следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений.
2. Участие творческих коллективов в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, культурных обменах с зарубежными странами.
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" включает в себя следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение функционирования Управления культуры, по реализации муниципальной программы.
2. Обеспечение функционирования Муниципального бюджетного учреждения Централизованная бухгалтерия управления культуры (далее - МБУ ЦБ культуры) по реализации муниципальной программы.
3. Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры.
Отдельные мероприятия программы:
Отдельное мероприятие 1 "Финансовое оздоровление отрасли культуры в Новокузнецком городском округе".
Отдельное мероприятие 2 "Охрана и сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности Новокузнецкого городского округа".
Отдельное мероприятие 3 "Проведение культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения в Новокузнецком городском округе".
План программных мероприятий приводится в форме N 3 приложения N 3 к программе.
5.1. Характеристика подпрограммы 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства"
Паспорт
подпрограммы 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства"
1 |
Наименование подпрограммы |
Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства (далее - подпрограмма 1) |
2 |
Дата принятия и наименование решения о разработке подпрограммы |
Распоряжение администрации города Новокузнецка от 19.09.2014 N 2206 "Об утверждении примерного перечня планируемых к разработке муниципальных программ Новокузнецкого городского округа на 2015 год и на период 2016-2018 годов" |
3 |
Директор подпрограммы |
Начальник Управления культуры |
4 |
Разработчик подпрограммы |
Управление культуры |
5 |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: сохранение, преумножение и эффективное использование культурного наследия, развитие информационного пространства города Новокузнецка. Задачи: 1) развитие библиотечного обслуживания и технологий; 2) обеспечение сохранности объектов культурного наследия и внедрение новых форм работы с применением информационных технологий в музейной деятельности. |
6 |
Показатели подпрограммы |
1. Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг. 2. Посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тысячу жителей города Новокузнецка. |
7 |
Срок реализации подпрограммы |
2015-2018 гг. |
8 |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности муниципальных музеев. Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных библиотек. |
9 |
Исполнитель подпрограммы (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители |
Ответственный исполнитель (координатор) - Управление культуры |
10 |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 702 079,4 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 667 173,8 тыс. руб., областной бюджет - 3 840,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 31 065,6 тыс. руб. На 2015 год планируется всего - 163 204,2 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 154 838,6 тыс. руб., областной бюджет - 1 280,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 7 085,6 тыс. руб. На 2016 год планируется всего - 179 817,8 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 171 027,8 тыс. руб., областной бюджет - 1 280,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 7 510,0 тыс. руб. На 2017 год планируется всего - 179 991,4 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 170 701,4 тыс. руб., областной бюджет - 1 280,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 8 010,0 тыс. руб. На 2018 год планируется всего - 179 066,0 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 170 606,0 тыс. руб.; от приносящей доход деятельности - 8 460,0 тыс. руб. |
11 |
Ожидаемый результат реализации подпрограммы |
К концу 2018 года будут достигнуты следующие значения показателей: 1. Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг увеличится до 90 %. 2. Посещаемость муниципальных музейных учреждений возрастет до 900 посещений на 1 тыс. жителей в год. |
5.1.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей
Подпрограмма 1 направлена на обеспечение гарантии конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и культурным ценностям по месту жительства на территории города Новокузнецка, сохранение и популяризацию культурного наследия, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.
Библиотечное обслуживание в городе Новокузнецке осуществляет МБУ "МИБС", которое включает в себя Центральную городскую библиотеку им. Н.В. Гоголя, Центральную детскую библиотеку (центр организации чтения детского населения), Информационно-досуговый центр и 25 структурных подразделений, обслуживающих все слои населения городских районов. Миссия библиотек МБУ "МИБС" - это обеспечение максимальной приближенности и доступности библиотечных, информационных и культурных услуг к жителям города Новокузнецка; выполнение роли социального гаранта в получении ими знаний, информации, приобщения их к культуре.
По состоянию на 01.01.2014 г. объем книжного фонда муниципальных библиотек составляет 1574931 экземпляров. Ежегодно поступает в фонд 75078 экземпляров новой литературы, количество пользователей в 2013 году составило 136815, число посещений муниципальных библиотек составляет - 1061305 человек. Ежегодное пополнение книжного фонда новой литературой ведет к увеличению количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек города Новокузнецка, а также к привлечению новой читательской аудитории особенно детей и молодежи. Все библиотеки города подключены к сети интернет и все читатели независимо, в каком районе они проживают, имеют доступ к Базе данных МБУ "МИБС" и могут получить на информационный запрос необходимую информацию.
МБУ "МИБС" в электронном виде предоставляют следующие услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных", благодаря которой, пользователи могут ознакомиться с составом библиотечного фонда; и "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках", где пользователи могут также работать с полнотекстовыми базами данных краеведческой литературы и различными методическими разработками сотрудников библиотек.
Муниципальная музейная сеть города Новокузнецка представлена 4 учреждениями - МБУК "Литературно-мемориальный музей Ф. М. Достоевского", МБУК МЗ "Кузнецкая крепость", МБУК "Новокузнецкий художественный музей", МАУК "Новокузнецкий краеведческий музей" (с филиалом). Объем основного музейного фонда муниципальных музеев составляет 90028 единиц, количество посетителей за 2013 год составило 371407 человек, число экспонируемых предметов - 10056 единиц, что составляет 11,3% от основного фонда. Постоянно увеличивается количество выставочных проектов, музейных акций, познавательных программ, развитие культурного туризма, что привлекает внимание не только горожан, но и гостей города. Музеи города работают в тесном сотрудничестве и партнерстве с федеральными и региональными музеями Российской Федерации в 2013-2014 гг. было реализовано более 10 совместных проектов с музеями гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Хакассии и др. Миссия музеев заключается в сохранении и презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального наследия Кузнецкого края. Музеи совмещают в себе многообразные функции научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различных значимых общественных мероприятий.
Основные проблемы, влияющие на качественное исполнение муниципальными библиотеками и музеями своего предназначения:
- недостаточный уровень комплектования библиотечных фондов;
- недостаточное оснащение библиотек и музеев современным информационным и технологическим оборудованием: компьютеры, аудио-, видео-, мультимедиа оборудование;
- недостаточное оснащение библиотек программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога;
- недостаток в музеях новых современных экспозиций с применением инновационных технологий;
- износ оборудования, используемого для хранения и экспонирования музейных предметов;
- сохранение целостности музейных коллекций, отсутствие полноценной реставрационной базы;
- отсутствие у музеев транспортных средств для проведения экскурсий по городу;
- не все здания музеев и библиотек оборудованы пандусами или подъёмными устройствами, помещениями санитарно-бытового назначения в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 для формирования доступной среды по беспрепятственному доступу маломобильных групп населения.
Все вышеперечисленные проблемы препятствуют внедрению инноваций, модернизации, повышению качества и эффективности предоставления библиотечных и музейных услуг населению. Ограничения в развитии библиотечного и музейного дела на территории города Новокузнецка связаны в основном с недостаточным финансированием. Финансовые вложения в библиотеки и музеи экономически эффективны как для государства, так и для общества в целом, так как однократное вложение средств обеспечивает многократное их использование в течение длительного времени большим количеством людей.
Принятие подпрограммы 1 позволит решить основные проблемы библиотечной и музейной отрасли, создать современную модель предоставления музейных и библиотечных услуг населению. Реализация подпрограммы 1 даст возможность повысить качество и доступность музейных и библиотечных услуг, увеличит долю посещений. Развитие и применение современных технологий, а также развитие дополнительных услуг позволят увеличить комфортность и время, проведенное посетителем в музее и библиотеке, и, как следствие, повышение культурного уровня граждан, увеличение доходности музеев и библиотек, что положительно повлияет на поступления в городской бюджет и имидж города.
5.1.2. Основные цели и задачи подпрограммы 1
Цель подпрограммы 1: сохранение, преумножение и эффективное использование культурного наследия, развитие информационного пространства города Новокузнецка.
Основные задачи подпрограммы 1:
- развитие библиотечного обслуживания и технологий;
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия и внедрение новых форм работы с применением информационных технологий в музейной деятельности.
5.1.3. Показатели подпрограммы 1
Достижение цели и задач подпрограммы 1 характеризуются следующими показателями:
- Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг.
- Посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тысячу жителей города Новокузнецка.
Сведения о показателях подпрограммы N 1 и их плановых значениях приведены в форме N 1 к подпрограмме 1, методика их расчета в форме N 2 к подпрограмме 1.
Форма N 1
Сведения о показателях подпрограммы 1 и их планируемых значениях к подпрограмме 1
N |
Наименование целевого индикатора программы, показателя подпрограммы, показателя отдельного мероприятий программы |
Единица измерения |
Источник информации/ расчетный метод |
Периодичность получения значения |
Значения целевых индикаторов (показателей) |
|||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма 1. "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства" | ||||||||||
1.1 |
Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг |
% |
расчетный метод |
ежеквартально |
х |
84 |
85 |
87 |
88 |
90 |
1.2 |
Посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тысячу жителей города Новокузнецка |
ед. |
форма государственного статистического наблюдения N 8-НК, расчетный метод |
ежегодно |
670 |
680 |
700 |
750 |
800 |
900 |
Форма N 2
Методика расчета целевых индикаторов (показателей) к подпрограмме 1
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора |
Базовые индикаторы, используемые в формуле |
1.1 |
Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг |
% |
Ду - доля удовлетворенных информационных запросов; Зу - количество удовлетворенных запросов получателей услуг, ед.; Зо - количество общего числа запросов получателей услуг, ед. |
- |
1.2. |
Посещаемости муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тысячу жителей города Новокузнецка в год |
Ед. |
П - посещаемость музейных учреждений; Чн - среднегодовая численность населения за отчетный предыдущий период, чел.; Пфакт - фактическое количество посещений за отчетный период, ед. |
Среднегодовая численность населения за отчетный предыдущий период |
5.1.4. Срок и этапы реализации подпрограммы 1
Срок реализации подпрограммы 1: 2015-2018 гг.
5.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности муниципальных музеев.
В рамках реализации основного мероприятия - Обеспечение деятельности муниципальных музеев - для доступа горожан к культурным ценностям и повышения уровня оказываемых услуг населению города средства подпрограммы направляются на оснащение муниципальных музеев лицензионным программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога, автоматизированной системой музейного учета - КАМИС и затраты на ее эксплуатацию.
Для обеспечения безопасности жизнедеятельности посетителей и сотрудников музеев, технической укрепленности и антитеррористической защищенности заложены средства на установку специализированного музейного оборудования, видеонаблюдения, охранной системы, системы автоматического пожаротушения.
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных библиотек.
В рамках реализации мероприятия - Обеспечение деятельности муниципальных библиотек - средства подпрограммы 1 направляются на оснащение библиотек лицензионным программным обеспечением, в том числе для ведения электронного каталога - сопровождение АБИС "Ирбис 64" и его обслуживание, комплектование библиотечных фондов в соответствии с социальными нормами. Для обеспечения безопасности посетителей и сотрудников библиотек предусмотрены затраты на установку охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения.
План программных мероприятий приводится в форме N 3 к подпрограмме 1.
Форма N 3
План
программных мероприятий к подпрограмме 1
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий |
Срок выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
N целевого индикатора (показателя) |
|||||
Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11) |
на 2015 год |
на 2016 год |
на 2017 год |
на 2018 год |
||||||||
план по программе |
в т.ч. утверждено в бюджете Новокузнецкого городского округа* |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель: Создание условий для сохранения, развития и реализации культурного и духовного потенциала населения города Новокузнецка | ||||||||||||
Подпрограмма 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства" | ||||||||||||
1. |
Мероприятие 1.1. "Обеспечение деятельности муниципальных музеев" |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Местный бюджет |
235 486,1 |
49 386,7 |
|
60 133,8 |
59 475,6 |
66 490,0 |
Посещаемость муниципальных музейных учреждений возрастет до 900 посещений на 1 тыс. жителей в год |
1.2. |
Средства от приносящей доход деятельности |
19 445,6 |
4 435,6 |
|
4 700,0 |
5 010,0 |
5 300,0 |
||||||
2. |
Мероприятие 1.2. "Обеспечение деятельности муниципальных библиотек" |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Местный бюджет |
431 687,7 |
105 451,9 |
|
110 894,0 |
111 225,8 |
104 116,0 |
Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг увеличится до 90% |
1.1. |
Областной бюджет |
3 840,0 |
1 280,0 |
|
1 280,0 |
1 280,0 |
|
||||||
Средства от приносящей доход деятельности |
11 620,0 |
2 650,0 |
|
2 810,0 |
3 000,0 |
3 160,0 |
||||||
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий |
Срок выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
N целевого индикатора (показателя) |
|||||
Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11) |
на 2015 год |
на 2016 год |
на 2017 год |
на 2018 год |
||||||||
план по программе |
в т.ч. утверждено в бюджете Новокузнецкого городского округа |
|||||||||||
3. |
Всего по подпрограмме 1 |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Итого |
707 079,4 |
163 204,2 |
|
179 817,8 |
179 991,4 |
179 066,0 |
Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг увеличится до 90% Посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тысячу жителей города Новокузнецка составит 900 посещений в год |
|
Местный бюджет |
667 173,8 |
154 838,6 |
|
171 027,8 |
170 701,4 |
170 606,0 |
||||||
Областной бюджет |
3 840,0 |
1 280,0 |
|
1 280,0 |
1 280,0 |
|
||||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||||||
Прочие источники (средства от приносящей доход деятельности) |
31 065,6 |
7 085,6 |
|
7 510,0 |
8 010,0 |
8 460,0 |
5.1.6. Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы 1 будет осуществляться за счет средств местного бюджета города Новокузнецка, областного бюджета и за счет средств от приносящей доход деятельности, главным распорядителем бюджетных средств является Управление культуры.
Общий объем финансирования на выполнение подпрограммы 1 составит 702 079,4 тыс. рублей,
в том числе в 2015 г. - 163 204,2 тыс. рублей,
в 2016 г. - 179 817,8 тыс. рублей,
в 2017 г. - 179 991,4 тыс. рублей,
в 2018 г. - 179 066,0 тыс. рублей.
Распределение планируемых расходов по мероприятиям приводится в форме N 4 к подпрограмме 1.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по подпрограмме 1 приводится в форме N 6 к подпрограмме 1.
Форма N 4
Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям к подпрограмме 1
N |
Наименование программы, подпрограммы, мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), в том числе по годам |
||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Итого на период |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
2 |
Подпрограмма 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства" |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
163 204,2 |
179 817,8 |
179 991,4 |
179 066,0 |
702 079,4 |
3 |
Мероприятие 1.1 Обеспечение деятельности муниципальных музеев |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
53 822,3 |
64 833,8 |
64 485,6 |
71 790,0 |
254 931,7 |
4 |
Мероприятие 1.2 Обеспечение деятельности муниципальных библиотек |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
109 381,9 |
114 984,0 |
115 505,8 |
107 276,0 |
447 147,7 |
Форма N 6
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по программе к подпрограмме 1
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы, мероприятий |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы местного бюджета на оказание услуги (работы), тыс. руб. |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество экспозиций и выставок, единиц. |
|||||||
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Комплектование, учет, обеспечение физической сохранности и безопасности фондов музеев. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество музейных предметов. |
|||||||
Подпрограмма 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства" |
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности муниципальных музеев |
142,0 |
146,0 |
150,0 |
154,0 |
49 386,7 |
60 133,8 |
59 475,6 |
66 490,0 |
91 485,0 |
92 040,0 |
92 620,0 |
93 200,0 |
|||||
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество посещений библиотеки, в том числе в удаленном режиме, человек. |
|||||||
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Комплектование, учет, обеспечение физической сохранности и безопасности фондов библиотек. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество фондов. |
|||||||
Подпрограмма 1 "Культурно-историческое наследие и доступность информационного пространства" |
|
|
|
|
105 451,87 |
110 894,01 |
111 225,8 |
104 116,0 |
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности муниципальных библиотек |
1 100 000 |
1 100 000 |
1 100 000 |
1 200 000 |
105 451,87 |
110 894,01 |
111 225,8 |
104 116,0 |
1 590 000 |
1 590 000 |
1 590 000 |
1 600 000 |
5.1.7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
К концу 2018 года будут достигнуты следующие значения показателей:
- Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг увеличится до 90 %.
- Посещаемость муниципальных музейных учреждений возрастет до 900 посещений на 1 тыс. жителей в год.
5.1.8. Система управления подпрограммой 1
Реализацию подпрограммы 1 осуществляют ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы 1 - Управление культуры.
Текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы 1 осуществляет Управление культуры. Для обеспечения мониторинга, анализа текущей реализации и контроля за ходом реализации подпрограммы 1 Управление культуры организует ежеквартальное ведение отчетности.
Ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 1 директора муниципальных музеев и муниципальной информационно-библиотечной системы предоставляют Управлению культуры в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденным формам.
Годовые отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 1 директора муниципальных музеев и муниципальной информационно-библиотечной системы предоставляют Управлению культуры в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, по утвержденным формам.
5.2. Характеристика подпрограммы 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества"
Паспорт
подпрограммы 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества"
1 |
Наименование подпрограммы |
Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества (далее - подпрограмма 2) |
2 |
Дата принятия и наименование решения о разработке подпрограммы |
Распоряжение администрации города Новокузнецка от 19.09.2014 N 2206 "Об утверждении примерного перечня планируемых к разработке муниципальных программ Новокузнецкого городского округа на 2015 год и на период 2016-2018 годов" |
3 |
Директор подпрограммы |
Начальник Управления культуры |
4 |
Разработчик подпрограммы |
Управление культуры |
5 |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: обеспечение доступа населения города Новокузнецка к культурным благам и участию в культурной жизни. Задачи: 1) поддержка искусства, сохранение и развитие традиционной народной культуры; организация и проведение культурных событий, в том числе на межрегиональном и международном уровне, а также поддержка творческих инициатив населения и муниципальных учреждений культуры. |
6 |
Показатели подпрограммы |
1. Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа. 2. Динамика числа творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, принявших участие в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные). |
7 |
Срок реализации подпрограммы |
2015-2018 гг. |
8 |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений. Мероприятие 2.2. Участие творческих коллективов в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, культурных обменах с зарубежными странами. |
9 |
Исполнитель подпрограммы (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители |
Управление культуры |
10 |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 973 435,4 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 759 000,1 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 214 435,3 тыс. руб. На 2015 год планируется всего - 232 992,2 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 183 996,9 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 48 995,3 тыс. руб. На 2016 год планируется всего - 236 470,6 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 184 500,6 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 51 970,0 тыс. руб. На 2017 год планируется всего - 234 350,3 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 179 260,3 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 55 090,0 тыс. руб. На 2018 год планируется всего - 269 622,3 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 211 242,3 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 58 380,0 тыс. руб. |
11 |
Ожидаемый результат реализации подпрограммы |
К концу 2018 года будут достигнуты следующие значения показателей: 1. Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа останется стабильным и составит 733 формирования. 2. Возрастет доля творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, участвующих в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) на 1,2 % за весь период реализации программы к 2014 году. |
5.2.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей
Сегодня в обществе большую тревогу вызывает уровень культурного развития населения, в первую очередь, детей, подростков и молодежи - будущего нашего государства. Результатом воздействия навязываемой массовой культуры является падение моральных устоев, нравственная деградация общества.
В поддержку гражданской политики развитие культуры считается приоритетным направлением деятельности культурно-досуговых учреждений (далее - КДУ) города Новокузнецка.
Развитие местного народного художественного творчества выполняется посредством функционирования учреждений культуры клубного типа и посредством организации событийных массовых культурных мероприятий, проведения конкурсов и фестивалей различных уровней.
Творческие коллективы учреждений культуры вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций российского искусства, пропаганду выдающихся произведений отечественной и мировой музыкальной классики, сочинений современных композиторов, в стимулирование интереса широких слоев населения к искусству, а также эстетическое воспитание детей и юношества.
Приоритетное внимание уделяется формированию единого культурного пространства города Новокузнецка. Повышению доступности для граждан культурных благ и услуг способствуют многочисленные культурные и творческие проекты, гастроли ведущих творческих коллективов.
В сфере культуры города Новокузнецка действуют 14 муниципальных культурно-досуговых учреждений: 5 дворцов культуры (Дворец культуры "Алюминщик", Дворец культуры "Строитель", Дворец культуры им. Дзержинского, Дворец им. Маяковского, Дворец культуры им. XIX Партсъезда), 2 клуба (Дом культуры "Горняк", Дом культуры "Шахтостроитель"), Досуговый центр "Комсомолец", Городской центр культуры и творчества, Дом творческих Союзов, Джаз-клуб "Геликон", Культурно-методический центр "Планетарий им. А.А. Федорова", театр детского творчества "Юность", 6 муниципальных творческих коллективов (камерный хор, эстрадно-симфонический оркестр, духовой оркестр "Новый кузнецкий биг-бэнд", оркестр народных инструментов, театр "СинТезис", молодежный хор "Надежда"); 1 кинотеатр "Октябрь".
В муниципальных учреждениях культурно-досуговой деятельности трудятся 708 работников культуры. В учреждениях КДУ функционирует 733 клубных формирования с количеством участников 14 106 человек включающие в себя детей и молодежь. 310 из них, коллективы самодеятельного народного творчества, 19 из которых носит звание "народный" и "образцовый". Ежегодно самодеятельные коллективы принимают участие в 200 фестивалях и конкурсах различного уровня в России и за ее пределами. Многие, из которых становятся обладателями высших наград Гран-При и лауреатов, например: IV Международный конкурс-фестиваль "Закружи вьюга" в рамках проекта "Лучший из лучших", г. Кемерово, Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества "Бонджорно, Сан-Ремо!", Международный фестиваль-конкурс детского, юношеского и взрослого творчества "Кузнецкий калейдоскоп", г. Казань, XI Региональный конкурс классического танца "Дебют - 2014", г. Новосибирск, XV Международный многожанровый детско-юношеский фестиваль "Солнце - Радость - Красота" г. Несебр, Болгария, VIII Всемирная хоровая Олимпиада г. Рига, Латвия и т.д. Для достойного выступления на фестивалях и конкурсах данного уровня необходима не только ежедневная творческая подготовка, но и большие финансовые затраты на пошив костюмов, аккредитацию, оплату дороги и проживания, которые в основном оплачиваются за счет средств учреждения и самих участников творческих коллективов, т.к. бюджетные средства на данные расходы не предусмотрены. Поэтому, многие самодеятельные коллективы, имеющие высокую подготовку исполнительского мастерства, не могут выехать на престижные фестивали и конкурсы для реализации своих творческих проектов и достойной их оценки среди коллег из других регионов. Таким образом, для поддержки народного художественного творчества, продвижения и укрепления имиджа города необходимо направление творческих коллективов для участия в конкурсах, фестивалях по различным жанрам искусства, что также должно найти отражение в перспективной деятельности отрасли.
Существует также еще ряд проблем, которые мешают развитию учреждений КДУ: большинство зданий требуют капитального ремонта, недостаточное материально-техническое обеспечение КДУ, требующие замены технического и сценического оборудования, отсутствие информационной базы, перечень предоставляемых услуг достаточно узкий.
Кадровое обеспечение требует совершенствования, практически отсутствует система учебы кадров и повышения квалификации руководителей самодеятельных коллективов. Актуальным остается вопрос о применении современных технологий работы на рынке социокультурных услуг - создание и поддержание позитивного имиджа учреждений культуры, социальное продвижение культурных проектов.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит активизировать работу по совершенствованию сферы досуга, обеспечению равного доступа к культурным ценностям для всех социальных групп, расширению использования открытых городских пространств для проведения мероприятий. Планируется активнее применять механизм исследования рынка культурных услуг (проведение социологических опросов на понимание спроса и формирование предложения культурного продукта или услуги, описание целевой аудитории мероприятий, внедрение форм обратной связи). Мониторинг результатов мероприятий будет включен в постоянную практику работы специалистов клубных учреждений.
Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.
Реализация подпрограммы 2 позволит создать условия, обеспечивающие сохранение и доступность для населения культурных ценностей и благ.
5.2.2. Основные цели и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является обеспечение доступа населения города Новокузнецка к культурным благам и участию в культурной жизни.
Задачи:
- поддержка искусства, сохранение и развитие традиционной народной культуры;
- организация и проведение культурных событий, в том числе на межрегиональном и международном уровне, а также поддержка творческих инициатив населения и муниципальных учреждений культуры.
5.2.3. Показатели подпрограммы 2
Показателями реализации подпрограммы 2 являются:
- количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа;
- динамика числа творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, принявших участие в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные).
Сведения о показателях подпрограммы 2 и их плановых значениях приведены в форме N 1 к подпрограмме 2, методика их расчета в форме N 2 к подпрограмме 2.
Форма N 1
Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы, показателях подпрограмм и их планируемых значениях к подпрограмме 2
N |
Наименование целевого индикатора программы, показателя подпрограммы, показателя отдельного мероприятий программы |
Единица измерения |
Источник информации/ расчетный метод |
Периодичность получения значения |
Значения целевых индикаторов (показателей) |
|||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества" | ||||||||||
2.1 |
Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа |
ед. |
форма государственного статистического наблюдения N 7-НК |
ежегодно |
733 |
733 |
733 |
733 |
733 |
733 |
2.2 |
Динамика числа творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, принявших участие в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) |
% |
расчетный метод |
ежеквартально |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
Форма N 2
Методика расчета целевых индикаторов (показателей) к подпрограмме 2
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора |
Базовые индикаторы, используемые в формуле |
2.2. |
Динамика числа творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, принявших участие в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) |
% |
Дтк - динамика числа творческих коллективов;
|
- |
5.2.4. Срок и этапы реализации подпрограммы 2
Срок реализации подпрограммы 2: 2015-2018 гг.
5.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Подпрограмма 2 включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений.
Для развития многофункциональной деятельности, стабильного и безопасного функционирования, расширения спектра услуг и повышения их качества, обеспечения равного доступа населения в муниципальные КДУ будут проведены работы:
- по обеспечению безопасности жизнедеятельности, а именно: установка систем пожарной сигнализации, наружного и внутреннего видеонаблюдения, аварийного освещения, охранной сигнализации (тревожные кнопки);
- мероприятия по созданию и укреплению материально-технической базы, в том числе: приобретение свето и звукоусиливающей аппаратуры, музыкальных инструментов, костюмов и декораций, сценического оборудования, специализированной мебели, оргтехники;
- проведение текущего ремонта кровли, многофункционального и выставочного залов, служебных помещений, замена окон, систем водоснабжения, отопления и вентиляции, электропроводки.
Мероприятие 2.1. Участие творческих коллективов в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, культурных обменах с зарубежными странами.
Для увеличения количества творческих коллективов муниципальных КДУ, принимающих участие в фестивалях и конкурсах различных уровней, запланированы средства на финансирование поездок в регионы РФ и за её пределы (Болгария, Франция, Китай, Польша и т.д.).
План программных мероприятий приводится в форме N 3 к подпрограмме 2.
5.2.6. Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы 2
Выполнение подпрограммы 2 будет осуществляться за счет средств местного бюджета города Новокузнецка, областного бюджета и за счет средств от приносящей доход деятельности, главным распорядителем бюджетных средств является Управление культуры.
Общий объем финансирования на выполнение подпрограммы 2 составит 973 435,4 тыс. рублей,
в том числе в 2015 г. - 232 992,2 тыс. рублей,
в 2016 г. - 236 470,6 тыс. рублей,
в 2017 г. - 234 350,3 тыс. рублей,
в 2018 г. - 269 622,3 тыс. рублей.
Распределение планируемых расходов по мероприятиям приводится в форме N 4 к подпрограмме 2.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по подпрограмме 2 приводится в форме N 6 к подпрограмме 2.
Форма N 3
План программных мероприятий к подпрограмме 2
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий |
Срок выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
N целевого индикатора (показателя) |
|||||
Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11) |
на 2015 год |
на 2016 год |
на 2017 год |
на 2018 год |
||||||||
на 2015 год |
на 2015 год |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель: Обеспечение доступа населения города Новокузнецка к культурным благам и участию в культурной жизни | ||||||||||||
Подпрограмма 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества" | ||||||||||||
1. |
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Местный бюджет |
754 752,1 |
183 169,9 |
|
183 084,6 |
178 295,3 |
210 202,3 |
Количество проводимых культурно-досуговых мероприятий в Новокузнецком городском округе достигнет 13 340 единиц за весь период реализации программы по отношению к 2014 году |
2.1 |
Средства от приносящей доход деятельности |
214 435,3 |
48 995,3 |
|
51 970,0 |
55 090,0 |
58 380,0 |
||||||
2. |
Мероприятие 2.2. Участие творческих коллективов в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, культурных обменах с зарубежными странами |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Местный бюджет |
4 248,0 |
827,0 |
|
1 416,0 |
965,0 |
1 040,0 |
Возрастет количество творческих коллективов муниципальных КДУ, участвующих в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) на 1,2% за весь период реализации программы по отношению к 2014 г. |
2.2 |
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий |
Срок выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
N целевого индикатора (показателя) |
|||||
Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11) |
на 2015 год |
на 2016 год |
на 2017 год |
на 2018 год |
||||||||
на 2015 год |
на 2015 год |
|||||||||||
3. |
Всего по подпрограмме 2 |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Итого |
973 435,4 |
232 992,2 |
|
236 470,6 |
234 350,3 |
269 622,3 |
Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа останется стабильным и составит 733 формирования. Возрастет количество творческих коллективов муниципальных КДУ, участвующих в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) на 1,2% за весь период реализации программы по отношению к 2014 г. |
|
Местный бюджет |
759 000,1 |
183 996,9 |
|
184 500,6 |
179 260,3 |
211 242,3 |
||||||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
||||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||||||
Прочие источники (средства от приносящей доход деятельности) |
214 435,3 |
48 995,3 |
|
51 970,0 |
55 090,0 |
58 380,0 |
Форма N 4
Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям к подпрограмме 2
N |
Наименование программы, подпрограммы, мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), в том числе по годам |
||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 |
Итого на период |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1, |
Подпрограмма 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества" |
Управление культуры, всего, в том числе |
913 |
|
|
|
232 992,2 |
236 470,6 |
234 350,3 |
269 622,3 |
973 435,4 |
2. |
Мероприятие 2.1 Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
232 165,2 |
235 054,6 |
233 385,3 |
268 582,3 |
969 187,4 |
3. |
Мероприятие 2.2 Участие творческих коллективов в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, культурных обменах с зарубежными странами |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
827,0 |
1 416,0 |
965,0 |
1 040,0 |
4 248,0 |
Форма N 6
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по программе к подпрограмме 2
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы, мероприятий |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы местного бюджета на оказание услуги (работы), тыс. руб. |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 590 000 |
1 590 000 |
1 590 000 |
1 600 000 |
|
|
|
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Услуга по обеспечению организации творческой деятельности населения. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество клубных формирований, единиц. |
|||||||
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Услуга по осуществлению кинопоказа. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы) |
Количество киносеансов. |
|||||||
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Работа по организации и проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами учреждения. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество мероприятий. |
|||||||
Подпрограмма 2 "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества" |
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений |
733 |
733 |
733 |
733 |
183 169,9 |
183 084,6 |
178 295,3 |
210 202,3 |
2 000 |
2 010 |
2 020 |
2 030 |
|||||
13 310 |
13 320 |
13 330 |
13 340 |
|||||
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Услуга по обеспечению организации творческой деятельности населения. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество клубных формирований, единиц. |
|||||||
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Работа по организации и проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами учреждения. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество мероприятий. |
|||||||
Мероприятие 2.2. Участие творческих коллективов в международных и всероссийских конкурсах, фестивалях, культурных обменах с зарубежными странами |
733 |
733 |
733 |
733 |
827,0 |
1 416,0 |
965,0 |
1 040,0 |
13 310 |
13 320 |
13 330 |
13 340 |
5.2.7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
К концу 2018 года будут достигнуты следующие значения показателей:
Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа останется стабильным и составит 733 формирования.
Возрастет число творческих коллективов муниципальных КДУ, участвующих в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) на 1,2 % за весь период реализации программы по отношению к 2014 году.
5.2.8. Система управления подпрограммой 2
Реализацию подпрограммы 2 осуществляют ответственный исполнитель (координатор) подпрограммы 2 - Управление культуры.
Текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы 2 осуществляет Управление культуры. Для обеспечения мониторинга, анализа текущей реализации и контроля за ходом реализации подпрограммы 2 Управление культуры организует ежеквартальное ведение отчетности.
Ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 2 директора КДУ предоставляют Управлению культуры в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденным формам.
Годовые отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 2 директора КДУ предоставляют Управлению культуры в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, по утвержденным формам.
5.3. Характеристика подпрограммы 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке"
Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке"
1 |
Наименование подпрограммы |
Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" (далее - подпрограмма 3) |
2 |
Дата принятия и наименование решения о разработке подпрограммы |
Распоряжение администрации города Новокузнецка от 19.09.2014 N 2206 "Об утверждении примерного перечня планируемых к разработке муниципальных программ Новокузнецкого городского округа на 2015 год и на период 2016-2018 годов" |
3 |
Директор подпрограммы |
Начальник Управления культуры |
4 |
Разработчик подпрограммы |
Управление культуры |
5 |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: эффективное управление реализацией муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" Задачи: 1) обеспечение эффективного управления и расходования бюджетных средств в отрасли "Культура"; 2) осуществление контроля за исполнением муниципального задания и качеством предоставляемых услуг муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями. |
6 |
Показатели подпрограммы |
1. Факт выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне. 2. Доля фонда оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры. |
7 |
Срок реализации подпрограммы |
2015-2018 гг. |
8 |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Мероприятие 3.1. Обеспечение функционирования Управления культуры по реализации муниципальной программы. Мероприятие 3.2. Обеспечение функционирования Муниципального бюджетного учреждения Централизованная бухгалтерия управления культуры (далее - МБУ ЦБ культуры) по реализации муниципальной программы. Мероприятие 3.3. Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры. |
9 |
Исполнитель подпрограммы (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители |
Управление культуры. |
10 |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 195 829,0 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 93 459,0 тыс. руб. областной бюджет - 94 420,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 7 950,0 тыс. руб. На 2015 год планируется всего - 49 697,4 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 24 292,4 руб., областной бюджет - 23 605,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 1 800,0 тыс. руб. На 2016 год планируется всего - 48 438,7 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 22 933,7 тыс. руб., областной бюджет - 23 605,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 1 900,0 тыс. руб. На 2017 год планируется всего - 48 765,8 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 23 060,8 тыс. руб., областной бюджет - 23 605,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 2 100,0 тыс. руб. На 2018 год планируется всего - 48 927,1 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 23 172,1 тыс. руб., областной бюджет - 23 605,0 тыс. руб., от приносящей доход деятельности - 2 150,0 тыс. руб. |
11 |
Ожидаемый результат реализации подпрограммы |
К концу 2018 года будут достигнуты следующие значения показателей: 1. Фактическое выполнение муниципального задания учреждениями культуры и образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне на 100 %. 2. Фонд оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры останется стабильным и составит не менее 60 %. |
5.3.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей
В структуру Управления культуры входит 58 муниципальных учреждений культуры, в которых по состоянию на 01.01.2014 года осуществляют свою профессиональную деятельность 1728 человек.
Становление современной экономики, стремительное развитие высоких технологий предъявляет новые требования к профессионализму специалистов отрасли "Культура". Вместе с тем невысокая заработная плата не только в сравнении с экономикой, но и в целом с социальной сферой, социальная незащищенность творческих работников и работников культуры не способствует притоку и удержанию профессиональных кадров. Наблюдается дефицит и старение кадров, кадровый состав слабо обновляется за счет молодых специалистов.
В целях поддержки высококвалифицированных специалистов Управлением культуры проводятся конкурсы профессионального мастерства во всех сферах деятельности отрасли, осуществляются меры социальной поддержки отдельных категорий работников культуры и образовательных учреждений из областного бюджета.
В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении населению возможности реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам и культурным ценностям.
Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения в городе невозможно без комплексной технологической модернизации муниципальных учреждений культуры, в первую очередь, библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.
Приоритетными направлениями в реализации подпрограммы 3 будут являться:
- обеспечение системного гражданского участия в процессах культурного планирования и реализации культурной политики города;
- создание системы информированности населения о культурной жизни города, установление обратной связи;
- совершенствование практики управления культурными процессами на муниципальном уровне, модернизация подходов и инструментов управления сферой культуры;
- формирование полноценной инфраструктуры отрасли, соответствующей реалиям нового времени; создание условий для перехода на оказание услуг населению в электронном виде (создание электронных каталогов муниципальных библиотек, музеев, развитие систем обмена информацией с помощью информационных сетей);
- использование новых возможностей и механизмов финансирования культурного развития городского сообщества, расширение практики привлечения разнообразных средств в культурный оборот (бюджетных, межбюджетных, внебюджетных, частных и т.п.), поощрение меценатства и спонсорства;
- организация системного мониторинга культурного развития города, в том числе, социологическими методами, анализ развития ситуации, подготовка текущих и перспективных предложений по различным аспектам культурной политики города;
- организация конструктивного взаимодействия с субъектами современных культурных индустрий и рынков для оптимизации их участия в культурном развитии города.
5.3.2. Основные цели и задачи подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является эффективное управление реализацией муниципальной программы. Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- обеспечение эффективного управления и расходования бюджетных средств в отрасли "Культура";
- осуществление контроля за исполнением муниципального задания и качеством предоставляемых услуг муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями.
5.3.3. Показатели подпрограммы 3
Показателями реализации подпрограммы 3 являются:
1. Факт выполнения муниципального задания муниципальные учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне.
2. Доля фонда оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры.
Сведения о показателях подпрограммы 3 и их плановых значениях приведены в форме N 1 к подпрограмме 3, методика их расчета в форме N 2 к подпрограмме 3.
Форма N 1
Сведения о показателях подпрограммы 3 и их планируемых значениях к подпрограмме 3
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" | ||||||||||
N |
Наименование целевого индикатора программы, показателя подпрограммы, показателя отдельного мероприятий программы |
Единица измерения |
Источник информации/ расчетный метод |
Периодичность получения значения |
Значения целевых индикаторов (показателей) |
|||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
3.1 |
Факт выполнения муниципального задания муниципальными учреждений культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне |
Да/Нет |
расчетный метод |
ежеквартально |
х |
да |
да |
да |
да |
да |
3.2. |
Доля фонда оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры |
% |
Расчетный метод |
ежеквартально |
х |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Форма N 2
Методика расчета целевых индикаторов (показателей) к подпрограмме 3
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Методика расчета целевого индикатора (формула) и методологические пояснения к расчету целевого индикатора |
Базовые индикаторы, используемые в формуле |
3.1. |
Факт выполнения муниципального задания муниципальными учреждений культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне |
Да /Нет |
МЗ - значение факта, если МЗ >= 1, выполнено; МЗ < 1, не выполнено. МЗфакт - фактическое выполнение муниципального задания, ед. измерения, согласно муниципальному заданию; МЗплан - муниципальное задание по плану, ед. измерения, согласно муниципальному заданию; К - коэффициент нормального отклонения, установленного соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение муниципального задания, если 1 >= - то да, < 1 - то нет. |
- |
3.2. |
Доля фонда оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры |
% |
Дфотоп - доля фонда оплаты труда основного персонала; ФОТоп - фонд оплаты труда основного персонала учреждений, подведомственных Управлению культуры, рублей; ФОТоб - общий фонд оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры, рублей. |
- |
5.3.4. Срок и этапы реализации подпрограммы 3
Сроки выполнения подпрограммы 3: 2015-2018 гг.
5.3.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Подпрограмма 3 включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 3.1. Обеспечение функционирования Управления культуры по реализации муниципальной программы.
Мероприятие направлено на обеспечение основной деятельности Управления культуры для создания условий и организации работы по решению на территории Новокузнецкого городского округа вопросов местного значения в сфере культуры. Управление культуры осуществляет обобщение, анализ информации, формирование сводной отчетности о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, а также реализует контрольные функции, возложенные действующим законодательством Российской Федерации, в отношении учреждений подведомственных Управлению культуры. Разрабатывает регламентирующие нормативно - правовые акты в установленном порядке по вопросам компетенции Управления. Формирует, принимает меры к совершенствованию направлений и показателей деятельности, систем оплаты труда, оказания платных услуг населению муниципальными учреждениями культуры, дополнительного образования детей; разрабатывает и формирует проекты для рассмотрения расчетов и обоснований муниципальных организаций - получателей бюджетных средств и формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг населению учреждениями подведомственными Управлению культуры на очередной финансовый год; готовит предложения по ним с учетом действующих и принимаемых расходных обязательств, а так же осуществляет в рамках своих полномочий функции главного распорядителя доходов, формирует учет и отчетность в отрасли в целом.
Мероприятие 3.2. Обеспечение функционирования МБУ ЦБ культуры по реализации муниципальной программы.
В рамках исполнения мероприятия для достижения показателей подпрограммы 3 предусмотрено выполнение функций по ведению бухгалтерского, бюджетного и налогового учета муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Управлению культуры. МБУ ЦБ культуры оказывает услугу по бухгалтерскому обслуживанию бюджетных, автономных, казенных муниципальных учреждений в рамках выполнения муниципального задания. МБУ ЦБ культуры осуществляет: планирование, бухгалтерский учет исполнения планов хозяйственной деятельности, экономический анализ результатов деятельности учреждений; контроль за правильным расходованием целевых бюджетных и внебюджетных средств, за наличием и движением имущества, использованием материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов; составляет и представляет отчетность в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики и иные органы; проводит в установленном порядке контрольно-ревизионную работу в обслуживаемых учреждениях.
Мероприятие 3.3. Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры.
Устанавливается с целью стимулирования труда работников, повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, и для достижения целевых показателей по доведению уровня оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с утвержденным планом мероприятий по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
План программных мероприятий приводится в форме N 3 к подпрограмме 3.
5.3.6. Обоснование финансового обеспечения реализации подпрограммы 3
Выполнение подпрограммы 3 будет осуществляться за счет средств бюджета города Новокузнецка, областного бюджета и от приносящей доход деятельности, главным распорядителем бюджетных средств является Управление культуры.
Общий объем финансирования на выполнение подпрограммы 3 составит 195 829,0 тыс. рублей,
в том числе в 2015 г. - 49 697,4 тыс. рублей,
в 2016 г. - 48 438,7 тыс. рублей,
в 2017 г. - 48 765,8 тыс. рублей,
в 2018 г. - 48 927,1 тыс. рублей.
Распределение планируемых расходов по мероприятиям приводится в форме N 4 к подпрограмме 3.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по подпрограмме 3 приводится в форме N 6 к подпрограмме 3.
Форма N 3
План программных мероприятий к подпрограмме 3
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий |
Срок выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
N целевого индикатора (показателя) |
|||||
Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11) |
на 2015 год |
на 2016 год |
на 2017 год |
на 2018 год |
||||||||
план по программе |
в т.ч. утверждено в бюджете Новокузнецкого городского округа |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель: Эффективное управление реализацией муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" | ||||||||||||
Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" | ||||||||||||
1. |
Мероприятие 3.1 Обеспечение функционирования Управления культуры по реализации муниципальной программы |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Местный бюджет |
30 003,2 |
8 443,9 |
|
7 070,8 |
7 182,5 |
7 306,0 |
Факт выполнения муниципального задания муниципальными учреждений культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне на 100 % |
3.1, 3.2 |
2. |
Мероприятие 3.2 Обеспечение функционирования МБУ ЦБ культуры Управления культуры по реализации муниципальной программы |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Местный бюджет |
63 455,8 |
15 848,5 |
|
15 862,9 |
15 878,3 |
15 866,1 |
||
Средства от приносящей доход деятельности |
7 950,0 |
1 800,0 |
|
1 900,0 |
2 100,0 |
2 150,0 |
||||||
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, основных мероприятий, отдельных мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор) и соисполнители) программных мероприятий |
Срок выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
N целевого индикатора (показателя) |
|||||
Всего (гр. 7 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11) |
на 2015 год |
на 2016 год |
на 2017 год |
на 2018 год |
||||||||
план по программе |
в т.ч. утверждено в бюджете Новокузнецкого городского округа |
|||||||||||
3. |
Мероприятие 3.3 Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Областной бюджет |
94 420,0 |
23 605,0 |
|
23 605,0 |
23 605,0 |
23 605,0 |
Фонд оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры останется стабильным и составит не менее 60 %. |
3.3. |
4. |
Всего по подпрограмме 3 |
Управление культуры |
2015-2018 гг. |
Итого |
195 829,0 |
49 697,4 |
|
48 438,7 |
48 765,8 |
48 927,1 |
Фактическое выполнение муниципального задания муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне на 100 %. Фонд оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры останется стабильным и составит не менее 60 %. |
|
Местный бюджет |
93 459,0 |
24 292,4 |
|
22 933,7 |
23 060,8 |
23 172,1 |
||||||
Областной бюджет |
94 420,0 |
23 605,0 |
|
23 605,0 |
23 605,0 |
23 605,0 |
||||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
||||||
Средства от приносящей доход деятельности |
7 950,0 |
1 800,0 |
|
1 900,0 |
2 100,0 |
2 150,0 |
Форма N 4
Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям к подпрограмме 3
N |
Наименование программы, подпрограммы, мероприятий |
Исполнитель (ответственный исполнитель (координатор)), соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), в том числе по годам |
||||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Итого на период |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Подпрограмма 3. "Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
49 697,4 |
48 438,7 |
48 765,8 |
48 927,1 |
195 829,0 |
2. |
Мероприятие 3.1 Обеспечение функционирования Управления культуры по реализации муниципальной программы |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
8 443,9 |
7 070,8 |
7 182,5 |
7 306,0 |
30 003,2 |
3. |
Мероприятие 3.2 Обеспечение функционирования МБУ ЦБ культуры Управления культуры по реализации муниципальной программы |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
17 648,5 |
17 762,9 |
17 978,3 |
18 016,1 |
71 405,8 |
4. |
Мероприятие 3.3. Ежемесячные выплаты стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры |
Управление культуры |
913 |
|
|
|
23 605,0 |
23 605,0 |
23 605,0 |
23 605,0 |
94 420,0 |
Форма N 6
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по программе к подпрограмме 3
Наименование услуги (работы), показателя объема услуги (работы), подпрограммы, мероприятий |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы местного бюджета на оказание услуги (работы), тыс. руб. |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Наименование услуги (работы) и ее содержание: |
Услуга по бухгалтерскому обслуживанию бюджетных, автономных, казенных муниципальных учреждений. |
|||||||
Показатель объема услуги (работы): |
Количество обслуживаемых учреждений. |
|||||||
Подпрограмма 3 Обеспечение деятельности по реализации муниципальной программы "Развитие культуры в городе Новокузнецке" |
х |
х |
х |
х |
15 848,5 |
15 862,9 |
15 878,3 |
15 866,1 |
Мероприятие 3.2. Обеспечение функционирования МБУ ЦБ культуры по реализации муниципальной программы |
31 |
31 |
31 |
31 |
15 848,5 |
15 862,9 |
15 878,3 |
15 866,1 |
5.3.7. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3
К концу 2018 году будут достигнуты следующие значения показателей:
1. Фактическое выполнение муниципального задания муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне на 100 %.
2. Фонд оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры останется стабильным и составит не менее 60 %.
5.3.8. Система управления подпрограммой 3
Управление культуры осуществляет управление реализацией подпрограммы 3, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы 3.
Текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы 3 осуществляет Управление культуры.
Ежеквартальные отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 3 (муниципального задания) директора муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры предоставляют в МБУ ЦБ культуры в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом по утвержденным формам.
МБУ ЦБ культуры составляет ежеквартальный отчет и предоставляет сводный отчет Управлению культуры о реализации подпрограммы 3 в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденным формам.
Годовые отчеты о реализации мероприятий подпрограммы 3 директора муниципальных учреждений культуры предоставляют Управлению культуры в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, по утвержденным формам.
5.4. Характеристика отдельного мероприятия 1 "Финансовое оздоровление отрасли культуры в Новокузнецком городском округе"
В современных условиях развития экономики Новокузнецкого городского округа решение задач по финансовому оздоровлению отрасли культуры решается путем планомерного погашения кредиторской задолженности, которая сложилась вследствие дефицита городского бюджета. В течение планового периода финансирования программы предусмотрены мероприятия по снижению сложившейся кредиторской задолженности муниципальных учреждений культуры.
Основная задача отдельного мероприятия 1 программы (далее - отдельное мероприятие 1) - повышение эффективности использования бюджетных средств.
Эффективность результата основной задачи отдельным мероприятием 1 характеризуется следующим показателем: сокращение задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов.
Сроки выполнения отдельного мероприятия: 2015-2017 годы.
Общий объем финансирования отдельного мероприятия 1 за 2015-2017 гг. составит 73612,0 тыс. рублей,
в том числе в 2015 г. - 28733,0 тыс. рублей,
в 2016 г. - 23700,0 тыс. рублей,
в 2017 г. - 21179,0 тыс. рублей.
Источником финансирования являются средства местного бюджета.
Ожидаемый конечный результат реализации отдельного мероприятия 1 - снижение кредиторской задолженности учреждений в сфере культуры к 2018 году на 100 % к уровню 2014 года, при условии недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности в годы реализации программы.
5.5. Характеристика отдельного мероприятия 2 "Охрана и сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности Новокузнецкого городского округа"
Город Новокузнецк богат своей историей. За свою почти 400-летнюю жизнь город накопил немало достопримечательных мест, многие из которых являются объектами культурного наследия и включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации. К сожалению, многие памятники истории и археологии на территории Новокузнецкого городского округа долгое время находились без должного к ним внимания и находятся в разной степени аварийного состояния. Работы историков, археологов, реставраторов проводились в незначительных объемах.
В последнее время в России стало уделяться большее внимание историческим и культурным объектам. С каждым годом возрастает значимость преемственности истории, ответственности населения и органов государственной власти за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям как одна из приоритетных задач патриотического воспитания.
Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет конституционную обязанность каждого заботиться о сохранении культурного наследия и гарантирует каждому право на доступ к культурным ценностям, в том числе и связанным с объектами культурного наследия. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Закона Кемеровской области от 08.02.2006 N 29-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области"; Концепции сохранения культурного наследия Кемеровской области, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.12. 2009 N 1190-р. Основной задачей в сфере культурного наследия является выявление, учет, изучение объектов культурного наследия всех видов и категорий и обеспечение их сохранности в интересах настоящего и будущего поколений. Вместе с этим объекты культурного наследия могут и должны рационально использоваться, приносить практическую пользу не только морально-воспитательного, но и экономического характера. Для этого объекты культурного наследия предлагается активно включать в процесс социально-экономического развития населения с использованием самых разнообразных экономических, правовых и нравственных регуляторов.
В связи с этим одним из приоритетных направлений программы является наличие отдельного мероприятия 2 "Охрана и сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности Новокузнецкого городского округа".
Задача отдельного мероприятия 2: сохранение объектов культурного наследия, а также историко-культурных комплексов в надлежащем виде, находящихся в муниципальной собственности на территории Новокузнецкого городского округа.
Для решения поставленной задачи предусматривается реализация следующих мер:
- определение фактического состояния объектов культурного наследия;
- поиск и постановка на государственный учет памятников археологического наследия;
- разработка и реализация проектов охранных мероприятий (реставрации) по спасению и сохранению объектов культурного наследия, памятников истории и археологии;
Необходимым условием для сохранения и популяризации археологического наследия является взаимодействие органов местного самоуправления, Управления культуры и групп исследователей - историков, археологов, реставраторов.
Эффективность решения задачи отдельным мероприятием 2 характеризуется следующим показателем: доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
Срок реализация отдельного мероприятия программы рассчитана на 2015-2018 гг.
Общий объем финансирования отдельного мероприятия 2 за 2015-2018 гг. составит 7300,0 тыс. рублей,
в том числе в 2015 г. - 2200,0 тыс. рублей,
в 2016 г. - 1700,0 тыс. рублей,
в 2017 г. - 1700,0 тыс. рублей.
в 2018 г. - 1700,0 тыс. рублей
Источником финансирования являются средства местного бюджета.
К концу 2018 году доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, достигнет 90 %.
Характеристика отдельного мероприятия 3 "Проведение культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения в Новокузнецком городском округе"
Город Новокузнецк обладает большим культурным потенциалом, но этот потенциал используется не в полной мере. Приоритетным направлением культурной политики в городе является воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, причастности к культуре и свободе творчества, развитие творческого потенциала граждан, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры, сохранение национальных традиций и использование их в качестве ресурса духовного и экономического развития города и Кузбасса.
С этой целью в городе определена основная задача в организации и проведении культурно-значимых проектов и мероприятий, где задействованы многие структурные подразделения органов администрации города Новокузнецка, а также осуществляется постоянная поддержка самодеятельного национального искусства, художественного народного творчества, проводятся мероприятия по работе с национальными общественными объединениями, которые способствуют укреплению межнационального культурного сотрудничества в городе.
В городе Новокузнецке ежегодно проходят более 20 тысяч мероприятий различного уровня, которые посещают более 7 млн. человек: широкомасштабные акции, творческие проекты, фестивали и конкурсы. Это традиционные общегородские мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню России, Дню памяти и скорби, Дню города, национальным и профессиональным праздникам; новогодние и рождественские мероприятия, ярмарки и т.д. Всероссийские фестивали-конкурсы детского творчества "Звездная галактика", "Под сводом старого шатра", Международный фестиваль "Джаз у старой крепости", городской фестиваль национальных культур "От сердца к сердцу", фестиваль хоровой музыки и многие другие, которые посещают не только новокузнечане, но гости из других регионов России и из-за рубежа.
Задачей отдельного мероприятия 3 является создание условий для интеллектуального и культурного развития, нравственного и эстетического воспитания, а также поддержка и развитие творческого потенциала горожан.
Эффективность решения задачи отдельным мероприятием 3 оценивается следующим показателем: увеличение количества культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения.
Реализация отдельного мероприятия программы рассчитана на 2015-2018 гг.
Общий объем финансирования отдельного мероприятия 3 за 2015-2018 гг. составит 158594,0 тыс. рублей,
в том числе в 2015 г. - 39373,0 тыс. рублей,
в 2016 г. - 39414,0 тыс. рублей,
в 2017 г. - 39749,0 тыс. рублей,
в 2017 г. - 40058,0 тыс. рублей.
Источником финансирования являются средства местного бюджета.
Ожидаемый результат от реализации отдельного мероприятия 3 программы: к 2018 году произойдет увеличение культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения в Новокузнецком городском округе в целом за плановый период на 4%.
6. Обоснование финансового обеспечения реализации программы
Выполнение программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета, областного бюджета и за счет средств от приносящей доход деятельности, главным распорядителем бюджетных средств является Управление культуры.
Общий объем финансирования на выполнение программы составит 2 110 850,7 тыс. рублей,
в том числе в 2015 г. - 516 199,8 тыс. рублей,
в 2016 г. - 529 541,1 тыс. рублей,
в 2017 г. - 525 735,5 тыс. рублей,
в 2018 г. - 539 374,3 тыс. рублей.
Распределение планируемых расходов по программе приводится в форме N 4 приложения N 4 к программе.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по программе приводится в форме N 6 приложения N 5 к программе.
Все подпрограммы реализуются с учетом привлечения субсидий из местного и областного бюджетов на оснащение муниципальных музеев и библиотек Новокузнецкого городского округа программным обеспечением, в том числе, для ведения электронного каталога, на реализацию социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и на комплектование книжных фондов библиотек.
7. Ожидаемые результаты реализации программы
Результатом реализации программы является повышение доступности и качества культурных услуг, формирование нового спектра услуг с учетом интересов потребителей культурного продукта. Создание эффективной локальной информационной сети, техническое и технологическое оснащение муниципальных учреждений культуры; сохранение и эффективное использование культурного наследия; создание условий для активного участия горожан в социокультурных проектах. Одним из основных целевых ориентиров является стабильное улучшение качества культурной жизни горожан.
Это достигается выполнением поставленных целей и задач и определенным программой уровнем целевых индикаторов и показателей подпрограмм и отдельных мероприятий:
1. Количество проводимых культурно-досуговых мероприятий в Новокузнецком городском округе достигнет 13 340 единиц за весь период реализации программы в отношении к 2014 году.
2. Количество библиографических записей в электронном каталоге и Базе данных МБУ "МИБС" составит 8 440 единиц.
3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда муниципальных музеев будет составлять 22 %.
4. Доля удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг муниципальными учреждениями в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) достигнет 90 %.
5. Доля удовлетворенных информационных запросов в МБУ "МИБС" от общего числа запросов получателей библиотечных услуг увеличится до 90 %.
6. Посещаемость муниципальных музейных учреждений в расчете на 1 тыс. жителей города Новокузнецка возрастет до 900 посещений в год.
7. Количество клубных формирований в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа останется стабильным и составит 733 формирования.
8. Возрастет число творческих коллективов муниципальных культурно-досуговых учреждений, участвующих в фестивалях и конкурсах различных уровней (международные, всероссийские, региональные, областные) на 1,2 % за весь период реализации программы по отношению к 2014 году.
9. Фактическое выполнение муниципального задания муниципальными учреждениями культуры и муниципальными образовательными учреждениями в сфере культуры на качественном уровне на 100 %.
10. Фонд оплаты труда основного персонала от общего фонда оплаты труда учреждений, подведомственных Управлению культуры останется стабильным и составит не менее 60 %.
11. Снижение кредиторской задолженности учреждений в сфере культуры до 100 %., при условии недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности в годы реализации программы.
12. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности до 90 %.
13. Увеличение числа культурно-массовых мероприятий всероссийского, регионального, областного и городского значения, проводимых в Новокузнецком городском округе составит в целом за плановый период 4 %.
8. Система управления программой
Реализацию программы осуществляет ответственный исполнитель - Управление культуры и соисполнители программы: администрации районов Новокузнецкого городского округа, организационный отдел.
Текущее управление и мониторинг реализации программы осуществляет Управление культуры. Целью мониторинга является раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений от запланированных параметров в ходе реализации программы, а также выполнение мероприятий программы в течение года.
Для обеспечения мониторинга, анализа текущей реализации и контроля за ходом реализации программы Управление культуры организует ежеквартальное ведение отчетности.
Ежеквартальный отчет о реализации программы, составленный на основании ежеквартальных отчетов по реализации подпрограмм и отчетов по отдельным мероприятиям, предоставляется Управлением культуры директору программы - заместителю Главы города по социальным вопросам и в отдел экономики Управления экономического развития, промышленности и инвестиций администрации города Новокузнецка в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о реализации программы, составленный на основании годовых отчетов по реализации подпрограмм, отчетов по отдельным мероприятиям, Управление культуры предоставляет заместитель Главы города по социальным вопросам и в отдел экономики Управления экономического развития, промышленности и инвестиций администрации города Новокузнецка ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Директор программы в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, на основании сведений, содержащихся в годовом отчете, представляет Главе города Новокузнецка выводы о ходе реализации программы и ее эффективности за отчетный период в виде аналитической записки.
Заместитель Главы города |
С.Н. Гришин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.