Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2015 г. N 585-р "Об утверждении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожной карты") на 2016-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа, 16 сентября 2016 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности":

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожную карту") на 2016-2020 годы.

2. Органам исполнительной власти Кемеровской области, принимающим участие в исполнении плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожной карты"), ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в департамент социальной защиты населения Кемеровской области (Н.Г. Круглякова) информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.

3. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) В.К. Цоя.

5. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2016.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

План
мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожная карта") на 2016-2020 годы
(утв. распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 октября 2015 г. N 585-р)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа, 16 сентября 2016 г.

1. Общее описание

Реализация плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожной карты") на 2016-2020 годы (далее - "дорожная карта") направлена на поэтапное обеспечение для инвалидов условий доступности объектов и услуг в Кемеровской области.

В рамках ратификации Конвенции о правах инвалидов принят Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", где предусмотрено соблюдение с 01.01.2016 установленных им условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров во всех сферах жизнедеятельности.

Основаниями для разработки настоящей "дорожной карты" послужили нормативные правовые акты федерального и регионального уровня:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

Закон Кемеровской области от 11.07.2008 N 74-ОЗ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года";

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2015 N 356-р "О мероприятиях по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожной карте");

распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2015 N 355-р "Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Кемеровской области, ответственных за реализацию плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожной карты")".

В структуре населения Кемеровской области на 01.06.2015 - 251359 инвалидов, что составляет 9,1% от общей численности населения области, в том числе 11769 человек - это дети-инвалиды.

По данным муниципальных органов социальной защиты населения, на 01.06.2015 из общего числа инвалидов количество инвалидов-колясочников составляет 4366 человек, инвалидов по зрению - 4133 человека, инвалидов по слуху - 3000 человек.

За период действия Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Кемеровской области действует широкий спектр региональных мер социальной поддержки, направленных на обеспечение условий доступности, а также повышение жизненного уровня людей с ограниченными физическими возможностями в рамках законов Кемеровской области:

от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов";

от 03.06.99 N 30-ОЗ "О предоставлении льготного проезда на междугородных маршрутах автомобильным транспортом для инвалидов I и II групп, страдающих хронической почечной недостаточностью, проживающих в Кемеровской области";

от 27.01.2005 N 15-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

С 2007 года реализовывались долгосрочная целевая программа "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2009-2015 годы, с 2009 года - областная ведомственная целевая программа "Развитие системы социальной защиты населения Кемеровской области на 2009-2011 годы", направленные на решение проблем инвалидов, на обеспечение их доступа к информации и объектам социальной инфраструктуры, а также план мероприятий по реализации в Кемеровской области в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

С 2009 по 2012 годы действовала комплексная программа "Доступная среда для инвалидов" на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2009 N 532.

В 2013 году мероприятия по созданию доступной среды осуществлялись в рамках подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2012-2015 годы.

С 2014 по 2015 годы действовала комплексная программа "Доступная среда в Кемеровской области" на 2013-2015 годы, утвержденная постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.02.2014 N 70.

Информация об изменениях:

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 сентября 2016 г. N 376-р в раздел 2 настоящего Плана внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Характеристика проблемы

В Кемеровской области при системной работе по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов необходимо продолжать работу по созданию достойных условий жизни.

В системе здравоохранения Кемеровской области для инвалидов оборудована поручнями и пандусами незначительная часть зданий.

В связи с этим остается нерешенной проблема адаптации медицинских организаций с учетом требований физической доступности для инвалидов (обеспечение доступности санитарно-гигиенических комнат, установка пандусов, поручней, лифтов).

Оборудование приоритетных объектов медицинских организаций запланировано в г. Гурьевске, пгт Промышленная, пгт Тисуль, пгт Яя.

В МБУЗ "Центральная районная больница Гурьевского муниципального района" обслуживаются пациенты пожилого возраста, инвалиды-колясочники, инвалиды по зрению.

В МБУЗ "Центральная районная больница Промышленновского района" проходят лечение люди пожилого возраста и участники войн, которые имеют как травмы, так и инвалидность. В рамках программы совершенствования оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП на базе больницы организован травмоцентр второго уровня.

Здание поликлиники МБУЗ "Центральная районная больница Тисульского района" 1985 года постройки, состоит из 4 этажей. Расположение кабинетов специалистов на верхних этажах здания затрудняет доступ пациентов с ограниченными физическими возможностями к получению медицинских услуг.

В МБУЗ "Яйская Центральная районная больница" неисправность лифта затрудняет работу и не обеспечивает должного оказания медицинской помощи населению района.

Мероприятия по замене лифтов, установке поручней, расширению дверных проемов, устройству пандусов и подъездных путей направлены на обеспечение доступности, комфорта и безопасности пути следования инвалидов и других маломобильных групп населения при получении услуг медицинских организаций. Реализация указанных мероприятий позволит большому числу инвалидов и других маломобильных групп населения беспрепятственно посещать медицинские организации и своевременно получать необходимые медицинские услуги.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы в 2016 году при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации создана базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов в Кемеровской области, - государственное профессиональное образовательное учреждение "Профессиональный колледж г. Новокузнецка".

Государственное профессиональное образовательное учреждение "Профессиональный колледж г. Новокузнецка" является крупнейшим учреждением региона (контингент обучающихся ежегодно составляет около 1500 человек), ресурсным центром по подготовке кадров для сферы информационных технологий. Колледж осуществляет непрерывную, многоуровневую подготовку специалистов, 82% педагогических работников имеют высшую и первую квалификационную категорию.

В государственном профессиональном образовательном учреждении "Профессиональный колледж г. Новокузнецка" будет создана архитектурная доступность для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Будет приобретено специальное реабилитационное, компьютерное оборудование для применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Одним из направлений деятельности базовой профессиональной образовательной организации будет повышение квалификации, переподготовка и проведение стажировок педагогических и управленческих кадров для работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

К 2018 году в Кемеровской области будет создана отлаженная система по:

привлечению абитуриентов с инвалидностью в систему профессионального образования и профессионального обучения;

направлению деятельности профессиональных образовательных организаций области по обучению инвалидов;

обеспечению доступности образовательных услуг по востребованным и перспективным для экономики региона профессиям и специальностям инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья с целью успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.

Также организовано сетевое взаимодействие в сфере трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В системе образования Кемеровской области задачи реабилитации, социально-бытовой, профессиональной ориентации детей с особыми образовательными потребностями решают учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Сеть специализированных учреждений в настоящее время включает 56 общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным программам, в которых обучается 7439 человек:

для детей с нарушениями слуха - 4 общеобразовательных учреждения - 425 детей,

для детей с нарушениями зрения - 4 учреждения - 299 детей,

для детей с тяжелыми нарушениями речи - 3 учреждения - 404 ребенка,

для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 1 общеобразовательная школа - 123 ребенка,

для детей с задержкой психического развития - 1 общеобразовательная школа - 128 детей,

для умственно отсталых детей (с проблемами в интеллектуальном развитии) - 43 общеобразовательных учреждения - 6060 детей.

Для проведения работ с целью создания доступных условий в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья определены 4 приоритетных объекта.

В государственном общеобразовательном учреждении "Кемеровская общеобразовательная школа для детей с нарушениями слуха" будут проведены мероприятия по обеспечению доступности всех зон и помещений для инвалидов с нарушениями слуха, зрения, умственными нарушениями, а также по обеспечению беспрепятственного доступа в учреждение инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В муниципальном казенном общеобразовательном учреждении для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья "Основная школа "Коррекция и развитие" г. Междуреченска уже частично созданы условия доступной среды: установлен пандус, подготовлен вход с возможностью проезда инвалидной коляски.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей с нарушением зрения "Общеобразовательная школа N 20" г. Кемерово доступно для инвалидов по зрению. Учреждение будет дооборудовано для доступа инвалидов-колясочников.

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Специальная школа-интернат N 38" г. Новокузнецка к концу 2016 года сможет принимать не только детей с нарушением слуха, но и детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Актуальной проблемой остается трудоустройство инвалидов. В Кемеровской области проживает около 74,3 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых каждый пятый работает. Ежегодно в центры занятости населения обращается в поиске подходящей работы около 6 тыс. человек, трудоустраивается от 1,5 до 2 тыс. человек.

Для предоставления государственных услуг государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) Кемеровской области, как правило, размещаются на нижних этажах зданий. На территории, прилегающей к месторасположению ГКУ ЦЗН, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Входы в помещения практически всех ГКУ ЦЗН оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Места получения информации оборудованы информационными стендами, средствами информационной техники, стульями и столами. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудованы стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками). В помещении ГКУ ЦЗН оборудованы доступные места общего пользования (туалеты).

Кроме того, государственная услуга может быть оказана с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средств связи.

Доля приоритетных объектов органов службы занятости населения Кемеровской области, доступных для инвалидов, в общем количестве объектов органов службы занятости составляет 84%.

В целях повышения значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов органов службы занятости населения и обеспечения условий доступности получения государственных услуг в сфере занятости населения запланировано дооборудовать 4 приоритетных объекта (установка пандусов, поручней, расширение дверных проемов и т.д.): в 2016 году - ГКУ ЦЗН г. Кемерово и г. Новокузнецка; в 2017 году - ГКУ ЦЗН г. Прокопьевска; в 2018 году - ГКУ ЦЗН г. Анжеро-Судженска.

В Кемеровской области 25 учреждений культуры, финансируемых из средств областного бюджета. В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы запланированы мероприятия по обеспечению доступности в 12 учреждениях культуры, искусства и кино до 2020 года, в которых проведены обследования состояния доступности объектов и предоставляемых в них услуг, а также паспортизация учреждений. Приоритетными являются театральные учреждения, где проводятся губернаторские приемы, всероссийские и региональные фестивали, конкурсы и смотры с приглашением маломобильных групп населения.

Так, например, в государственном автономном учреждении культуры "Кемеровская государственная областная филармония имени Б.Т. Штоколова" в 2015 году выполнены работы по реконструкции туалетных комнат, а до 2020 года запланированы работы по созданию безбарьерной среды для инвалидов, в том числе по монтажу специальной подъемной площадки. В государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Кемеровский областной колледж культуры и искусств" проведена реконструкция подъездов, крыльца, установлены поручни, расширена входная зона. Планируется провести дорожную разметку и установить тактильные указатели на путях движения. В государственном казенном учреждении "Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" продолжается пополнение прокатного фонда библиотеки для инвалидов по зрению. Запланировано приобретение оборудования и методической литературы.

В Кемеровской области работа с инвалидами осуществляется в 48 учреждениях спортивной направленности, в том числе в учреждениях дополнительного образования - 12, физкультурно-оздоровительных клубах - 3, училищах олимпийского резерва - 2, ГУКО "Центр спортивной подготовки сборных команд Кемеровской области" - 1, других организациях, занимающихся адаптивным спортом, - 30. Всего в данных учреждениях занимается свыше 2000 инвалидов, в т.ч. около 500 детей-инвалидов в возрасте от 8 до 18 лет. Численность тренерско-преподавательского состава составляет 37 человек. Физкультурно-оздоровительная работа в данных учреждениях ведется с инвалидами по слуху, зрению, с поражением опорно-двигательного аппарата, с интеллектуальными нарушениями, а также с лицами, имеющими инвалидность по общему заболеванию.

Согласно региональному календарному плану спортивно-массовых мероприятий в области ежегодно проходит около 100 спортивно-массовых и физкультурных мероприятий с участием людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов. Среди них соревнования по видам спорта, спартакиады, фестивали и другие спортивно-массовые мероприятия.

Вопросы развития физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями здоровья являются приоритетным направлением работы Администрации Кемеровской области, и поэтому для создания доступной среды в спортивных учреждениях в целях реализации настоящего плана мероприятий выделены следующие объекты:

1) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 3" г. Кемерово.

МБУДО "СДЮСШОР N 3" находится в особо охраняемой природной зоне "Сосновый бор", которая представляет огромный массив реликтовой тайги в центре города Кемерово площадью 403 гектара.

На территории данного учреждения планируется провести следующие работы: установка пандуса, оборудование туалетной комнаты, поставка и установка спортивных тренажеров для инвалидов, обустройство туристических троп для инвалидов.

Выполнение данных работ позволит на базе МБУДО "СДЮСШОР N 3" людям с ограниченными возможностями здоровья заниматься туризмом и физической культурой в реликтовом сосновом бору;

2) государственное учреждение Кемеровской области "Центр спортивной подготовки сборных команд Кемеровской области", г. Новокузнецк, в 2013 году получило в оперативное управление спортивные объекты: плавательный бассейн "Запсибовец" и дворец спорта "Богатырь". В учреждении имеются отделения по работе с инвалидами опорно-двигательного аппарата и слабослышащими (спорт глухих), настольный теннис, пауэрлифтинг, легкая атлетика. Постепенно начинает развиваться спорт слепых (легкая атлетика). До 2020 года планируется активизировать работу с инвалидами по зрению. В настоящее время спортсмены-инвалиды центра являются призерами Сурдлимпийских игр, чемпионата и первенства мира, чемпионами и призерами России, призерами чемпионата Европы.

В 2014-2015 годах в плавательном бассейне "Запсибовец" установлены подъемные платформы для инвалидов-колясочников.

В 2015 году в плавательном бассейне "Запсибовец" проведены работы: расширение дверных проемов, ремонт санузлов (оборудование мест для инвалидов-колясочников), установка подъемного оборудования в ванну бассейна.

Плавательный бассейн посещают различные группы лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3) в государственном профессиональном образовательном учреждении "Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва", г. Ленинск-Кузнецкий, с 2011 года реализуется программа инклюзивного образования, которая решает следующие задачи:

развитие и адаптация спортсменов с ограниченными возможностями здоровья в рамках получения среднего профессионального образования по специальности "Физическая культура";

комфортное обучение спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Данное учреждение планируется оборудовать пандусом, поручнями, кнопкой помощника, оборудовать туалетную комнату; рабочим местом для маломобильных, слабовидящих и слабослышащих; интерактивной доской, информационной системой, видеоувеличителем в лекториях, библиотеке;

4) государственное профессиональное образовательное учреждение "Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва", г. Новокузнецк, является образовательным учреждением, оказывающим образовательные услуги и услуги по спортивной подготовке населению, в том числе инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата и нарушениями слуха.

Данное учреждение частично доступно для вышеназванных категорий инвалидов. Для создания в образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов, запланировано установить пандусы на все входные группы, подъемники; расширить дверные проемы, оборудовать туалетные комнаты, автостоянки; установить интерактивную доску для слабослышащих категорий обучающихся, а также приобрести звукоусиливающее оборудование.

В целях обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг из 28 государственных стационарных учреждений социального обслуживания Кемеровской области для проведения мероприятий по повышению значений показателей доступности объектов и услуг выделены 3 учреждения с наибольшим количеством граждан с ограниченными физическими возможностями (инвалиды-колясочники, слабовидящие инвалиды). Это ГАУ Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов; Анжеро-Судженский дом-интернат; Новокузнецкий дом-интернат N 2. Для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов и самостоятельного перемещения по зданию и прилегающей территории необходимо установить пандусы, оборудовать поручнями, реконструировать санитарно-гигиенические помещения, расширить дверные проемы.

В отрасли жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области обеспечиваются условия доступности для инвалидов объектов и услуг.

По результатам проведенного анализа предприятиям и организациям Кемеровской области рекомендовано оборудовать входы в здания поручнями и пандусами согласно нормативам, а также предусмотреть специальные парковочные места с нанесением разметки и установкой соответствующих знаков. Кроме того, учреждениям, обслуживающим жилой фонд многоквартирных жилых домов, в которых проживают инвалиды-колясочники, при проведении собраний собственников включать в повестку дня вопрос о необходимости установки пандусов или приобретения гусеничных подъемников.

Вместе с тем в муниципальных образованиях проводится работа по устройству на территориях магазинов, торговых центров, внутридворовых территориях специальных парковочных мест для инвалидов, обустройству светофоров с звуковыми сигналами, устройству пандусов на территориях скверов, парков, зон отдыха, объектов социально-культурного назначения и т.д., устройству переходных съездов с тротуаров на проезжую часть, установке специальных игровых площадок для детей с ограниченными физическими возможностями.

При ремонте улично-дорожной сети предусмотрены мероприятия по устройству пандусов и понижению бортового камня для комфортного движения инвалидов.

В соответствии с пунктом 11 "Модернизация светофорных объектов" приложения N 5 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" светофорными объектами обустраиваются крупные города - Кемерово и Новокузнецк. На территории г. Кемерово 130 светофорных объектов, которые оборудованы звуковыми сигналами. Кроме того, функционируют также 25 светофорных объектов с кнопкой вызова, нажав на которую можно дождаться зеленого сигнала.

На территории г. Новокузнецка из 189 светофорных объектов звуковым сигналом оборудованы только 24. В "дорожную карту" мероприятия по оборудованию светофорными объектами не включены.

На территории Кемеровской области осуществляют деятельность по обслуживанию населения 9 автовокзалов, 17 автостанций и 4 автокассы, которые входят в структуру государственного учреждения "Кузбасспассажиравторанс"#, которое в целях беспрепятственного доступа инвалидов к автовокзалам и автостанциям осуществляет комплекс мер по техническому оснащению объектов и созданию условий информационной доступности. Его деятельность осуществляется за счет собственных средств.

В "дорожную карту" включен Кемеровский автовокзал, как крупный транспортный узел Сибири и самый большой в сети автостанций и автовокзалов Кемеровской области. С его перрона ежедневно отправляются до 300 автобусов по 48 междугородным и пригородным маршрутам. Он уже оборудован пандусами, имеется звуковая система оповещения, смонтированы видеопанели с использованием мониторов с расписанием движения автобусов в режиме реального времени, санитарные комнаты для инвалидов-колясочников оборудованы специальными поручнями. Необходимость полной адаптации объекта и услуг данного вокзала очевидна.

Выполнение мероприятий "дорожной карты" позволит создать благоприятные условия для социальной адаптации инвалидов в социуме, а также достичь гармоничного развития личности через реализацию их творческого, художественного и интеллектуального потенциала.

Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, приведен в приложении к "дорожной карте". Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке. Объемы финансирования из областного бюджета, предусмотренные "дорожной картой", ежегодно корректируются в соответствии с законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование мероприятий "дорожной карты" из внебюджетных источников организуют департамент транспорта и связи Кемеровской области, департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области.

3. Цели реализации "дорожной карты"

3.1. Совершенствование правового регулирования обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, совершенствование нормативной правовой базы Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

3.2. Обеспечение инвалидам условий доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур путем их реконструкции.

3.3. Обеспечение условий доступности услуг во всех сферах жизнедеятельности.

3.4. Укрепление материально-технической базы адаптируемых объектов.

3.5. Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг.

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

"Дорожная карта" направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Социальная эффективность "дорожной карты" будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

4.1. Совершенствования нормативной правовой основы регулирования правоотношений в обеспечении доступности объектов и услуг.

4.2. Включения до 01.07.2016 в административные регламенты предоставления государственных услуг требований к обеспечению условий их доступности для инвалидов.

4.3. Повышения уровня и качества предоставления социальных услуг для инвалидов.

4.4. Привлечения общероссийских общественных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к партнерскому сотрудничеству в оценке доступности объектов и предоставления услуг во всех сферах жизнедеятельности.

4.5. Укрепления материально-технической базы учреждений, участвующих в реализации "дорожной карты", во всех сферах жизнедеятельности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 сентября 2016 г. N 376-р в раздел 5 настоящего Плана внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности (по годам), (в процентах)											Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
		2016		2017		2018			2019		2020
1	2	3		4		5			6		7		8
Сфера спорта
1	Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов	31		52		68			87		100		Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области (Пузынин Алексей Владимирович, начальник управления физической культуры и спорта)
2	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта)	48		73		84			95		100
1	2	3		4		5			6		7		8
Сфера культуры
3	Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов	45		58		75			84		100		Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области (Парфенов Максим Александрович, начальник отдела развития материально-технической базы)
4	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта)	27		35		42			65		100
5	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги) с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности	5		28		38			82		100
1	2	3		4		5			6		7		8
6	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне	19		37		50			75		100
Сфера образования
7	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются											Департамент образования и науки Кемеровской области (Гераськина Марина Петровна, начальник управления общего образования)
	пандусы		10		40		60	80		100
	достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок		10		40		60	80		100
	доступные санитарно-гигиенические помещения		10		40		60	80		100
8	Увеличение численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, принятых на обучение в текущем учебном году (человек)	102		105		110			112		115		Департамент образования и науки Кемеровской области (Пфетцер Сергей Александрович, заместитель начальника департамента)
	Увеличение численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, получивших образование по программам подготовки среднего профессионального образования (человек)	102		105		110			112		115
9	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 9
Сфера здравоохранения
10	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются												Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (Брежнев Александр Васильевич, первый заместитель начальника департамента)
	адаптированные лифты	50		60		80			100
	пандусы	25		50		75			100
	доступные санитарно-гигиенические помещения	0		60		80			100
1	2	3		4		5			6		7		8
Сфера социальной защиты
11	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их												Департамент социальной защиты населения Кемеровской области (Печенкин Сергей Николаевич, заместитель начальника управления обеспечения деятельности учреждений стационарного
	передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются												социального обслуживания, заведующий сектором комплексной безопасности учреждений социальной защиты)
	пандусы	61,2		73,5		85,7			91,8		100
Сфера трудоустройства
12	Удельный вес объектов и услуг (от общего количества объектов и услуг, предоставляемых в этой сфере), предоставляемых в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов, в том числе												Департамент труда и занятости населения Кемеровской области (Иванова Наталья Ивановна, заместитель начальника департамента)
	удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости)	92		96		100			100		100
	доля занятых инвалидов трудоспособного возраста (в общей численности инвалидов трудоспособного возраста)	21		22		23			25		27
	доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве)	26		27		45			50		50
13	Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества)	80		100		100			100		100
Сфера транспортной инфраструктуры
14	Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов	69		76		88			92		96		Департамент транспорта и связи Кемеровской области (Загрудний Сергей Александрович, начальник отдела)
15	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются
1	2	3		4		5			6		7		8
	выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов	30		34		38			42		46
	поручни	15		23		30			38		50
	пандусы	92		96		100			100		100
	доступные санитарно-гигиенические помещения	30		50		57			65		76
	достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	42		50		57			65		73
16	Удельный вес объектов (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), с надлежащим размещением оборудования и носителей информации	88		92		96			100		100

Информация об изменениях:

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 сентября 2016 г. N 376-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к плану
мероприятий по повышению значений
показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг ("дорожной карте")
на 2016-2020 годы

Перечень
мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

С изменениями и дополнениями от:

1 августа, 16 сентября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1	2	3	4	5	6
I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
	Обновление парка пассажирских транспортных средств и технологического оборудования, в том числе приобретение транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов	Государственная программа Кемеровской области "Оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса" на 2014-2018 годы	Департамент транспорта и связи Кемеровской области	До 2017 года	Создание доступной среды для инвалидов на объектах транспортной инфраструктуры Кемеровской области
II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1	Оборудование учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам: 1) МБОУ для детей с нарушениями зрения "Общеобразовательная школа N 20", г. Кемерово; 2) ГОУ "Кемеровская общеобразовательная школа для детей с нарушениями слуха", г. Кемерово; 3) МКОУ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья "Основная школа "Коррекция и развитие", г. Междуреченск; 4) МКОУ "Специальная школа-интернат N 38", г. Новокузнецк	Государственная программа Кемеровской области "Развитие системы образования Кузбасса" на 2014-2025 годы (подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей")	Департамент образования и науки Кемеровской области	До 2017 года	Соответствие зданий и сооружений указанных учреждений требованиям по созданию доступной среды для инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья
2	Оборудование приоритетных объектов муниципальных учреждений здравоохранения: 1) МБУЗ "Яйская Центральная районная больница"; 2) МБУЗ "Центральная районная больница Промышленновского района"; 3) МБУЗ "Центральная районная больница Тисульского района"; 4) МБУЗ "Центральная районная больница Гурьевского муниципального района"	Муниципальная программа "Здравоохранение Яйского района" на 2014-2017 годы, муниципальная программа "Социальная поддержка населения Промышленновского района" на 2016 год, муниципальная программа "Доступная среда в Тисульском районе на 2016-2020 годы", муниципальная программа "Капитальный ремонт объектов здравоохранения Гурьевского муниципального района для организации доступной среды маломобильных групп населения"	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области	До 2018 года	Проведение мероприятий позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно посещать медицинские организации
3	Обеспечение уровня доступности приоритетных объектов органов службы занятости населения: 1) ГКУ ЦЗН г. Кемерово; 2) ГКУ ЦЗН г. Новокузнецка; 3) ГКУ ЦЗН г. Прокопьевска; 4) ГКУ ЦЗН г. Анжеро-Судженска	Государственная программа Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2018 годы	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	До 2018 года	Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться государственными услугами
4	Обеспечение уровня доступности объектов потребительского рынка	Внебюджетные средства	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области	2016 год	Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться объектами потребительского рынка
5	Обеспечение уровня доступности объектов в стационарных учреждениях социального обслуживания: 1) ГАУ Кемеровской области "Кемеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; 2) ГБУ Кемеровской области "Анжеро-Судженский дом- интернат для престарелых и инвалидов"; 3) ГКБУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2"	Государственная программа Кемеровской области "Социальная поддержка населения Кузбасса" на 2014 - 2018 годы	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области	До 2018 года	Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться объектами в стационарных учреждениях социального обслуживания
6	Обеспечение уровня доступности приоритетных спортивных объектов: 1) ГУ Кемеровской области "Центр спортивной подготовки сборных команд Кемеровской области" (плавательный бассейн "Запсибовец", дворец спорта "Богатырь"); 2) ГПОУ "Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва"; 3) ГПОУ "Новокузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва"; 4) МБУДО "СДЮСШОР N 3" по лыжному спорту, г. Кемерово	Государственная программа Кемеровской области "Молодежь, спорт и туризм Кузбасса" на 2014-2018 годы	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	До 2020 года	Позволит большему числу инвалидов и маломобильных групп населения беспрепятственно пользоваться спортивными объектами
7	Обеспечение уровня доступности приоритетных объектов культуры: 1) ГАУК Кемеровской области "Кемеровская государственная областная филармония имени Б.Т. Штоколова"; 2) ГКУК "Областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих"; 3) ГОУСПО "Кемеровский музыкальный колледж"; 4) ГОУСПО "Кемеровский областной колледж культуры и искусств"; 5) ГОУСПО "Кемеровский областной художественный колледж"; 6) ГАУК "Кузбасскино"; 7) ГАУК Кемеровской области "Историко-культурный и природный музей-заповедник "Томская писаница"; 8) ГАУК "Кемеровский областной театр драмы"; 9) ГАУК "Новокузнецкий драматический театр"; 10) ГАУК Кемеровской области "Новокузнецкий театр кукол "Сказ"	Государственная программа Кемеровской области "Культура Кузбасса" на 2014 - 2018 годы	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области	До 2020 года	Позволит большему числу инвалидов и мало-мобильных групп населения беспрепятственно пользоваться объектами культуры
8	Оборудование объектов транспортной инфраструктуры Кемеровский автовокзал (филиал ГУ "Кузбасспассажиравторанс"#)	Внебюджетные источники	Департамент транспорта и связи Кемеровской области	До 2020 года	Позволит большему числу инвалидов и мало-мобильных групп населения беспрепятственно пользоваться услугами автовокзала
9	Реализация инклюзивного профессионального образования инвалидов в Кемеровской области в государственном профессиональном образовательном учреждении "Профессиональный колледж г. Новокузнецка"	Государственная программа Кемеровской области "Развитие системы образования Кузбасса" на 2014-2025 годы (подпрограмма "Развитие профессионального образования")	Департамент образования и науки Кемеровской области	До 2018 года	Базовая профессиональная образовательная организация будет реализовывать отлаженную систему взаимодействия между профессиональными образовательными организациями области по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
10	Проведение мониторинга по выявлению численности обучающихся, относящихся к категории инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья		Департамент образования и науки Кемеровской области	До 2018 года	Выявление общей ситуации в системе среднего профессионального образования по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
11	Трудоустройство инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Государственная программа Кемеровской области "Содействие занятости населения Кузбасса" на 2014-2018 годы	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	До 2018 года	Повышение уровня трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; предупреждение роста регистрируемой безработицы среди инвалидов