Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 декабря 2006 г. N 261 "О создании управления государственного заказа Кемеровской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г.

В целях реализации Закона Кемеровской области от 09.03.2005 N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Кемеровской области":

1. Создать исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - управление государственного заказа Кемеровской области с штатной численностью 14 единиц.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственного заказа Кемеровской области.

3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия управления государственного заказа Кемеровской области и государственных заказчиков в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области.

4. Управлению государственного заказа Кемеровской области завершить размещения заказов, начатые департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области.

5. Возложить обязанности по координации деятельности управления государственного заказа Кемеровской области на А.Ю. Микельсона, начальника главного финансового управления Кемеровской области - заместителя Губернатора области.

6. Начальнику главного финансового управления Кемеровской области - заместителю Губернатора области А.Ю. Микельсону:

внести соответствующие изменения в Положение о заместителе Губернатора области;

предусмотреть расходы на содержание управления государственного заказа Кемеровской области в областном бюджете на 2007 год за счет перераспределения денежных средств между исполнительными органами государственной власти Кемеровской области.

7. Признать утратившими силу:

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2006 N 52 "О наделении Администрации Кемеровской области полномочиями на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков и ведению реестров государственных контрактов, заключенных от имени Кемеровской области";

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2006 N 170 "О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2006 N 52 "О наделении Администрации Кемеровской области полномочиями на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков и ведению реестров государственных контрактов, заключенных от имени Кемеровской области".

8. Департаменту экономического развития Администрации Кемеровской области, до определения органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра государственных контрактов, вести реестр государственных контрактов.

9. Председателю комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области Н.С.Витковской обеспечить размещение управления государственного заказа Кемеровской области.

10. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Администрации Кемеровской области".

11. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника главного финансового управления Кемеровской области - заместителя Губернатора А.Ю. Микельсона.

12. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А. Тулеев

Положение
об управлении государственного заказа Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 декабря 2006 г. N 261)

1. Общие положения

1.1. Управление государственного заказа Кемеровской области (далее - управление) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кемеровской области.

1.2. Координацию деятельности управления осуществляет начальник главного финансового управления Кемеровской области - заместитель Губернатора области (по экономике и финансам).

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам своей компетенции.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет переданное в оперативное управление имущество, самостоятельный баланс, гербовую печать с наименованием, печати, штампы и фирменные бланки, необходимые для деятельности управления, лицевой счет в отделении Федерального казначейства, счета в банковских или кредитных учреждениях Российской Федерации.

Юридический адрес управления: Российская Федерация, 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д.63.

1.6. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы Кемеровской области, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области.

2. Основные задачи управления

2.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кемеровской области, за исключением подписания государственных контрактов.

2.2. Осуществление взаимодействия с государственными заказчиками в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области.

2.3. Создание единой информационной системы в установленной сфере деятельности.

3. Функции управления

В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет следующие функции:

3.1. Размещает заказы для государственных заказчиков в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Кемеровской области.

3.2. Принимает решение о создании конкурсных, аукционных и котировочных комиссий, определяет их состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

3.3. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, согласовывает у государственных заказчиков.

3.4. Проводит мониторинговые исследования ценовой ситуации на рынке товаров, работ и услуг в целях определения начальной цены государственного контракта, а также определения потенциальных поставщиков.

3.5. Планирует размещение заказов для государственных нужд Кемеровской области, осуществляемое управлением.

3.6. Оказывает информационную, методическую помощь государственным заказчикам в сфере размещения заказов, в том числе по оформлению конкурсной документации, документации об аукционе, запросов котировок.

3.7. Принимает заявки о размещении государственного заказа от государственных заказчиков, проводит регистрацию и хранение заявок.

3.8. Проводит разъяснительную работу и консультации по подготовке заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок.

3.9. Принимает заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, котировочные заявки, проводит их регистрацию и хранение.

3.10. Решает организационные вопросы по работе конкурсных, аукционных и котировочных комиссий.

3.11. Осуществляет администрирование раздела "Госзакупки" официального сайта Кемеровской области в части размещения заказов.

3.12. Размещает на официальном сайте информацию о размещении заказов в рамках действующих полномочий, в том числе проводит открытые аукционы в электронной форме.

3.13. Публикует в официальном печатном издании информацию о размещении заказов.

3.14. Готовит ежеквартальные отчеты по итогам размещения заказов для Государственного комитета по статистике, департамента экономического развития Администрации Кемеровской области и аналитические записки для заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и финансам).

3.15. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.16. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.17. Участвует в разработке законодательных и иных нормативных актов Кемеровской области по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд.

4. Права управления

Управление в соответствии действующим законодательством и настоящим Положением имеет право:

4.1. Вносить в органы государственной власти Кемеровской области предложения по улучшению организации и проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области.

4.2. Запрашивать и получать у юридических и физических лиц в установленном порядке необходимую информацию и материалы для решения возложенных задач.

4.3. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью управления, специалистов и экспертов на договорной основе.

4.4. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.5. Заключать в соответствии с действующим законодательством гражданско-правовые договоры, в том числе привлекать на договорной основе специалистов и экспертов.

4.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по представлению заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и финансам).

5.2. Управление в своей деятельности подчиняется заместителю Губернатора области (по экономике и финансам).

5.3. Начальник управления:

руководит деятельностью управления;

планирует работу управления;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области предложения и проекты распоряжений по вопросам размещения заказов;

утверждает и вносит изменения в штатное расписание управления в пределах фонда оплаты труда, утверждает смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований;

распоряжается бюджетными средствами в пределах средств, выделенных на содержание управления;

представляет управление без доверенности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности);

представляет интересы управления в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;

заключает без доверенности от имени управления договоры и контракты;

назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, распределяет обязанности между ними;

принимает и увольняет в установленном порядке работников управления;

издает приказы по вопросам деятельности управления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей компетенции.

5.4. Функциональные обязанности работников управления определяются должностными регламентами.

5.5. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке и несет ответственность за ее достоверность.

5.6. Реорганизация и ликвидация управления происходит в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник главного

финансового управления

Кемеровской области -

заместитель Губернатора

Кемеровской области

А. Микельсон

Порядок
взаимодействия управления государственного заказа Кемеровской области
и государственных заказчиков в сфере размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 декабря 2006 г. N 261)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие управления государственного заказа Кемеровской области (далее - управление) и государственных заказчиков в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 ноября 2007 г. N 332 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на органы государственной власти Кемеровской области, государственные внебюджетные фонды, а также уполномоченных на размещение заказов органами государственной власти Кемеровской области получателей средств областного бюджета и иных получателей средств областного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области за счет бюджетных средств и внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 ноября 2007 г. N 332 в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

государственные заказчики - органы государственной власти Кемеровской области, государственные внебюджетные фонды, а также уполномоченные на размещение заказов органами государственной власти Кемеровской области получатели средств областного бюджета и иные получатели средств областного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области за счет бюджетных средств и внебюджетных источников;

государственный заказ - потребность государственного заказчика в товарах, работах, услугах, финансирование которых предусмотрено в расходах областного бюджета, на поставку, выполнение, оказание которых заключается государственный контракт.

1.4. Управление размещает заказы для государственных заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области в случае, если:

- товары, работы, услуги для государственных нужд Кемеровской области указаны в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- стоимость государственного заказа превышает 1 миллион рублей, за исключением заказов на выполнение строительно-монтажных, проектно-изыскательских, дорожных работ;

- стоимость государственного заказа на выполнение строительно-монтажных, проектно-изыскательских, дорожных работ превышает 50 миллионов рублей.

1.5. Органы государственной власти Кемеровской области в случае наделения получателей бюджетных средств Кемеровской области полномочием на размещение заказов или отмены такого полномочия обязаны направить в управление копию распорядительного документа о наделении или отмене полномочия на размещение заказов в течение 3 рабочих дней после вступления его в силу.

1.6. Государственные заказчики, размещающие заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области, обязаны пройти регистрацию в управлении. Регистрация осуществляется на основании письменного заявления и анкеты путем внесения данных государственного заказчика в журнал регистрации государственных заказчиков и присвоения регистрационного номера.

2. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

2.1. Для размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, государственные заказчики направляют в управление заявку о размещении государственного заказа, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.2. Получатели бюджетных средств, уполномоченные на размещение заказов органами государственной власти Кемеровской области и финансируемые такими органами государственной власти, для размещения заказов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка обязаны согласовывать заявку о размещении государственного заказа с органами государственной власти, наделившими их полномочием на размещение заказов.

2.3. Управление в течение 15 рабочих дней, с момента получения заявки о размещении государственного заказа от государственного заказчика, размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области.

2.4. Заявка о размещении государственного заказа может быть отозвана или изменена государственными заказчиками не позднее 5 календарных дней до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Кемеровской области информации о размещении заказа.

2.5. Несоответствие заявки форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку, а также отсутствие полной информации, необходимой для размещения заказа или проекта государственного контракта, является основанием для отказа в размещении государственного заказа.

2.6. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для государственных заказчиков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.7. Управление имеет право запрашивать у государственных заказчиков дополнительные сведения, необходимые для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кемеровской области.

2.8. Государственные заказчики в течение 3 рабочих дней с момента поступления запроса о представлении дополнительных сведений, необходимых для размещения заказов, обязаны направить в управление запрашиваемые сведения.

2.9. Государственные заказчики согласовывают разработанные управлением по их заявкам конкурсную документацию, аукционную документацию, извещение о проведение открытого аукциона в электронной форме в течение 2 дней с момента передачи соответствующих документов.

2.10. После окончания процедуры определения поставщика управление в течение 3 рабочих дней направляет государственному заказчику копию протокола, на основании которого заключается государственный контракт.

Начальник главного

финансового управления

Кемеровской области -

заместитель Губернатора

Кемеровской области

А. Микельсон

Приложение N 1

к Порядку взаимодействия

управления государственного

заказа Кемеровской области

и государственных заказчиков

в сфере размещения заказов

на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных

нужд Кемеровской области

Перечень
товаров, работ, услуг, заказы на поставки, выполнение, оказание
которых размещаются управлением для государственных заказчиков

N п/п

Наименование вида товаров, работ, услуг

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Нефтепродукты Автомобильный транспорт Самоходные машины, прицепы, полуприцепы и другие виды техники, подлежащие регистрации Шины и изделия шинной промышленности Компьютерная и офисная техника (включая расходные материалы, комплектующие и запасные части), программные продукты Монтаж локальной вычислительной сети Уголь Лекарственные средства и изделия медицинского назначения Мебель Медицинское оборудование Медицинские услуги Оздоровительные услуги Продукты питания и услуги по горячему питанию Санитарно-техническое оборудование Электротехническое оборудование Одежда Канцелярские товары Продукция полиграфической промышленности Финансовые услуги

Приложение N 2

к Порядку взаимодействия

управления государственного

заказа Кемеровской области

и государственных заказчиков

в сфере размещения заказов

на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных

нужд Кемеровской области

______________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, на имя которого

направляется заявка)

N ________ от ______________

Заявка
о размещении государственного заказа

(печатается на бланке организации)

__________________________________________________________________

(наименование предмета заказа)

Государственный заказчик _________________________________________

(полное наименование заказчика)

________________________________________________________________

Юридический адрес:______________________________________________

(адрес государственного заказчика)

Почтовый адрес:___________________________________________________

(адрес государственного заказчика)

Регистрационный номер заказчика ___________________________________

Телефон: ____________ Факс: _____________ E-таП#: ___________________

Банковские реквизиты: _____________________________________________

(банковские реквизиты и ИНН государственного заказчика)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ответственное лицо ________________________________________________

(Ф.И.О., тел. руководителя государственного заказчика)

Контактное лицо ___________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица государственного заказчика, взаимодействующего

с уполномоченным органом при работе с заявкой, его контактные телефоны,

в т.ч. сотовый)

Предмет размещаемого заказа _____________________________________

(товар, работы и услуги, их функциональные характеристики)

________________________________________________________________

_______________________________________________________________

Проектно-сметная документация (где требуется)_______________________

________________________________________________________________

(N, дата утверждения проектно-сметной документации)

Способ размещения ______________________________________________

(предлагаемый способ размещения и основания для выбора такого способа)

Цена контракта____________________________________________________

(начальная цена государственного контракта в руб.)

Источник финансирования _______________________________________

(бюджетные средства, внебюджетные источники финансирования)

_____________________________________________________________________ (Орган государственной власти)

подтверждает лимиты бюджетного финансирования

_______________________________________________________ (должность и Ф.И.О. руководителя органа государственной власти)

__________________ (___________________) подпись

М.П. дата "__" _________ 200__ г.

--------------------------------------------------------

Плановые сроки опубликования в печатном издании и (или) размещения

на официальном сайте объявления о размещении заказа ___________________

Неотъемлемой частью заявки являются следующие приложения:

1. Перечень, количество (объем), начальные цены товаров, работ,

услуг.

2. Технические, функциональные, качественные характеристики товаров,

работ и услуг.

3. Условия и сроки оплаты закупаемых товаров, работ, услуг.

4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения

работ, оказания услуг.

5. Срок и (или) объем предоставления гарантий качества товара,

работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара

(при необходимости);

6. Срок со дня подписания итогового протокола, в течение которого

победитель должен подписать проект государственного контракта (указанный

срок должен составлять не менее чем десять дней).

7. Предложения по критериям оценки заявок.

8. Проект государственного контракта на поставку товаров, выполнение

работ, оказание услуг для государственных нужд.

9. Проектно-сметная документация (при необходимости).

10. Предложения по потенциальным поставщикам (с указанием информации

о поставщике).

11. Дополнительная информация (при необходимости).

Примечание:

заявка о размещении государственного заказа подается заказчиком на

бумажном носителе, а также в электронном виде (на любом магнитном

носителе);

заявка о размещении государственного заказа и все приложения к ней

должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом государственного

заказчика и заверены печатью государственного заказчика.

Должность _______________________________________________________

______________________ (____________________________)

подпись Ф.И.О. руководителя

государственного заказчика

М.П.