Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 23 ноября 2016 г. N 98-рг "О внедрении Стандарта развития конкуренции в Кемеровской области"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р "Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" и в целях развития конкуренции в Кемеровской области:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области.

1.2. Целевые показатели по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области.

1.3. Отчет о реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области.

1.4. Оценку достижения плановых значений целевых показателей, установленных планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области.

2. Органам исполнительной власти Кемеровской области, ответственным за реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области (далее - план мероприятий):

2.1. В срок до 20.12.2016 разработать и утвердить ведомственные планы по реализации соответствующих мероприятий плана мероприятий.

2.2. Обеспечить выполнение плана мероприятий, достижение целевых показателей по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области и представление в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

а) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, информацию о ходе выполнения плана мероприятий;

б) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, предложения по внесению изменений в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Кемеровской области.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления, ответственным за реализацию плана мероприятий, обеспечить представление в соответствующие отраслевые органы исполнительной власти Кемеровской области отчета о реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области и оценки достижения плановых значений целевых показателей, установленных "дорожной картой" по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области, утвержденных настоящим распоряжением.

4. Департаменту экономического развития Администрации Кемеровской области (Т.В. Неробова):

4.1. Осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области и структурных подразделений Администрации Кемеровской области по выполнению плана мероприятий.

4.2. Организовать работу по заключению соглашений (меморандумов) о внедрении Стандарта развития конкуренции в Кемеровской области между Администрацией Кемеровской области и органами местного самоуправления.

4.3. Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливать доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Кемеровской области и представлять его на рассмотрение и утверждение совету по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области.

4.4. Размещать информацию о деятельности по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.5. Ежегодно в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, направлять доклад в Министерство экономического развития Российской Федерации.

5. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области
(утв. распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23 ноября 2016 г. N 98-рг)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
1	Рынок услуг дошкольного образования Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. Развитие сектора частных дошкольных (в том числе образовательных) организаций
1.1	Организация мероприятий, способствующих активизации процесса лицензирования негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных организаций и создание для этого условий	2016- 2018 годы	Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.2	Выявление и пресечение деятельности "нелегального сектора" услуг в сфере дошкольного образования	2016- 2018 годы	Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области
1.3	Предоставление субвенции на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1	2	3	4
1.4	Мониторинг численности частных дошкольных образовательных организаций, центров по присмотру и уходу, расположенных в Кемеровской области, и численности детей, посещающих данные организации	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей
2.1	Формирование реестра организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.2	Выявление наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию)
2.3	Содействие развитию негосударственного сектора отдыха и оздоровления детей	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
3	Рынок услуг дополнительного образования детей Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. Развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам
3.1	Содействие развитию негосударственного сектора организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2	Формирование реестра организаций дополнительного образования всех форм собственности	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1	2	3	4
3.3	Оказание информационно-методической и информационно-консультативной помощи негосударственным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	2016- 2018 годы	Департамент образования и науки Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4	Рынок медицинских услуг Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Включение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ государственных гарантий обязательного медицинского страхования
4.1	Выявление наличия административных барьеров развития конкурентной среды на рынке медицинских услуг	2016- 2018 годы	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию)
4.2	Обеспечение включения негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	2016- 2018 годы	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4.3	В целях соблюдения принципов прозрачности (публичности) предоставления государственного (муниципального) имущества хозяйствующим субъектам для осуществления предпринимательской деятельности размещение информации в средствах массовой информации о порядке предоставления негосударственным организациям здравоохранения соответствующих преференций в целях охраны здоровья граждан, в том числе путем предоставления государственного (муниципального) имущества без проведения торгов, установления льготной ставки арендной платы	2016- 2018 годы	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1	2	3	4
5	Рынок услуг психолого - педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями Цель: развитие сектора негосударственных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет). Привлечение к реализации социальных проектов некоммерческих организаций
	Привлечение к реализации социальных проектов некоммерческих организаций	2016- 2018 годы	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
6	Рынок услуг в сфере культуры Цель: развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры
	Организация предоставления населению Кемеровской области услуг театрально-зрелищных учреждений, культурно-досуговых услуг, библиотечного обслуживания, доступа к музейным предметам и музейным коллекциям с привлечением организаций культуры всех форм собственности	2016- 2018 годы	Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
7	Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
7.1	Взаимодействие с межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области (в части установления тарифов и содействия реализации мероприятий, направленных на повышение качества и надежности обеспечения потребителей коммунальными услугами в сфере ЖКХ)	2016- 2018 годы	Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, департамент электроэнергетики Администрации Кемеровской области
1	2	3	4
7.2	Содействие развитию сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих оказание услуг по электро-, газо-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и обращению с твердыми бытовыми отходами, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению на территории Кемеровской области	2016- 2018 годы	Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, департамент электроэнергетики Администрации Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
7.3	Организация и проведение инвентаризации государственных (муниципальных) объектов жилищно-коммунального хозяйства с целью выявления неиспользуемого имущества или используемого неэффективно и передача такого имущества негосударственным (немуниципальным) организациям в соответствии с законодательством	2016- 2018 годы	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
7.4	Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем участия в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"	2016- 2018 годы	Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, департамент электроэнергетики Администрации Кемеровской области, региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, Государственная жилищная инспекция Кемеровской области
7.5	Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций при наличии лицензий на управление многоквартирными домами на территории Кемеровской области	2016- 2018 годы	Государственная жилищная инспекция Кемеровской области, департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области
1	2	3	4
7.6	Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	2016- 2018 годы	Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
8	Розничная торговля Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли. Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли). Обеспечение возможности населению покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома)
8.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли	2016- 2018 годы	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
8.2	Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на рынках и ярмарках, в том числе в малонаселенных пунктах (с численностью населения менее 100 тыс. жителей)	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
8.3	Создание условий для развития нестационарных объектов торговли (НТО)	2016- 2018 годы	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
1	2	3	4
8.4	Организация и проведение мониторинга долей крупных торговых сетей (и их групп лиц) на рынках розничной торговли продовольственными товарами в разрезе муниципальных образований Кемеровской области и представление информации о его результатах в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области с целью ее использования при принятии решений о продаже и/или сдаче в аренду дополнительной площади	2016- 2018 годы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления)
9	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах пассажирского наземного транспорта
	Совершенствование процессов организации и проведения торгов на право осуществления перевозок пассажиров наземным транспортом	2016- 2018 годы	Департамент транспорта и связи Кемеровской области, департамент контрактной системы Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
10	Рынок услуг связи Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи
	Создание условий для развития услуг по предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Постоянно	Департамент транспорта и связи Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
11	Рынок услуг социального обслуживания населения Цель: развитие конкуренции в сфере социального обслуживания
11.1	Создание условий для развития сектора частных организаций социального обслуживания	2016- 2018 годы	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1	2	3	4
11.2	Включение учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в реестр поставщиков социальных услуг	2016- 2018 годы	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области
II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
12	Рынок сельскохозяйственной продукции Цель: создание условий для развития конкуренции в сфере агропромышленного комплекса
12.1	Проведение мониторинга состояния агропромышленного комплекса Кемеровской области	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
12.2	Разработка механизмов финансирования, обеспечивающих равную доступность мер государственной поддержки для сельскохозяйственных товаропроизводителей Кемеровской области	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
12.3	Проведение семинаров и совещаний по вопросам стимулирования развития агропромышленного комплекса Кемеровской области, создания новых сельхозпредприятий, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных животноводческих ферм	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
12.4	Оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Кемеровской области в выделении торговых мест на городских рынках	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
12.5	Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок	Постоянно	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
1	2	3	4
12.6	Публикация в средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об агропромышленном комплексе Кемеровской области и перспективных планах его развития	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
13	Рынок производства сырого молока
13.1	Создание условий для развития конкуренции производителей сырого молока	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
13.2	Проведение мониторинга качества сырого молока	2016- 2018 годы	Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
III. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Кемеровской области
14	Меры, направленные на снижение административных барьеров Цель: снижение административных барьеров и устранение избыточного государственного регулирования
14.1	Представление информации о состоянии конкуренции на отдельных приоритетных и социально значимых рынках, включенных в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции Кемеровской области, утвержденный распоряжением Губернатора Кемеровской области от 07.10.2016 N 75-рг	2016- 2018 годы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления)
14.2	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов по воздействию на состояние конкуренции, анализа действующих нормативных правовых актов с целью устранения избыточного государственного регулирования, в том числе избыточных функций, и их оптимизации	Не более 30 дней на каждый проект нормативного правового акта	Органы исполнительной власти Кемеровской области (по списку)*, органы местного самоуправления (по согласованию)
1	2	3	4
15	Меры по развитию системы закупок Цель: развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок
15.1	Осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, мониторинга соответствия планов закупки в отношении утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг заказчиков, включенных в перечень отдельных заказчиков, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	2016- 2018 годы	Департамент контрактной системы Кемеровской области
15.2	Разработка и принятие методических рекомендаций по проведению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	2016- 2017 годы	Департамент контрактной системы Кемеровской области
16	Меры, направленные на устранение инфраструктурных ограничений Цель: создание условий для развития конкуренции в Кемеровской области
16.1	Проведение антимонопольного контроля за соблюдением сетевыми компаниями прав субъектов малого и среднего предпринимательства в части законного предоставления трехлетней рассрочки по оплате технологического присоединения объектов мощностью свыше 15кВт до 100кВт	По мере необходимости	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию)
1	2	3	4
16.2	Проведение контроля (антимонопольного, тарифного) за обоснованностью применения энергоснабжающими и сетевыми организациями стандартизированной тарифной ставки для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям	По мере необходимости	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию), межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области (по согласованию)
16.3	Проведение контроля (антимонопольного, тарифного) за обоснованностью применения энергоснабжающими и сетевыми организациями ставок за единицу максимальной мощности технологического присоединения к электрическим сетям	По мере необходимости	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию), межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области (по согласованию)
16.4	Проведение контроля (антимонопольного, тарифного) за обоснованностью применения энергоснабжающими и сетевыми организациями ставок за единицу максимальной мощности технологического присоединения к электрическим сетям при реализации мероприятий "последней мили"	По мере необходимости	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию), межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области (по согласованию)
1	2	3	4
16.5	Проведение публичных обсуждений инвестиционных программ территориальных сетевых организаций при установлении регулируемых цен (тарифов) в целях исключения из них экономически необоснованных расходов в рамках работы межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области	По мере необходимости	Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области (по согласованию), уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию)
16.6	Разработка механизма по снижению временных затрат на подключение к инженерным сетям (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение)	2016- 2018 годы	Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области
17	Прочие мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Кемеровской области Цель: улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в Кемеровской области
17.1	Организация работ по кадастровому учету земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также земельных участков, право собственности на которые разграничено, рассмотрение возможности подготовки проектов межевания указанных территорий	2016- 2018 годы	Органы местного самоуправления (по согласованию)
17.2	Создание условий для развития конкуренции на рынке социальных услуг. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих социальные услуги	2016- 2018 годы	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
1	2	3	4
17.3	Контроль за раскрытием субъектами естественных монополий Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальных сайтах субъектов естественных монополий, информации о своей деятельности, предусмотренной к раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 N 6, постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570) и рекомендациями Стандарта	2016- 2018 годы	Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области
17.4	Оптимизация структуры государственного имущества Кемеровской области согласно плану (программе) приватизации государственного имущества Кемеровской области	2016- 2018 годы	Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области
17.5	Организация и проведение инвестиционных мероприятий (форумов, семинаров или круглых столов). Изготовление и распространение печатных материалов по инвестиционной привлекательности Кемеровской области	2016- 2018 годы	Департамент инвестиций и стратегического развития, ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций" (по согласованию), Кузбасская торгово-промышленная палата (по согласованию), ОАО "Кузбасский технопарк" (по согласованию)
17.6	Организация "инвестиционной гостиной" Кемеровской области для широкого круга потенциальных инвесторов- субъектов малого и среднего предпринимательства, представляющей собой презентации перспективных инвестиционных проектов	По мере необходимости	Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области, ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций" (по согласованию)
1	2	3	4
17.7	Размещение информации о выполнении требований Стандарта развития конкуренции в Кемеровской области, перечня мероприятий, документов, принимаемых в исполнение требований Стандарта развития конкуренции в Кемеровской области, на официальных сайтах http://www.ako.ru, http://kemoblast.ru/ и инвестиционном портале Кемеровской области http://keminvest.ru/	Постоянно	Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области, департамент информационных технологий Кемеровской области, департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области
17.8	Проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Кемеровской области, в том числе услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров	2016- 2018 годы	Департамент информационных технологий Кемеровской области
17.9	Информирование субъектов предпринимательской деятельности о мерах, принимаемых органами государственной власти в целях улучшения условий ведения бизнеса, посредством проведения семинаров, тренингов, распространения печатных и иных материалов	Постоянно	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)
IV. Системные мероприятия по подготовке ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды в Кемеровской области"
18	Мероприятия по проведению мониторинга состояния и развития конкурентной среды
18.1	Организация проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды в Кемеровской области	Ежегодно	Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области
1	2	3	4
18.2	Обеспечение технической возможности проведения опросов потребителей об удовлетворенности качеством товаров и услуг и ценовой конкуренцией на рынках Кемеровской области и субъектов предпринимательсткой# деятельности по оценке состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Кемеровской области на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежегодно	Департамент информационных технологий Кемеровской области
18.3	Размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на опросы с применением информационных технологий, размещенной на официальном сайте Администрации Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежегодно	Органы местного самоуправления (по согласованию)
18.4	Обеспечение информирования населения городских округов и муниципальных районов Кемеровской области о проведении опросов с применением информационных технологий	Ежегодно	Органы местного самоуправления (по согласованию)
1	2	3	4
18.5	Проведение анализа развития конкуренции на рынках Кемеровской области и достижение целевых показателей на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации от органов местного самоуправления, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках	Ежегодно до 20 января	Органы исполнительной власти Кемеровской области (по списку)*, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления), организации и совещательные органы (по списку, по согласованию)**
19	Мероприятия по подготовке ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды в Кемеровской области"
19.1	Подготовка сводного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды Кемеровской области", рассмотрение и утверждение доклада советом по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области	Ежегодно до 1 марта	Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области
19.2	Проведение оценки степени содействия развитию конкуренции проектов правовых актов, а также иных документов и информации, подготавливаемых в целях стимулирования развития конкуренции в Кемеровской области	В соответствии с предложениями Администрации Кемеровской области, 2016 - 2018 годы	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления)
1	2	3	4
19.3	Подготовка предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков Кемеровской области с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках	Ежегодно до 20 января	Органы исполнительной власти Кемеровской области (по списку)*, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления), организации и совещательные органы (по списку, по согласованию)**
19.4	Подготовка предложений по актуализации настоящей "дорожной карты"	Ежегодно до 20 января	Органы исполнительной власти Кемеровской области (по списку)*, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления), организации и совещательные органы (по списку, по согласованию)**
19.5	Подготовка информации о проведенных мониторингах соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и результатах данных мониторингов	Ежегодно до 20 января	Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления)
1	2	3	4
19.6	Подготовка информации о проведенных мероприятиях и их результатах по выполнению системных мероприятий настоящей "дорожной карты" и иных мероприятий по развитию конкуренции	Ежегодно до 20 января	Органы исполнительной власти Кемеровской области (по списку)*, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (по согласованию, в соответствии с практикой Управления), организации и совещательные органы (по списку, по согласованию)**

* Список органов исполнительной власти Кемеровской области и структурных подразделений Администрации Кемеровской области:

департамент образования и науки Кемеровской области;

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;

департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области;

департамент социальной защиты населения Кемеровской области;

департамент контрактной системы Кемеровской области;

департамент транспорта и связи Кемеровской области;

департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;

департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;

департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области;

департамент информационных технологий Кемеровской области;

департамент электроэнергетики Администрации Кемеровской области;

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области.

** Организации и совещательные органы:

межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области;

Кузбасская торгово-промышленная палата Кемеровской области;

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России";

ГКУ Кемеровской области "Агентство по привлечению и защите инвестиций";

ОАО "Кузбасский технопарк".

Целевые показатели
по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области
(утв. распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23 ноября 2016 г. N 98-рг)

Показатель	Целевое значение
1	2
Рынок услуг дошкольного образования
Доля негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных организаций от общего числа дошкольных образовательных организаций в субъекте Российской Федерации	2016 год - не менее 3 %
Доля негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности и получающих субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, от общего числа негосударственных дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности и обратившихся за получением субсидии	2015 год - 100%
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций	2016 год - 3,5%; 2017 год - 4 %; 2018 год - 5 %
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Удельный вес численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Кемеровской области, воспользовавшихся региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их оздоровления), в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа (стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха)	2015 год - 10 % ; 2016 год - 15 %; 2017 год - 20 %
1	2
Рынок услуг дополнительного образования детей
Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Кемеровской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	На 2 % ежегодно
Рынок медицинских услуг
Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования	2016 год - не менее 7 %; 2017 год - не менее 8 %; 2018 год - не менее 10 %
Рынок услуг психолого - педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста	2016 год - 0,01 %; 2017 год - 0,02 %; 2018 год - 0,03 %
Число некоммерческих организаций, привлеченных к реализации социальных проектов	2016-2018 гг. - не менее 2
Рынок услуг в сфере культуры
Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры	2016 год - 0 %; 2017 год - 0,1 %; 2018 год - 0,2 %
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами	2016 год - 100 %
Обеспечение горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	2015 год
1	2
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления	2018 год - 100 %
Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	2016 год - 100 %
Реализация утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2016 год - 100 %
Розничная торговля
Рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли	2016 год (план) - 0,1 %; 2017 год (план) - 0,1 %; 2018 год (план) - 0,2 %
Доля хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год, в общем числе опрошенных	2016 год (план) - 15 %; 2017 год (план) - 18 %; 2018 год (план) - 20 %
Доля хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год, в общем числе опрошенных	2016 год (план) - 15 %; 2017 год (план) - 18 %; 2018 год (план) - 20 %
Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации к 2016 году - не менее 20 процентов общего оборота розничной торговли субъекта Российской Федерации	2016 год - 20 %; 2017 год - 21 %; 2018 год - 22 %
1	2
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кемеровской области	2016 год - 55%
Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кемеровской области	2016 год - 45%
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в Кемеровской области	2016 год - 30%
Рынок услуг связи
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи	2016 год - не менее 60 %
Рынок услуг социального обслуживания населения
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности	2015 год - 3,1 %; 2016 год - 6,7 %; 2017 год - 8,8 %; 2018 год - 10 %
1	2
Рынок сельскохозяйственной продукции
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, тыс. тонн	Зерно: 2015 год - 1034,1; 2016 год - 1035,0; 2017 год - 1035,0; 2018 год - 1037,0; картофель: 2015 год - 703,7; 2016 год - 704,0; 2017 год - 704,0; 2018 год - 705,0; овощи: 2015 год - 232,2; 2016 год - 233,0; 2017 год - 233,0; 2018 год - 233,5; скот и птица: 2015 год - 134,0; 2016 год - 134,8; 2017 год - 134,8; 2018 год - 135,7; яйца (млн. штук): 2015 год - 1150,5; 2016 год - 1152,0; 2017 год - 1152,0; 2018 год - 1155,0
Количество проведенных сельскохозяйственных ярмарок, единиц	2015 год - 60; 2016 год - 65; 2017 год - 70; 2018 год - 75
1	2
Рынок производства сырого молока
Объем производства молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн	2015 год - 380,1; 2016 год - 381,0; 2017 год - 381,0; 2018 год - 382,0
Количество построенных модернизированных животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), единиц	2015 год - 2; 2016 год - 3; 2017 год - 2; 2018 год - 3
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства), в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	2016 год - не менее 18 %
Число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2016 год - не менее 3
Объем закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых государственными (муниципальными) заказчиками Кемеровской области	От годового объема закупок: 2016 год - 15%; 2017 год - 15%; 2018 год - 15%
1	2
Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации. Ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию
Соотношение количества приватизированных в 2013-2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий) и общего количества государственных унитарных предприятий (за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий), осуществлявших деятельность в 2013-2018 годах, в Кемеровской области	2018 год - не менее 75 %
Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013-2016 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2016 годах, в Кемеровской области	2016 год - не менее 75 %
1	2
Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства, создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок	Разработан и утвержден типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить в 2016 году на всей территории Кемеровской области, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления
1	2
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание
1	2
Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере	Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление; спорт; здравоохранение; социальное обслуживание; дошкольное образование; культура
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

Отчет
о реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области за 20__ год
(утв. распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23 ноября 2016 г. N 98-рг)

____________________________________________________

(наименование ответственного исполнителя за реализацию мероприятий ("дорожной карты")

N п/п	Наименование мероприятия "дорожной карты"	Срок реализации мероприятия		Результат исполнения мероприятия (краткое описание)	Проблемы, возникшие при выполнении мероприятия
		план	факт
Наименование рынка
Характеристика текущего состояния конкуренции на рынке, а также анализ факторов (проблем), ограничивающих развитие конкуренции

Оценка
достижения плановых значений целевых показателей, установленных "дорожной картой" по содействию развитию конкуренции в Кемеровской области за 20__ год
(утв. распоряжением Губернатора Кемеровской области от 23 ноября 2016 г. N 98-рг)

____________________________________________________________

(наименование ответственного исполнителя за достижение целевого показателя)

Наименование показателя, единица измерения	Наименование рынка (направления системных мероприятий), с которым коррелирует показатель	Исходное значение показателя в предшествующем отчетному году	Целевые значения показателя, установленные "дорожной картой"				Фактическое значение показателя в отчетном году	Источник данных для расчета показателя	Методика расчета показателя
			Отчетный год	Последующие периоды (в случае наличия)
			201__	201__	201__	201__