Приложение N 1. Городская целевая программа "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности" на 2010-2012 годы

Приложение N 1

к постановлению

Главы города Юрги

от 28 октября 2009 г. N 1735

Городская целевая программа
"Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой,
детской и подростковой смертности" на 2010-2012 годы

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности" на 2010-2012 годы
Основания для разработки программы	Решение Коллегии при Главе города от 07.10.2008 "О мерах по снижению детской и подростковой смертности"
Муниципальный заказчик	Администрация города Юрги
Разработчик программы	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги
Исполнитель программы	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги
Цель программы	Стабилизация показателей здоровья женщин, детей и подростков путём совершенствования системы охраны здоровья женщин репродуктивного возраста детей и подростков в городе Юрге
Задачи программы	Социальная поддержка материнства и детства Совершенствование технологий, направленных на снижение перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности Совершенствование профилактических технологий, направленных на стабилизацию и снижение заболеваемости детей и подростков Снижение детской инвалидности Формирование ответственного отношения подрастающего поколения к своему здоровью. Активизация пропаганды здорового образа жизни, оздоровительная работа среди детей и подростков
Сроки реализации программы	2010-2012 годы
Показатели, характеризующие эффективность проведения мероприятий программы	Число тяжёлых осложнений течения беременности и родов Число абортов всего, у первобеременных, у девочек - подростков Число случаев материнской смертности, непосредственно связанных с течением беременности и родов Заболеваемость госпитальной и внутриутробными инфекциями у новорожденных детей Число новорожденных с грубыми аномалиями развития Показатели заболеваемости детского населения и подростков Число детей, с впервые установленной инвалидностью Показатели перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности смертности Демографические показатели: рождаемость, смертность, естественный прирост населения
11 Основные мероприятия программы	Мероприятия по социальной поддержке материнства и детства Мероприятия по снижению перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности Мероприятия по стабилизации и снижению заболеваемости детей и подростков Мероприятия по снижению детской инвалидности
Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей)
	За срок реализации программы	2010	2011	2012
Муниципальный бюджет	12473	5736	3197	3540
Областной бюджет	90000	90000	-	-
Всего	102473	95736	3197	3540
Ожидаемые результаты при реализации программы	Улучшение репродуктивного здоровья женщин детородного возраста Уменьшение числа абортов Уменьшение числа тяжелых осложнений беременности и родов Исключение случаев материнской смертности, непосредственно связанных с течением беременности и родов Уменьшение случаев рождения детей с грубыми врождёнными аномалиями развития Уменьшение числа новорожденных с тяжёлой, приводящей к инвалидизации, патологией на 15 % Снижение в 3 раза числа гнойно - воспалительных заболеваний среди новорожденных Снижение показателя перинатальной смертности до 8 на 1000 и младенческой смертности до 9 на 1000 Снижение показателей детской и подростковой смертности Снижение заболеваемости детей первого года жизни Уменьшение числа детей с впервые установленной инвалидностью
Механизм управления программой	Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией города Юрги. Общее управление возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам. Текущее управление возлагается на начальника Управления здравоохранением

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1	Мероприятия, направленные на социальную поддержку материнства и детства
1.1	Обеспечение беременных женщин препаратами железа и витаминно-минеральными комплексами	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N1 г.Юрги"	2010-2012
1.2.	Обеспечение детей раннего возраста специальными молочными продуктами питания	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N1 г.Юрги"	2010-2012.
2	Мероприятия, направленные на снижение перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности
2.1	Совершенствование технологии ультразвукового скрининга
2.1.1.	Обеспечение 100 % охвата беременных женщин УЗИ-скринингом	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N1 г.Юрги"	2010-2012..
2.1.2.	Обеспечение 100 % охвата детей первого года жизни УЗИ-скринингом в рамках Стандарта диспансерного наблюдения	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N1 г.Юрги"	2010-2012.
2.1.3.	Подготовка медицинских кадров по вопросам ультразвуковой диагностики патологии течения беременности, плода и ребёнка	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N1 г.Юрги"	2010г.
2.2	Профилактика внутриутробного инфицирования плода и новорожденного
2.2.1	Обеспечение обследования беременных женщин на инфекции, передающиеся половым путём методом ИФА	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.2.2	Обеспечение 100 % обследования женщин репродуктивного возраста из социально-неблагополучных семей, на инфекции, передающиеся половым путём методом ИФА	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.3	Профилактика постнатального инфицирования новорожденного
2.3.1	Обеспечение родильного отделения одноразовыми расходными материалами	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.4	Внедрение перинатальных технологий, направленных на повышение уровня здоровья новорожденных и детей первого года жизни
2.4.1	Обучение персонала по внедрению современных перинатальных технологий в работу учреждений здравоохранения	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.4.2	Организация работы родильного отделения и детской поликлиники по принципу учреждений доброжелательного отношения к ребёнку	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011 г.
2.4.3	Внедрение в работу родильного отделения системы РОУС (роды, ориентированные на участие семьи)	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2011 г.
2.5.	Планирование семьи
2.5.1	Обеспечение учреждений родовспоможения контрацептивами для предупреждения нежелательной беременности у, девочек-подростков и женщин из группы социального риска	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.5.2	Обеспечение охвата контрацепцией 80 % женщин в послеродовом периоде, 100 % женщин с осложнёнными родами	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.5.3	Проведение семинаров для молодых семей по профилактике сиротства "Каждый ребёнок - желанный"	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.5.4	Продолжение работы по профилактике нежеланной беременности среди женщин фертильного возраста из группы социального риска путём стерилизации. прерывания беременности по медицинским и социальным показаниям	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.5.5	Организация постоянно действующих семинаров для молодожёнов по планированию семьи	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
2.5.6	Организация в амбулаторно-поликлинических учреждениях профилактических школ по подготовке к беременности и материнству	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
3	Мероприятия, направленные на стабилизацию и снижение заболеваемости детей и подростков
3.1	Совершенствование работы по вакцинопрофилактике
3.1.1	Обеспечение не менее, чем 97 % охвата профилактическими прививками детского населения в рамках Национального календаря	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
3.1.2	Проведение организационных мероприятий по проведению вакцинации детей и подростков против гриппа	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
3.1.3	Проведение вакцинации детей и подростков в закрытых учреждениях против вирусного гепатита А	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
3.2
3.2.1	Создание городского банка данных девочек-подростков, ведущих асоциальный образ жизни, оценка состояния их здоровья и проведение мероприятий по их оздоровлению	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 гг
3.2.2	Реализация плана санитарно-просветительной работы по половому воспитанию детей и подростков, профилактике нежеланной беременности и абортов, формированию мотивации на планирование семьи, рождение и воспитание здорового ребёнка	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 гг
3.2.3	Создание единого городского банка данных по семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социального риска, имеющих несовершеннолетних детей	Комиссия по делам несовершеннолетних Администрации города	2010 г.
3.3	Мероприятия, направленные на повышение уровня медицинской помощи и условий её оказания
3.3.1	Реконструкция здания детского корпуса МУЗ "Городская больница N 1 города Юрги" под родильное отделение	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010 г.
3.3.2	Приобретение оборудования для межтерриториального родильного отделения МУЗ "Городская больница N1 г.Юрги"	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010 г.
3.3.3	Капитальный ремонт детской поликлиники	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010
3.3.4	Содержание социальной койки в детском стационаре для детей, требующих государственного устройства	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
3.3.5	Обеспечение родильного отделения препаратом "Ново-Севен"	Управление здравоохранением Юрги, МУЗ "Городская больница N1 г. Юрги"	2010-2012 г.г.
3.3.6	Обеспечение родильного отделения препаратом "Куросурф"	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N1 г. Юрги"	2010-2012 г.г
3.3.7	Внедрение стандартов и протоколов диагностики и лечения беременных и детей первого года жизни	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г
3.3.8	Внедрение стандартов и протоколов диагностики и лечения родильниц и рожениц при ургентных состояниях	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г .
3.3.9	Внедрение в работу детской поликлиники и военкомата перцентильные таблицы для оценки физического развития подростков 15-18 лет	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г
3.4	Мероприятия, направленные на решение кадрового вопроса
3.4.1	Реализация плана мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров учреждений родовспоможения и детства	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г .
3.4.2	Проведение работы среди выпускников школ города по профессиональной ориентации по поступлению в медицинские ВУЗы, отбору для поступления в КГМА по "целевому" набору, в средние медицинские учебные заведения	Управление здравоохранением	2010-2012 г.г .
4	Мероприятия, направленные на снижение детской инвалидности
4.1	Внедрение методов ранней диагностики заболеваний
4.1.1	Обеспечение проведения 100% скрининга новорожденных на врождённые, наследственные заболевания, тугоухость	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г
4.1.2	Обеспечение 100 % диспансерного наблюдения детей первого года жизни в соответствие со Стандартом диспансерного наблюдения	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г .
4.1.3	Обеспечение 100 % диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г
4.1.4	Обеспечение 100 % диспансеризации детей в декретированные (установленные нормативными документами) сроки	Управление здравоохранением, МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	2010-2012 г.г
4.2.	Мероприятия по медико-социальной реабилитации детей и подростков
4.2.1	Обеспечение выполнения в полном объёме индивидуальной программы реабилитации детей-инвалидов	Управление здравоохранением, Управление социальной защиты	2010-2012 г.г .
4.2.2	Проведение работы с семьями по профилактике социального сиротства и беспризорности	Управление здравоохранением, Управление социальной защиты	2010-2012 г.г
4.2.3	Проведение рейдов по выявлению беспризорных и безнадзорных детей и подростков	Управление здравоохранением, Управление социальной защиты, Управление образованием, Управление внутренних дел	2010-2012 г.г

3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств муниципального, областного бюджетов.

Общая сумма средств из всех источников финансирования, необходимая для реализации программы составляет 102473 тысяч рублей.

Объёмы и источники финансирования (тыс. рублей)
	За срок реализации программы	2010	2011	2012
Муниципальный бюджет	12473	5736	3197	3540
Областной бюджет	90000	90000	-	-
Всего	102473	95736	3197	3540

Объёмы финансирования подлежат уточнению, в зависимости от возможностей областного и муниципального бюджетов на каждый финансовый год.

4. Механизм реализации Программы. Организация управления
Программой и контроль за ходом её реализации

Общее управление программой возлагается на заместителя Главы города по социальным вопросам.

Текущее управление программой возлагается на начальника управления здравоохранения Администрации города.

Исполнитель программы в лице органов управления здравоохранения города обеспечивает исполнение мероприятий программы в соответствие с календарным планом и сметами расходов.

Методы контроля за реализацией программы и периодичность определяется Заказчиком в лице Администрации города с привлечением, в случае необходимости, научных и общественных экспертов, представителей вышестоящих органов управления здравоохранения, территориального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных органов Роспотребнадзора.

5. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Оценка эффективности реализации программных мероприятий проводится на основании сопоставления достигнутых результатов или их динамики в сравнении с ожидаемыми результатами, отражёнными в паспорте программы, показателями работы за предыдущие годы, областными и общероссийскими показателями.

Результаты реализации программных мероприятий оцениваются на основании данных документов отраслевой отчётности, утверждённых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Департаментом охраны здоровья Администрации Кемеровской области и другими нормативными актами в сфере здравоохранения.

6. Мероприятия по реализации программы на 2010-2012 годы

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок Исполнения	Источники финансирования	Финансирование (тысяч рублей )
					Всего	В том числе по годам
						2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Мероприятия, направленные на социальную поддержку материнства и детства
1	Обеспечение детей раннего возраста лечебно-профилактическим питанием	Управление здравоохранением	2010-2012	Муниципальный бюджет	2310	675	776	859
	Мероприятия, направленные на снижение перинатальной, младенческой, детской и подростковой смертности
2	Обеспечение обследования беременных женщин на инфекции, передающиеся половым путём методом ИФА	Управление здравоохранением	2010-2012	Муниципальный бюджет	3912	1136	1318	1458
3	Обеспечение учреждений родовспоможения контрацептивами для предупреждения нежелательной беременности у девочек-подростков и женщин из группы социального риска.	Управление здравоохранением	2010-2012	Муниципальный бюджет	258	75	87	96
4	Реконструкция здания детского корпуса МУЗ "Городская больница N 1 города Юрги" под родильное отделение	Управление здравоохранением	2010	Областной бюджет	70000	70000	-	-
5	Приобретение оборудования для межтерриториального родильного отделения МУЗ "Городская больница N 1 г. Юрги"	Управление здравоохранением	2010	Областной бюджет	20000	20000
6	Капитальный ремонт детской поликлиники	Управление здравоохранением	2010	Муниципальный бюджет	3500	3500
7	Содержание социальной койки в детском стационаре для детей, требующих государственного устройства	Управление здравоохранением	2010-2012	Муниципальный бюджет	1837	552	610	675
8	Обеспечение родильного отделения препаратом "Ново-Севен"	Управление здравоохранением	2010-2012	Муниципальный бюджет	210	60	70	80
9	Обеспечение родильного отделения препаратом "Куросурф"	Управление здравоохранением	2010-2012	Муниципальный бюджет	998	290	336	372
10	Всего средств муниципального бюджета				12473	5736	3197	3540
11	Всего средств областного бюджета				90000	90000
12	Итого				102473	95736	3197	3540