Приказ Московского таможенного управления от 11 июня 1997 г. N 130 "О мерах по результатам проверки работы Московской автогрузовой таможни с изъятыми товарами и товарами, обращенными в федеральную собственность"

В соответствии с приказом Управления от 09.04.97 N 72 проведена проверка работы Московской автогрузовой таможни с изъятыми товарами и товарами, обращенными в федеральную собственность, за 1996 год и I квартал 1997 г.

Как показала практика, в таможне обеспечивается надлежащий контроль за хранением и реализацией задержанных и конфискованных товаров. Указанные товары в основном правильно и своевременно ставятся на забалансовые счета. Реализация в целом проходит установленные нормативными документами сроки. Средства реализации конфискованных товаров в полном объеме перечисляются на депозитный счет ГТК России.

В 1996 году таможней обращено в федеральную собственность товаров на сумму 27416,5 млн. руб., реализовано - на общую сумму 14864 млн. руб., остатки на 01.01.97 составляли 5090,7 млн. руб. В I квартале 1997 г. обращено в федеральную собственность товаров на сумму 31094, 1 млн. руб., реализовано - на общую сумму 2302,85 млн. руб. По состоянию на 01.04.97 остатки конфискованных товаров составляют 8134,9 млн. руб., в т.ч. специфичных товаров - 829,1 млн. руб.

В результате выборочной проверки пяти складов временного хранения установлено, что указанные склады имеют лицензии и договоры с таможней об ответственном хранении. Для хранения задержанных и конфискованных товаров выделены отдельные зоны. Книги учета товаров, помещенных на СВХ, пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Все хранящиеся на складах задержанные и конфискованные грузы поставлены на забалансовый учет. Вместе с тем, выявлены случаи, когда при составлении актов приема-передачи товара на ответственное хранение не производился его пересчет, а также факты отсутствия актов выдачи товаров со склада.

В договорах на реализацию товарно-материальных ценностей возмещение (в соответствии со ст. 398 Таможенного кодекса Российской Федерации) расходов, связанных с хранением этого имущества, не предусматривалось.

В нарушение приказа ГТК России от 11.04.96 N 229 и п. 4.2 Технологии работы таможенных органов Московского таможенного управления с задержанными, конфискованными товарами и по взиманию штрафов, утвержденной приказом Управления от 10.01.97 N 3, допускались случаи оценки товаров, подлежащих реализации, без проведения сертификации.

Московской автогрузовой таможней заключались договоры на реализацию с АОЗТ "Госфонд" по товарам, оценка которых была проведена товароведами АОЗТ "Госфонд", что создавало предпосылки к занижению стоимости товара.

Кроме того, выявлены факты несвоевременного заведения дел о нарушении таможенных правил, привлечения к ответственности дважды за одно и то же нарушение. Сроки производства по делам о нарушении таможенных правил и порядок продления этих сроков, установленные ст. 292 Таможенного кодекса Российской Федерации, в ряде случаев не соблюдались.

Имело место также несвоевременное перечисление средств от реализации конфискованных товаров на депозитный счет ГТК России.

На основании изложенного приказываю:

1. Начальнику Московской автогрузовой таможни Жерихову А.Е.:

1.1. Принять меры, обеспечивающие своевременное заведение дел о нарушении таможенных правил.

1.2. В двухмесячный срок провести служебное расследование по всем фактам отсутствия актов выдачи товаров со склада и доложить о результатах в отдел по работе с конфискатами и взиманию штрафов Управления.

1.3. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований нормативных документов ГТК России и Управления, регламентирующих ведение бухгалтерского и складского учета изъятых товаров и товаров, обращенных в федеральную собственность.

1.4. Подготовку товаров, обращенных в федеральную собственность, к реализации производить в строгом соответствии с требованиями приказа ГТК России от 11.04.96 N 229 и приказа Управления от 10.01.97 N 3.

1.5. В комиссию по оценке товаров привлекать независимых экспертов, запретив передачу товаров на реализацию в организации, представители которых участвовали в проведении их оценки.

1.6. Уничтожение товаров производить на основании экспертизы заключений о запрещении реализации, полученных от организаций имеющих право выдавать такие заключения. При отсутствии указанного документа требовать представления в обязательном порядке экономических расчетов, подтверждающих нецелесообразность реализации товаров.

1.7. Дополнить договоры на ответственное хранение со складами временного хранения, предусмотрев в них предоставление 1/20 площади склада для хранения задержанных и конфискованных товаров без взимания оплаты за предоставляемые услуги согласно приказу Управления от 13.06.96 N 148, а также определив расценки за использование складских площадей сверх установленной нормы площади.

1.8. Включать в договоры комиссии разделы, определяющие размер средств на оплату хранения товаров, обращенных в федеральную собственность.

1.9. Регистрировать договоры комиссии только после их подписания обеими договаривающимися сторонами, а также обязать комиссионеров проставлять дату подписания ими договоров.

1.10. Усилить контроль за правильностью и своевременностью перечисления денежных средств, полученных от реализации конфискатов, на депозитный счет ГТК России.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Полякова В.Г.

Заместитель Председателя ГТК России, начальник Управления

Н.А.Лютов