Статья 38. Правовая основа и полномочия администрации города

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом от 17 ноября 2006 г. N 28 в статью 38 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Правовая основа и полномочия администрации города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Руководит Администрацией города на принципах единоначалия Глава города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица.

4. Администрация города осуществляет деятельность и полномочия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и Главы города, Положением об Администрации города, утверждаемым городским Советом народных депутатов.

5. Полномочия Администрации города в сфере бюджета, финансов и планирования социально-экономического развития города:

Администрация города:

5.1. формирует проект местного бюджета в соответствии с решением городского Совета народных депутатов, организует его исполнение, готовит отчет о его исполнении;

5.2. разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города; организует их исполнение в соответствии с решением городского Совета народных депутатов;

5.3. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

5.4. предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из местного бюджета в установленном порядке;

5.5. расходует средства резервного фонда в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;

5.6. увеличивает нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг с учетом имеющихся финансовых возможностей в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;

5.7. утверждает перечень распорядителей средств местного бюджета;

5.8. ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ;

5.9. согласовывает блокировку расходов получателю бюджетных средств, не выполняющему условий, определенных бюджетом, в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ;

5.10. представляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в пределах лимитов, определенных решениями городского Совета народных депутатов о бюджете;

5.11.проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными организациями;

5.12. устанавливает тарифы на услуги по уничтожению утилизации и захоронению твердых бытовых отходов;

5.13. формирует, размещает, исполняет и контролирует исполнение муниципального заказа в порядке, установленном федеральным законодательством;

5.14. заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории городского округа;

5.15. создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, содействует развитию малого предпринимательства.

6. Полномочия Администрации города в сфере управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами городского округа:

Администрация города:

6.1. осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

6.2. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.2 статьи 38

6.3. организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципального имущества;

6.4. осуществляет функции страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну, функции выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности;

6.5. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.5 статьи 38

6.6. организует осуществление контроля за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

6.7. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.7 статьи 38

6.8. организует осуществление приватизации муниципального имущества, в т.ч. муниципального жилого фонда, в установленном законом порядке и в порядке, определенном городским Советом народных депутатов;

6.9. разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов Правила землепользования и застройки на территории города;

6.10. осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа в порядке, установленном городским Советом народных депутатов;

6.11. ведет землеустроительную документацию;

6.12. определяет базовые ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в порядке, определенном городским Советом народных депутатов;

6.13. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном городским Советом;

6.14. предоставляет земельные участки на праве собственности в соответствии с действующим законодательством;

6.15. осуществляет установление публичного сервитута;

6.16. в соответствии с законодательством устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

6.17. осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

6.18. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.18 статьи 38

6.19. формирует и осуществляет содержание муниципального архива;

6.20. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и решениями городского Совета народных депутатов, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования;

7. Полномочия Администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, дорожного хозяйства:

Администрация города:

7.1. организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

7.2. организует снабжение населения городского округа топливом;

7.3. организует выполнение работ по доведению качества питьевой воды и уровня очистки канализационных и ливневых стоков до требований санитарных и природоохранных норм;

7.4. организует представление ритуальных услуг на территории городского округа; осуществляет содержание мест захоронения на территории городского округа путем создания специализированных служб по вопросам похоронного дела, определяет порядок деятельности этих служб;

7.5. организует благоустройство территории городского округа;

7.6. организует содержание муниципального жилищного фонда;

7.7. осуществляет управление муниципальными объектами инженерной инфраструктуры;

7.8. устанавливает нумерацию домов в городском округе, организует установку указателей с названиями улиц и номеров домов, организует освещение улиц;

7.9. организует выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

7.10. осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;

7.11. разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета народных депутатов маршруты движения городского транспорта общего пользования, утверждает графики их движения;

7.12. создает условия для комплексного развития всех видов и средств связи развития города;

8. Полномочия Администрации города в сфере архитектуры и градостроительства:

Администрация города:

8.1. разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов Генеральный план развития города;

8.2. обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение городского Совета народных депутатов градостроительной документации;

8.3. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.3 статьи 38

8.4. выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

8.5. организует вынос в натуру (на местность) красных линий регулирования застройки в порядке, установленном действующим градостроительным законодательством;

8.6. организует за счет собственных средств и на долевых началах в границах городского округа:

8.6.1. строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов и развитие инженерной, социальной и коммунальной инфраструктур;

8.6.2. строительство (ремонт) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

8.6.3 строительство муниципального жилья;

8.7. осуществляет территориальное зонирование земель городского округа;

8.8. организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

8.9. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.9 статьи 38

8.10. обеспечивает содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры.

8.11. ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

9. Полномочия Администрации города в сфере социально-культурного обслуживания населения:

Администрация города:

9.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;

9.2. организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

9.3. планирует развитие на территории городского округа учреждений образования и здравоохранении, культуры, физической культуры и спорта;

9.4. осуществляет управление муниципальными учреждениями образования и здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, организует их работу, осуществляет контроль за их деятельностью;

9.5. организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи;

9.6. организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами;

9.7. развивает сеть учреждений муниципальной системы здравоохранения в пределах своей компетенции;

9.8. создает условия для массового отдыха жителей города развития на территории города физической культуры и массового спорта;

9.9. принимает меры по обеспечению сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа; охраны объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории города;

9.10. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе.

10. Полномочия Администрации города в сфере социальной защиты населения:

Администрация города:

10.1. разрабатывает и осуществляет программы социальной защиты населения муниципального образования;

10.2. назначает и выплачивает в соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;

10.3. принимает меры по обеспечению малоимущих граждан проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищных законодательством.

10.4. предоставляет в соответствии с решениями городского Совета народных депутатов дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;

10.5. обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семье граждан; решает другие вопросы опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов;

10.6. организует расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

10.7. разрабатывает и реализует программу молодежной политики в муниципальном образовании организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе.

11. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения безопасности городского округа:

Сферу безопасности муниципального образования и его населения составляют: общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, пожарная безопасность, экологическая безопасность.

Администрация города:

11.1. принимает меры по обеспечению на территории городского округа соблюдения законов и других нормативных актов по охране прав и свобод граждан;

11.2. осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

11.3. организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11.4. участвует в организации безопасного дорожного движения;

11.5. принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

11.6. рассматривает заявления о проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также различных иных массовых мероприятий, обеспечивает необходимые условия для их проведения;

11.7. создает за счет средств местного бюджета дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

11.8. принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

11.9. осуществляет экономическое, организационное, методическое и мобилизационное обеспечение деятельности городского округа, предприятий, учреждений, организаций в условиях чрезвычайной ситуации;

11.10. обеспечивает первичные меры пожарной безопасность в границах городского округа;

11.11. в установленном порядке создает муниципальную пожарную охрану;

11.12. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.12 статьи 38

11.13. принимает меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, в случае, если эти объекты представляют опасность для здоровья населения;

11.14.исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.14 статьи 38

11.15. осуществляет полномочия в области обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные федеральным законодательством;

11.16. формирует количественный и персональный состав Административной комиссии и Комиссии по делам несовершеннолетних и охране их прав, представляет их на утверждение городского Совета народных депутатов.

12. Администрация города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.