Приложение N 1. Положение о контрольном управлении администрации города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 25 июня 2015 г. N 1551

Положение
о контрольном управлении администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о контрольном управлении администрации города Кемерово (далее - Положение) определяет задачи, функции права и обязанности контрольного управления администрации города Кемерово (далее - Управление).

1.2. Управление является структурным подразделением администрации города, уполномоченным от имени администрации города Кемерово осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль и контроль в сфере закупок.

1.3. Управление непосредственно подчиняется Главе города Кемерово.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, иными муниципальными правовыми актами города Кемерово, настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с иными структурными подразделениями администрации города Кемерово, юридическими лицами всех организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами.

1.6. Управление имеет бланки со своим наименованием, печать, штампы.

1.7. Управление располагается по адресу: Российская Федерация, 650000, г. Кемерово, ул. Кирова, д. 55.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, включающего:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2.2. Осуществление контроля в сфере закупок в целях соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кемерово, а также установления законности составления и исполнения бюджета города Кемерово в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд города Кемерово, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о контрактной системе.

3. Основные функции Управления

В целях решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Функции Управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля:

3.1.1. Организует и проводит в установленном порядке плановые и внеплановые проверки (далее - контрольные мероприятия) объектов муниципального финансового контроля, определенных статьей 266.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в отношении:

использования средств бюджета города Кемерово, в том числе полученных в виде межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов и инвестиций, соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;

соблюдения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств бюджета города Кемерово в виде субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий, муниципальной поддержки и иных преференций, порядка и условий их возврата;

соответствия совершенных хозяйственных операций требованиям законодательства Российской Федерации;

полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности;

использования муниципального имущества.

3.1.2. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ города Кемерово, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий в ходе проведения контрольных мероприятий объектов муниципального финансового контроля.

3.1.3. Выдает в пределах своей компетенции представления об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.1.5. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами муниципального финансового контроля нарушений законодательства, выявленных в результате контрольных мероприятий, и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба городу Кемерово.

3.1.6. Проводит анализ состояния системы внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита, осуществляемых структурными подразделениями администрации города Кемерово.

3.1.7. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Функции Управления по осуществлению контроля в сфере закупок:

3.2.1. Проводит в установленном порядке контрольные мероприятия за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями (далее - субъект контроля в сфере закупок) законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:

соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона 44-ФЗ, и обоснованности закупок;

соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Закона 44-ФЗ;

обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

обоснованности применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

3.2.2. Осуществляет полномочия в сфере закупок, предусмотренные законодательством о контрактной системе:

согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе;

рассматривает уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе;

рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъекта контроля в сфере закупок в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе;

приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе;

на основании заявления заказчика принимает решение о возможности закупки товара путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, предусмотренных статьей 76 Закона 44-ФЗ;

размещает в единой информационной системе информацию, документы и сведения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о контрактной системе;

3.2.3. Выдает в установленном порядке субъектам контроля в сфере закупок предписания, обязательные для исполнения, в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.2.4. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения субъектами контроля в сфере закупок нарушений законодательства о контрактной системе, выявленных в результате контрольных мероприятий.

3.2.5. Проводит анализ состояния системы ведомственного контроля в сфере закупок, осуществляемых структурными подразделениями администрации города Кемерово.

3.3. Обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также рассмотрение иных обращений, содержащих сведения о нарушении законов, в пределах полномочий Управления.

3.4. Представляет в установленном порядке интересы администрации города Кемерово по вопросам компетенции Управления.

3.5. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.6. Взаимодействует в пределах своей компетенции со структурными подразделениями администрации города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.7. Осуществляет иные функции в пределах своей компетенции, предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кемеровской области, нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имеет право:

4.1.1. Вносить Главе города Кемерово предложения по