Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 26 ноября 2010 г. N 103 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы"

Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2010 г. N 103
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития города Ленинска-Кузнецкого городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы.

2. Финансовому управлению (С.А.Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы за счет средств бюджета города.

3. Считать утратившим силу с 01.01.2011 года решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 82 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2010-2012 годы".

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по бюджету, налогам и финансам З.Е.Сергиенко и председателя комитета по социальной политике Т.В.Козик.

Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов

В.В. Бочков

И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого

И.Н. Ковалев

Муниципальная целевая программа
"Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы
(утв. решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2010 г. N 103)

Паспорт муниципальной целевой программы
"Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011-2013 годы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация г.Ленинска-Кузнецкого
Директор Программы	Заместитель главы города по социальным вопросам Елена Никодимовна Сидоренко
Основной разработчик Программы	Отдел молодежной политики администрации г.Ленинска-Кузнецкого
Цель Программы	Создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития города
Задачи Программы	1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения: содействие трудоустройству молодых граждан, содействие предпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров. 2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи, содействие развитию интеллектуального потенциала молодежи, поддержка детских и молодежных общественных объединений, содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи. 3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитие молодежного информационного пространства, содействие развитию эстетического, физического воспитания  и содержательного досуга молодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Подпрограмма "Содействие занятости молодежи", подпрограмма "Развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения", подпрограмма "Развитие гражданственности и патриотизма молодежи", подпрограмма "Развитие художественного творчества молодежи. Поддержка талантливой молодежи", подпрограмма "Поддержка молодых семей", подпрограмма "Поддержка молодых специалистов"
Исполнители основных мероприятий Программы	Отдел молодежной политики администрации г.Ленинска-Кузнецкого, МУ "Молодежная биржа труда", МУ "Социальный центр молодежи"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования по Программе составит 5445,0 тыс.руб. за счет средств бюджета города, в том числе: 2011 год - 1433,0 тыс.руб., 2012 год - 1987,0 тыс.руб., 2013 год - 2025,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение объема услуг, оказываемых молодежи; увеличение числа подростков и молодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность; повышение уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитие содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличение числа молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости; улучшение здоровья подростков и молодежи, снижение уровня наркомании и алкоголизма в подростковой среде; повышение профессионального уровня специалистов сферы молодежной политики
Организация контроля за исполнением Программы	Организацию контроля за исполнением Программы осуществляет заказчик Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов. Исполнители Программы один раз в полугодие, до 20 января и до 20 июля, предоставляют отчет об исполнении мероприятий Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами. Социально-экономическое
обоснование Программы

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2009 года, молодежь в возрасте от 15 до 29 лет включительно составляет в г.Ленинске-Кузнецком 24,8 тысячи человек (23,1% от численности населения г.Ленинска-Кузнецкого или 37% от экономически активного населения города).

Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 10-25-летним жителям повышенные требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых граждан. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 чел. трудоспособного населения) возрастет в 2016 году по сравнению с 2005 годом на 20% и составит 709 человек. В настоящее время все еще для большой части молодежи характерны неудовлетворенность сегодняшней жизнью, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки, что в свою очередь порождает повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и наркоманию. Слабая социальная защищенность и недостаточная информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывает протест, в том числе в форме асоциального поведения.

Тем не менее, отмечаются некоторые благоприятные тенденции. В последние годы происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Отношение к молодежи меняется: сегодня она рассматривается не как проблема, а как ресурс. Именно поэтому в реализации молодежной политики появляются новые приоритеты: на первый план выходит не социальная поддержка молодёжи, а создание эффективных механизмов включения ее в созидательную деятельность. Восстанавливается прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Развивается молодежное движение, что способствует формированию общественного сознания.

В городе создана инфраструктура молодежной политики: МУ "Молодежная биржа труда" и МУ "Социальный центр молодежи". В городском реестре молодежных общественных объединений состоит 18 организаций, которые ежегодно принимают активное участие в реализации муниципальной молодежной программы. В их числе студенческие советы учебных заведений, студенческие отряды (педагогические, строительные, охраны правопорядка), творческие коллективы, городской Молодежный парламент, ВОО "Молодая гвардия Единой России" и др. Таким образом, реализуется главный принцип работы: делать ставку на социально-благополучную молодежь и через нее оказывать позитивное влияние на общество в целом.

Дальнейшая стабилизация и развитие молодежной политики возможны при программном подходе к воспитанию молодого поколения. Мероприятия, включенные в муниципальную целевую программу "Молодежь города Ленинска-Кузнецкого" на 2011 - 2013 годы, увеличивают возможности включения молодых людей в социальную практику, способствуют расширению круга молодёжных общественных объединений, решающих задачи молодёжной политики за счёт собственных ресурсов, предоставляют молодым людям новые площадки для творческого и презентационного самовыражения.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития города.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения: содействие трудоустройству молодых граждан, содействие предпринимательской деятельности молодежи, содействие развитию системы профориентации, подготовки и переподготовки квалифицированных молодых кадров.

2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения: развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи, содействие развитию интеллектуального потенциала молодежи, поддержка детских и молодежных общественных объединений, содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи.

3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения: развитие молодежного информационного пространства, содействие развитию эстетического, физического воспитания  и содержательного досуга молодежи, поддержка молодых семей, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование толерантности, профилактика экстремизма в молодежной среде.

3. Система программных мероприятий

Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 6 подпрограмм:

подпрограмма "Содействие занятости молодежи" направлена на содействие трудоустройству молодых граждан, профессиональному самоопределению, защиту трудовых и социальных прав молодежи на рынке труда;

подпрограмма "Развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения" предусматривает внедрение системы мер по поддержке социальных инициатив молодежи, создание условий для развития социальной компетентности и гражданской активности молодежи, включение молодежи в деятельность органов местного самоуправления, развитие и поддержку позитивных форм самоорганизации, самоуправления;

подпрограмма "Развитие гражданственности и патриотизма молодежи" представляет собой систему мер по формированию патриотизма в сознании подростков и молодежи, развитию чувства гордости за свою страну, уважения к ее истории, а также физическому развитию молодых граждан города;

подпрограмма "Развитие художественного творчества молодежи. Поддержка талантливой молодежи" направлена на создание условий духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи;

подпрограмма "Поддержка молодых семей" направлена на укрепление института семьи, повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей;

подпрограмма "Поддержка молодых специалистов" направлена на привлечение молодых специалистов для работы в бюджетных организациях г.Ленинска-Кузнецкого, повышение уровня их профессиональной компетентности.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета г.Ленинска-Кузнецкого в соответствии с перечнем мероприятий Программы. Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 5445,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2011 - 1433,0 тыс.руб., 2012 - 1987,0 тыс.руб., 2013 - 2025,0 тыс.руб.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличению объема услуг, оказываемых молодежи, увеличению числа подростков и молодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность; повышению уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличению числа молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости; улучшению здоровья подростков и молодежи, снижению уровня наркомании и алкоголизма в подростковой среде; повышению профессионального уровня специалистов сферы молодежной политики.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

Директор Программы организует управление реализацией Программы.

Исполнители Программы один раз в полугодие, до 20 января и до 20 июля, предоставляют отчет об исполнении мероприятий Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

7. Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Объем финансирования на 2010-2012 гг. (тыс.руб.)	В том числе по годам (тыс.руб.)
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
1. Содействие занятости молодежи
1.1	Организация временной занятости подростков	1463,0	425,0	500,0	538,0
1.2	Организация деятельности студенческих и молодежных трудовых отрядов	150,0	50,0	50,0	50,0
Итого		1613,0	475,0	550,0	588,0
1	2	3	4	5	6
2. Развитие молодежных инициатив, детского и молодежного движения
2.1	Информационное обеспечение молодежи	91,0	15,0	38,0	38,0
2.1.1	Организация работы Web-сайта молодежной политики	51,0	15,0	18,0	18,0
2.1.2	Выпуск молодежных передач на "Ленинск-ТВ"	40,0	-	20,0	20,0
2.2	Развитие молодежного движения	710,0	126,0	292,0	292,0
2.2.1	Проведение городского конкурса социально-значимых проектов	100,0	20,0	40,0	40,0
2.2.2	Организация работы городского Штаба добровольцев	100,0	20,0	40,0	40,0
2.2.3	Организация работы молодежного парламента	30,0	6,0	12,0	12,0
2.2.4	Проведение торжественных приемов молодежи у главы города	160,0	40,0	60,0	60,0
2.2.5	Выездная конференция студенческого актива	120,0	-	60,0	60,0
2.2.6	Участие в областных, региональных, всероссийских молодежных мероприятиях	200,0	40,0	80,0	80,0
Итого		801,0	141,0	330,0	330,0
3. Развитие гражданственности и патриотизма молодежи
3.1	Организация и проведение городской гражданско-патриотической игры "Орленок"	120,0	40,0	40,0	40,0
3.2	Городская студенческая спартакиада	270,0	70,0	100,0	100,0
3.3	Организация работы Школы молодого избирателя	15,0	5,0	5,0	5,0
Итого		405,0	115,0	145,0	145,0
4. Развитие художественного творчества молодежи. Поддержка талантливой молодежи
4.1	Выплата муниципальных стипендий одаренным студентам	306,0	102,0	102,0	102,0
4.2	Организация и проведение фестивалей и конкурсов студенческого и молодежного творчества	460,0	60,0	200,0	200,0
1	2	3	4	5	6
4.3	Организация участия молодежных творческих коллективов в областных, региональных фестивалях и конкурсах	130,0	10,0	60,0	60,0
4.4	Проведение игр КВН, поддержка городской молодежной команды КВН	150,0	30,0	60,0	60,0
Итого		1046,0	202,0	422,0	422,0
5. Поддержка молодых семей
5.1	Проведение городского конкурса "Молодая семья"	120,0	-	60,0	60,0
5.2	Организация работы Клуба молодой семьи	30,0	-	15,0	15,0
Итого		150,0	-	75,0	75,0
6. Поддержка молодых специалистов
6.1	Расходы на содержание муниципального имущества	1400,0	500,0	450,0	450,0
6.2	Организация встреч молодых специалистов	30,0	-	15,0	15,0
Итого		1430,0	500,0	465,0	465,0
Итого по Программе		5445,0	1433,0	1987,0	2025,0

Заместитель главы города по социальным вопросам

Е.Н. Сидоренко