Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 марта 2008 г. N 76 "Об утверждении Положения о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2009 г., 15 апреля, 13 декабря 2011 г., 25 февраля, 31 октября 2013 г., 4 февраля, 1 августа 2014 г., 21 марта 2016 г., 15 февраля, 18 сентября 2018 г.

В связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 18 сентября 2018 г. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 сентября 2018 г. N 377

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Кемеровской области Е.А. Пахомову.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В.П. Мазикин

Положение
о Государственной службе по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 марта 2008 г. N 76)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2009 г., 15 апреля, 13 декабря 2011 г., 25 февраля, 31 октября 2013 г., 4 февраля, 1 августа 2014 г., 21 марта 2016 г., 15 февраля, 18 сентября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим полномочия по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

Полное наименование службы - Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области.

Сокращенное наименование службы - Кузбассобрнадзор.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 января 2009 г. N 2 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее - Кузбассобрнадзор) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области, Губернатора Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.3. Работники Кузбассобрнадзора, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы Кемеровской области, являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области, на них полностью распространяются права и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области о государственной гражданской службе.

1.4. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными и иными организациями и учреждениями, а также заинтересованными юридическими и физическими лицами.

1.5. Кузбассобрнадзор обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах Федерального казначейства. Кузбассобрнадзор имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.6. Кузбассобрнадзор осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.

1.7. Юридический адрес Кузбассобрнадзора: 650040, г. Кемерово, ул. Черняховского, д. 14.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 4 февраля 2014 г. N 41 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Кузбассобрнадзора

Основными задачами Кузбассобрнадзора являются:

государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кемеровской области;

лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;

защита прав граждан на получение доступного и качественного образования.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 18 сентября 2018 г. - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 сентября 2018 г. N 377

См. предыдущую редакцию

3. Функции Кузбассобрнадзора

В соответствии с основными задачами Кузбассобрнадзор осуществляет следующие функции:

федеральный государственный надзор в сфере образования, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований;

федеральный государственный контроль качества образования, направленный на оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;

лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кемеровской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), направленная на подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно;

анализ причин возникновения нарушений действующего законодательства в области образования и мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации в области образования;

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

организация консультационного, информационно-справочного обеспечения по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

ведение реестра показателей надзорно-контрольной деятельности;

ведение реестра выданных лицензий на осуществление образовательной деятельности на территории Кемеровской области;

ведение реестра выданных свидетельств о государственной аккредитации;

ведение реестра экспертов, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы, государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля;

ведение реестра сети муниципальных и государственных образовательных организаций Кемеровской области по типам и видам образовательных организаций;

ведение реестра апостилей;

организация подготовки экспертов, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензионного контроля;

осуществление государственного учета результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартальных отчетов о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Кемеровской области по вопросам переданных полномочий, сведений (в том числе базы данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования, иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий;

мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции Кузбассобрнадзора;

осуществление контроля за проведением государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего, среднего общего образования на территории Кемеровской области;

осуществление иных полномочий в сфере управления образованием, предусмотренных действующим законодательством;

подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях;

обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 31 октября 2013 г. N 474 раздел 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права Кузбассобрнадзора

Кузбассобрнадзор для осуществления своих функций имеет право:

проверять достоверность сведений в представленных документах на получение лицензии и проведение процедуры государственной аккредитации;

пресекать факты нарушения законодательства в области образования, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний образовательным организациям, а также органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

предоставлять заинтересованным лицам информацию из реестров образовательных организаций, получивших лицензию и (или) имеющих свидетельство о государственной аккредитации, в виде выписок о конкретных образовательных организациях;

запрашивать в установленном порядке от образовательных организаций, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти материалы, необходимые для осуществления функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования, кроме сведений, составляющих коммерческую или государственную тайну;

проводить экспериментальные разработки в области образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 января 2009 г. N 2 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности Кузбассобрнадзора

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 августа 2014 г. N 309 пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Кузбассобрнадзор возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области. Назначение на должность осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

5.2. Исполнение обязанностей начальника Кузбассобрнадзора на период его отсутствия возлагается на заместителей начальника Кузбассобрнадзора либо на одного из них.

5.3. Начальник Кузбассобрнадзора:

руководит деятельностью Кузбассобрнадзора, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Кузбассобрнадзор, организацию его работы, состояние трудовой дисциплины;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника, руководителей структурных подразделений, определяет их функциональные обязанности;

утверждает положения о структурных подразделениях Кузбассобрнадзора;

определяет должностные обязанности заместителей начальника Кузбассобрнадзора и руководителей структурных подразделений;

распределяет обязанности между работниками Кузбассобрнадзора и утверждает их должностные регламенты;

принимает и увольняет в установленном порядке работников Кузбассобрнадзора;

издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

представляет Кузбассобрнадзор в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Кузбассобрнадзора в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области;

распоряжается денежными средствами в пределах объема финансирования согласно утвержденной смете;

выдает доверенности, открывает лицевой счет в Управлении Федерального казначейства;

действует без доверенности от имени Кузбассобрнадзора;

имеет право первой подписи финансовых документов;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с должностным регламентом.

5.4. По направлениям деятельности в Кузбассобрнадзоре создаются совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии).

Состав и порядок деятельности совещательных и экспертных органов утверждается начальником Кузбассобрнадзора.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 апреля 2011 г. N 168 пункт 5.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Выполнение функций по надзору и контролю за соблюдением действующего законодательства в области образования, контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, контролю качества образования осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 августа 2014 г. N 309 раздел 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Заключительное положение

Упразднение Кузбассобрнадзора осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

С.А. Муравьев