Раздел 4. Организация озеленения, содержание и охрана зеленых насаждений

Раздел 4. Организация озеленения, содержание и охрана зеленых насаждений

4.1. Все зеленые насаждения (деревья, кустарники, газоны, цветники) составляют неприкосновенный зеленый фонд города и являются неотъемлемой частью системы благоустройства, объектом охраны окружающей среды и природопользования.

Структура зеленого фонда, местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом города Новокузнецка, Правилами землепользования и застройки города Новокузнецка, документацией по планировке территории.

4.2. В зависимости от размещения и функционального назначения озелененные территории в городе подразделяются на следующие категории:

1) озелененные территории общего пользования - озелененные территории, используемые для рекреации всего населения города, в том числе городские леса, лесопарки, парки, особо охраняемые природные территории местного значения, скверы, сады, бульвары, зоны отдыха, озелененные территории вдоль улиц, площадей, проездов, набережных и др.;

2) озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории, рассчитанные на пользование определенными группами населения, в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий организаций, предприятий, учреждений, отдельных зданий, строений и сооружений;

3) озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны с особыми условиями использования территории, кладбища, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

4.3. Площади озелененных территорий общего пользования должны быть не ниже значений, принятых в соответствующих строительных нормах и правилах, регулирующих планировку и застройку городских поселений и Нормативами благоустройства территории города Новокузнецка (часть II настоящих Правил)

Осуществление градостроительной и иной деятельности на территории города должно основываться на принципе максимального сохранения зеленых насаждений и не должно приводить к снижению абсолютных и удельных показателей площади и видового разнообразия зеленого фонда, чрезмерному омоложению либо старению деревьев, их повреждению и усыханию.

4.4. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города, независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

4.5. Юридические и физические лица обязаны предпринимать меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к их повреждению или уничтожению на территории города.

4.6. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения (в т.ч. прокладка любых коммуникаций, устройство твердых покрытий, строительство и установка объектов, не соответствующих профилю данного объекта озеленения и не предназначенных для обеспечения его сохранности).

4.7. Юридические и физические лица, владеющие зелеными насаждениями на закрепленных за ними и прилегающих территориях, обязаны обеспечивать полную сохранность, содержание и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, восстанавливать их в случае уничтожения; регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер по уходу за зелеными насаждениями, обеспечивать в течение всего года проведение всех необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.

4.8. Создание зеленых насаждений осуществляется с соблюдением требований действующего законодательства, строительных и санитарных норм и правил и в соответствии с нормативами по выполнению благоустройства территории города Новокузнецка (часть II настоящих Правил).

4.9. Юридические и физические лица производят новые посадки деревьев и кустарников на основании плана посадки зеленых насаждений, согласованного с УДКХиБ, Комитетом, районной администрацией, при строгом соблюдении агротехнических условий, с учетом минимальных расстояний от зданий и сооружений, в соответствии с нормативами (часть II настоящих Правил).

При озеленении придомовой территории многоквартирных домов необходимо учитывать, что расстояние от стен многоквартирных домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

4.10. Юридические и физические лица, не имеющие возможность качественно выполнить работы по восстановлению зеленых насаждений, а также посадку, снос, пересадку и обрезку деревьев и кустарников своими силами, выполняют эти работы посредством привлечения специализированных организаций.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/112 в пункт 4.11 раздела 4 части III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Омолаживающая обрезка проводится постепенно в течение 2 - 3 лет у растений, обладающих высокой побегообразующей способностью.

Санитарная обрезка проводится ежегодно в течение всего вегетационного периода.

Формовочная обрезка проводится в безлистном состоянии.

Пересадка, омолаживающая и санитарная обрезки проводятся на основании разрешения, выданного УДКХиБ (приложение N 13 к настоящим Правилам).

Для получения разрешения заинтересованное лицо направляет заявление в УДКХиБ (приложение N 14 к настоящим Правилам). Разрешение выдается после обследования земельного участка с зелеными насаждениями, по результатам которого представителем УДКХиБ составляется акт оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 16 к настоящим Правилам). Обследование и составление акта производятся с участием владельца (представителя владельца) земельного участка, на котором находятся зеленые насаждения.

Отказ в выдаче разрешения оформляется УДКХиБ в письменном виде и должен содержать мотивы отказа.

4.12. Стрижка газонов производится на высоту до 5 - 7 сантиметров периодически, при достижении травяным покровом высоты не более 15 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение трех суток с момента начала покоса. При последнем скашивании газона (в зиму) высота травостоя оставляется не ниже 5 - 6 сантиметров во избежание вымерзания газонных трав.

4.13. Полив зеленых насаждений производится в утреннее (до 09-00 часов), вечернее (после 19-00 часов) или ночное (после 24-00 часов) время.

4.14. Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках, вазонах и на клумбах удаляют с одновременной подсадкой новых растений.

4.15. На территории города запрещается:

1) самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные;

2) самовольно проводить омолаживающую и санитарную обрезки;

3) самовольно высаживать и пересаживать деревья и кустарники;

4) повреждать зеленые насаждения, почвенно-растительный слой (уничтожать или повреждать газоны, цветники, клумбы, рвать цветы, ломать ветви деревьев и кустарников; самовольно выкапывать растительность);

5) сбрасывать снег с крыш на озелененные территории без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников; использовать снегоочистительные машины для перекидки снега на зеленые насаждения;

6) разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

7) сбрасывать смет, порубочные остатки и другие загрязнения на газоны, складировать на них различные материалы;

8) подвешивать на деревьях посторонние предметы, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные изделия, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья;

9) устанавливать рекламные щиты в местах скопления деревьев или в один ряд с деревьями в рядовых посадках;

10) устанавливать рекламные щиты, опоры освещения на расстоянии менее 3 м от стволов деревьев;

11) оставлять невыкорчеванные пни;

12) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы и наносить другие механические повреждения;

13) самовольно изменять дорожно-тропиночную сеть;

14) производить побелку и покраску стволов деревьев в парках, скверах на бульварах и улицах, кроме объектов и отдельных участков, к которым предъявляются повышенные санитарные требования (общественные туалеты, места для сбора бытовых отходов, территории предприятий с особой спецификой работ);

15) вытаптывать газоны, ездить по ним на транспортных средствах;

16) производить иные действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные нормативными правовыми актами и настоящими Правилами.

4.16. При организации и производстве земляных, строительных и иных видов работ, связанных с нарушением целостности почвенного покрова либо проводимых вблизи древесно-кустарниковой растительности, лица, производящие работы, обязаны:

1) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства (производства работ), сплошными щитами высотой 2 м на удалении не менее радиуса кроны;

2) оставлять вокруг дерева свободный приствольный круг диаметром не менее 2 м с последующей установкой решетки или другого защитного покрытия при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов и тротуаров;

3) производить выкопку траншей при прокладке кабеля, канализационных труб и прочих сооружений и коммуникаций на расстоянии:

- от ствола дерева при толщине ствола до 15 см - не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м;

- от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;

4) располагать подъездные пути и места для установки подъемных кранов вне зоны зеленых насаждений;

5) сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовывать снятие его и буртование по краям строительной площадки в специально отведенных местах. Забуртованный растительный грунт передавать специализированным организациям зеленого хозяйства или использовать самостоятельно для озеленения;

6) производить подкоп в зоне корневой системы деревьев, не допуская ее повреждения;

7) складировать строительные материалы, размещать оборудование, машины и механизмы на расстоянии не менее 2,5 м от деревьев и 1,5 м - от кустарников, горючие материалы - на расстоянии не менее 10 м.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/112 пункт 4.17 раздела 4 части III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.17. Снос зеленых насаждений на территории Новокузнецкого городского округа разрешается в случаях:

1) в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ;

2) для предупреждения последствий, вызванных падением аварийных деревьев;

3) в случае, если насаждения являются сухостойными, либо в случае произрастания насаждений с нарушением установленных строительных и санитарных норм и правил;

4) при реконструкции (омоложении) зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/112 в пункт 4.18 раздела 4 части III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.18. Снос зеленых насаждений производится на основании разрешения, выданного УДКХиБ (приложение N 15 к настоящим Правилам). Разрешение выдается после обследования земельного участка с зелеными насаждениями, по результатам которого представителями УДКХиБ составляется акт оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 16 к настоящим Правилам). Обследование и составление акта производятся с участием владельца (представителя владельца) земельного участка, на котором находятся зеленые насаждения.

Для получения разрешения в Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города направляется заявление (приложение N 17 к настоящим Правилам) с указанием количества и наименования сносимых зеленых насаждений, их состояния, диаметра ствола и причин сноса. К заявлению прилагается схема земельного участка с нанесением зеленых насаждений, подлежащих сносу.

Отказ в выдаче разрешения оформляется Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города в письменном виде и должен содержать мотивы отказа.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/112 пункт 4.19 раздела 4 части III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.19. В случаях возникновения внезапной угрозы жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, а также в иных экстремальных ситуациях, требующих безотлагательных действий (в том числе при прогнозах шквалистого ветра, урагана, возникновении аварий на инженерных сетях и т.п.), допускаются снос и обрезка аварийно-опасных и растущих с нарушением строительных и санитарных норм и правил насаждений владельцами (представителя владельца) земельных участков и (или) владельцами (представителями владельца) зданий, сооружений и иных объектов (в т.ч. инженерных коммуникаций, включая ЛЭП) без предварительного оформления разрешения при условии обязательного составления соответствующего акта по окончании работ с участием представителя УДКХиБ в пятидневный срок (приложение N 18 к настоящим Правилам).

4.20. В случае сноса зеленых насаждений в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.17 раздела 4 части III настоящих Правил к заявлению прилагается план посадки зеленых насаждений (дендроплан) компенсационного озеленения.

На плане посадки зеленых насаждений указываются деревья и кустарники, подлежащие сносу, сохранению или пересадке в границах отведенного участка, каждое дерево нумеруется, кустарники нумеруются группами.

4.21. В случае сноса зеленых насаждений в соответствии с подпунктом 4 пункта 4.17 раздела 4 части III настоящих Правил к заявлению прилагается проект реконструкции зеленых насаждений, согласованный с УДКХиБ и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города.

4.22. Снос деревьев и их вывоз осуществляются организациями, производящими работы по удалению сухостойных, аварийных, потерявших декоративность деревьев и обрезке ветвей в кронах, в течение рабочего дня с озелененных территорий вдоль основных улиц и дорог и в течение 3 суток с улиц второстепенного значения и придомовых территорий. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, должны быть удалены в течение суток на основных улицах и дорогах города и в течение трех суток на улицах второстепенного значения и придомовых территориях. Упавшие деревья должны быть удалены немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов многоквартирных (жилых) домов и производственных зданий, а с других территорий - в течение 6 часов с момента обнаружения.

4.23. В случае сноса, уничтожения или повреждения зеленых насаждений на территории города проводится компенсационное озеленение.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/112 пункт 4.24 раздела 4 части III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.24. Компенсационное озеленение не проводится в случае сноса зеленых насаждений, осуществляемого в соответствии с пунктом 4.17 раздела 4 части III настоящих Правил.

4.25. При сносе зеленых насаждений компенсационное озеленение выполняется ответственным лицом самостоятельно или по договору со специализированной организацией.

4.26. В случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится виновным лицом самостоятельно или по договору со специализированной организацией на том же месте теми же породами, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не могут быть уменьшены.

4.27. Компенсационное озеленение проводится в ближайший вегетационный сезон, но не позднее одного года с момента сноса, повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

4.28. При сносе зеленых насаждений возмещается их восстановительная стоимость, которая определяется по таблице (приложение N 19 к настоящим Правилам). Восстановительная стоимость деревьев определяется в зависимости от породы, диаметра ствола и качественного состояния (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное).

Размер восстановительной стоимости, указанный в приложении N 19 к настоящим Правилам, подлежит индексации в порядке и сроки, установленные администрацией города Новокузнецка.

Информация об изменениях:

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 29 июня 2016 г. N 8/112 в пункт 4.29 раздела 4 части III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.29. Восстановительная стоимость не возмещается в случае сноса зеленых насаждений в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 пункта 4.17 раздела 4 части III настоящих Правил.

При проведении работ по сносу, обрезке и пересадке зеленых насаждений за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа и при проведении работ согласно муниципальных программ утвержденных Главой города Новокузнецка восстановительная стоимость не взимается.

Данный порядок сноса и посадки зеленых насаждений не распространяется на зеленые насаждения, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности и не включенных в состав озелененной территории, признанной зеленым фондом Новокузнецкого городского округа, или предназначенных для садоводства, огородничества, растениеводства, овощеводства, выращивания льна, животноводства, скотоводства, звероводства, птицеводства, свиноводства, размещения питомника, ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, индивидуального жилищного строительства, индивидуальной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства, ведения дачного хозяйства.

4.30. Расчет восстановительной стоимости осуществляется УДКХиБ и указывается в акте оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу (обрезке, пересадке).

4.31. Ущерб, нанесенный повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, возмещается лицом, причинившим ущерб.

4.32. Расчет размера ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, и предъявление требований о возмещении ущерба осуществляются УДКХиБ.

Определение размера ущерба осуществляется исходя из восстановительной стоимости поврежденных (уничтоженных) зеленых насаждений с применением коэффициента 2, а также фактических затрат на восстановление поврежденных и (или) уничтоженных зеленых насаждений, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными в соответствии с действующим законодательством.

4.33. Средства от возмещения восстановительной стоимости зеленых насаждений и ущерба, нанесенного повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, поступают в бюджет Новокузнецкого городского округа и направляются на расширение фонда зелёных насаждений.

4.34. Основа для использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов- согласно лесохозяйственного регламента городских лесов г. Новокузнецка.