Приложение. Муниципальная программа Новокузнецкого городского округа "Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 октября 2019 г. - Постановление Администрации г. Новокузнецка от 30 сентября 2019 г. N 167

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации г. Новокузнецка
от 15 декабря 2014 г. N 192

Муниципальная программа
Новокузнецкого городского округа "Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2015 г., 27 января, 12 октября 2016 г., 5 июня 2018 г., 17 июня , 30 сентября 2019 г.

Паспорт
муниципальной программы Новокузнецкого городского округа "Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе"

1.	Наименование программы	Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра в Новокузнецком городском округе (далее - программа)
2.	Реквизиты распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении перечня программ	Распоряжение администрации города Новокузнецка от 20.09.2018 N 1341 "Об утверждении перечня действующих муниципальных программ Новокузнецкого городского округа и муниципальных программ Новокузнецкого городского округа, планируемых к реализации с начала очередного финансового года или в плановом периоде"
3.	Директор программы	Первый заместитель Главы города
4.	Разработчик программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка
5.	Цель и задачи программы	Цель: оптимизация работы муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр города Новокузнецка по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "МФЦ города Новокузнецка") и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новокузнецком городском округе. Задачи: 1) повышение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами (далее - МФЦ) по принципу "одного окна" для населения Новокузнецкого городского округа; 2) эффективное управление реализацией муниципальной программы; 3) повышение эффективности использования бюджетных средств
6.	Целевые индикаторы программы	1. Доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". 2. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка". 3. Доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных территориальными, отраслевыми и функциональными органами администрации города Новокузнецка (далее - органы администрации города Новокузнецка). 4. Доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объеме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка". 5. Процент сокращения задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов
7.	Срок реализации программы	2015-2021 годы
8.	Перечень основных мероприятий программы	1. Развитие сети МФЦ в Новокузнецком городском округе. 2. Обеспечение функционирования МАУ "МФЦ города Новокузнецка". 3. Финансовое оздоровление МАУ "МФЦ города Новокузнецка"
9.	Исполнитель программы (ответственный исполнитель (координатор), соисполнители)	МАУ "МФЦ города Новокузнецка"
10.	Объемы и источники финансирования программы, тыс. рублей	План	Утверждено в решении о бюджете
10.1.	Всего по источникам	X	X
	2015-2021 гг.	583380,80	508924,19
	2015 г.	97367,20	43921,08
	2016 г.	69907,50	58069,37
	2017 г.	69907,50	66654,30
	2018 г.	69907,50	85829,77
	2019 г.	93108,70	90885,27
	2020 г.	91591,20	81782,20
	2021 г.	91591,20	81782,20
10.2.	Федеральный бюджет	X	X
	2015-2021 гг.	8597,70	8597,70
	2015 г.	8597,70	8597,70
	2016 г.	0	0
	2017 г.	0	0
	2018 г.	0	0
	2019 г.	0	0
	2020 г.	0	0
	2021 г.	0	0
10.3.	Областной бюджет	X	X
	2015-2021 гг.	1517,50	2517,50
	2015 г.	0	0
	2016 г.	0	0
	2017 г.	0	1000,00
	2018 г.	0	0
	2019 г.	1517,50	1517,50
	2020 г.	0	0
	2021 г.	0	0
10.4.	Местный бюджет	X	X
	2015-2021 гг.	547765,60	465962,32
	2015 г.	86369,50	31984,90
	2016 г.	67507,50	54827,20
	2017 г.	67507,50	61730,50
	2018 г.	67507,50	80949,12
	2019 г.	86291,20	83506,20
	2020 г.	86291,20	76482,20
	2021 г.	86291,20	76482,20
10.5.	Внебюджетные источники	X	X
	2015-2021 гг.	25500,00	312846,67
	2015 г.	2400,00	3338,48
	2016 г.	2400,00	3242,17
	2017 г.	2400,00	3923,80
	2018 г.	2400,00	4880,65
	2019 г.	5300,00	5861,57
	2020 г.	5300,00	5300,00
	2021 г.	5300,00	5300,00
11.	Ожидаемый результат реализации программы
11.1.	В соответствии с планом	К концу 2015 году планируется полностью сократить задолженность по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов. К концу 2021 года планируется достигнуть следующих значений целевых индикаторов программы: 1) доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", - 100 %; 2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 100 %; 3) доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных органами администрации города Новокузнецка, - 37 %; 4) доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объеме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 67 %
11.2.	В соответствии с решением о бюджете	К концу 2016 году планируется полностью сократить задолженность по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов. К концу 2021 года планируется достигнуть следующих значений целевых индикаторов программы: 1) доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", - не менее фактически достигнутого уровня; 2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 100 %; 3) доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных органами администрации города Новокузнецка, - 36 %; 4) доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объеме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка" - 15 %

1. Характеристика текущего состояния сферы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в Новокузнецком городском округе, основные проблемы, анализ основных показателей

Решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, качества исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, так и для Новокузнецкого городского округа в частности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" стоит задача по увеличению доли граждан, имеющих возможность получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

В целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в Новокузнецком городском округе создано МАУ "МФЦ города Новокузнецка".

МАУ "МФЦ города Новокузнецка" предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна" в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На 31.12.2018 МАУ "МФЦ города Новокузнецка" обеспечивает доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 95 % населения Новокузнецкого городского округа. Это обеспечивается функционированием основного офиса МАУ "МФЦ города Новокузнецка", расположенного по адресу: город Новокузнецк, улица Павловского, 21а, а также удаленных рабочих мест, расположенных во всех районах города Новокузнецка, в том числе в Орджоникидзевском районе по улице Братьев Гаденовых, 8, Новоильинском районе по улице Новоселов, 37.

Перечень предоставляемых МАУ "МФЦ города Новокузнецка" услуг утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.06.2012 N 230 "Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, предоставление которых организуется на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Кемеровской области", распоряжением администрации города Новокузнецка от 28.03.2013 N 677 "Об утверждении Сводного реестра муниципальных услуг (функций) Новокузнецкого городского округа".

В 2016 году МАУ "МФЦ города Новокузнецка" предоставляло 190 государственных и муниципальных услуг. На конец 2018 года МАУ "МФЦ города Новокузнецка" оказывало 195 государственных и муниципальных услуг.

По результатам работы МАУ "МФЦ города Новокузнецка" за 2018 год принято 386 736 заявителей, из которых 32 053 заявителя получили консультации, 206 873 заявителя подали заявления на предоставление государственных и муниципальных услуг, 147 810 заявителям выданы пакеты документов.

Проблема повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления в сфере оказания государственных и муниципальных услуг. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, основанное на развитии сети МФЦ, увеличении их площади, пропускной способности, количества "окон" приема, количества услуг и внедрении информационно-коммуникационных технологий, позволит существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку заявителя (физических и юридических лиц в Новокузнецком городском округе) по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения, а также увеличить процент доступа населения к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

В этой связи возможность предоставления социально значимых, а также иных публичных услуг в одном месте позволит объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, увеличит степень доверия населения к институтам государственной власти.

По причине больших расходов на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации по перепланировке и переустройству встроено-пристроенного нежилого помещения для размещения основного офиса МАУ "МФЦ города Новокузнецка", расположенного по адресу: город Новокузнецк, улица Павловского, 21а, и ограниченности средств бюджета Новокузнецкого городского округа на конец 2014 года возникла задолженность по бюджетным обязательствам. Реализация мероприятия по финансовому оздоровлению МАУ "МФЦ города Новокузнецка" имела особое значение и завершилась в 2017 году.

Вместе с тем, комплексный характер поставленной цели, требующей решения на федеральном, региональном и местном уровнях, обуславливает необходимость применения программно-целевого метода планирования бюджетных расходов.

2. Основная цель и задачи программы

Целью настоящей программы является оптимизация работы МАУ "МФЦ города Новокузнецка" и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новокузнецком городском округе.

Достижение цели обеспечивается за счет решения задач программы.

Задачами программы являются:

1) повышение доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ по принципу "одного окна" для населения Новокузнецкого городского округа;

2) эффективное управление реализацией муниципальной программы;

3) повышение эффективности использования бюджетных средств.

3. Целевые индикаторы программы

Реализация мероприятий программы характеризуется следующими целевыми индикаторами:

1) доля населения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

2) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг при обращении в МАУ "МФЦ города Новокузнецка";

3) доля оказанных МАУ "МФЦ города Новокузнецка" муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, оказанных органами администрации города Новокузнецка;

4) доля прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка", оплачиваемых из внебюджетных источников, в общем объеме прочих расходов МАУ "МФЦ города Новокузнецка";

5) процент сокращения задолженности по бюджетным обязательствам прошлых отчетных периодов.

Сведения о целевых индикаторах программы и их планируемых значениях на 2015-2021 годы приведены в форме N 1 "Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и их планируемых значениях" приложения N 1 к настоящей программе.

Методика расчета целевых индикаторов приведена в форме N 2 "Методика расчета целевых индикаторов" приложения N 2 к настоящей программе.

4. Срок реализации программы

Программа рассчитана на 2015-2021 годы.

5. Характеристика основных мероприятий программы

Достижение поставленной цели и решение задач программы предполагается путем выполнения основных мероприятий:

1) развитие сети МФЦ в Новокузнецком городском округе;

2) обеспечение функционирования МАУ "МФЦ города Новокузнецка";

3) финансовое оздоровление МАУ "МФЦ города Новокузнецка".

Развитие сети МФЦ будет осуществляться путем открыт