Постановление Администрации Крапивинского муниципального района Кемеровской области от 14 ноября 2012 г. N 1821 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 г.г." (утратило силу)

Постановление Администрации Крапивинского муниципального района от 14 ноября 2012 г. N 1821
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 г.г."

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Крапивинского муниципального района от 30 декабря 2013 г. N 1933 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях обеспечения доступности и повышения удовлетворенности населения качеством дошкольного образования в Крапивинском муниципальном районе, коллегия администрации Крапивинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие дошкольного образования Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 г.г.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Крапивинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Крапивинского муниципального района Т.Х. Биккулова.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2013 г.

Глава Крапивинского муниципального района

Д.П. Ильин

Муниципальная целевая программа
"Развитие дошкольного образования Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 г.г.
(утв. постановлением Администрации Крапивинского муниципального района от 14 ноября 2012 г. N 1821)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 г.г.

Наименование программы	"Развитие дошкольного образования Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 гг.
Дата принятия и наименование решения о разработке программы	Распоряжение администрации Крапивинского муниципального района N 58-р от 28 сентября 2012 г. "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие дошкольного образования Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 годы
Руководитель программы	Биккулов Тахир Хальфутдинович, заместитель Главы Крапивинского муниципального района
Заказчик проекта программы	Администрация Крапивинского муниципального района
Основные разработчики программы	Управление образования администрации Крапивинского муниципального района, МБОУ ДПО "ИМЦ"
Цель программы	Создание организационно-педагогических условий для предоставления доступного и качественного дошкольного образования.
Задачи программы	Обеспечение доступности дошкольного образования и равных возможностей его получения. Повышение престижа работников ДОУ. Поиск педагогических идей по обновлению содержания в практике обучения и воспитания детей. Создание условий для воспитания детей.
Основные мероприятия программы	1. Укрепление материально-технической базы ДОУ. 2. Создание и развитие вариативных форм и структур дошкольного образования. 3. Повышение профессионального мастерства и престижа труда педагога дошкольного образования.
Сроки реализации программы	2013-2015 гг.
Основные исполнители программы	Управление образования администрации Крапивинского муниципального района, МБОУ ДПО "ИМЦ", дошкольные образовательные учреждения района.
Финансовое обеспечение программы	Выполнение Программы обеспечивается за счет различных источников финансирования: Всего на 2013-2015 г.г. - 22624,0 тыс. руб. Областной бюджет - 18145,0 тыс. руб. Местный бюджет - 4479,0 тыс. руб. Всего на 2013 г. - 7023,0 тыс. руб. Областной бюджет - 566,0 тыс. руб. Местный бюджет - 1363,0 тыс. руб. Всего на 2014 г. - 7538,0 тыс. руб. Областной бюджет - 6045,0 тыс. руб. Местный бюджет - 1493,0 тыс. руб. Всего на 2015 г. - 8063,0 тыс. руб. Областной бюджет - 6440,0 тыс. руб. Местный бюджет - 1623,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- увеличение охвата детей дошкольным образованием, в том числе за счет введения новых вариативных форм дошкольного образования, до 72% от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в районе. - увеличение численности дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях ежегодно не менее чем на 10%; - приведение в соответствие с санитарными и федеральными государственными требованиями материально-технической базы до 70% дошкольных учреждений к 2015 году. - увеличение доли специалистов дошкольных образовательных учреждений, имеющих первую и высшую квалификационную категорию до 56%, высшее образование до 20% к 2015 году; - разработка показателей муниципальной системы оценки качества дошкольного образования в 2013 г. - введение в ДОУ ставок специалистов (дефектологов, логопедов, психологов и т. д.), не менее 3 ставок в год. - повышение удовлетворенности населения качеством дошкольного образования до 95% к 2015 г.
Организация контроля выполнения программы	Контроль за выполнением программы осуществляет заказчик программы - администрации Крапивинского муниципального района.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В современных условиях одним из ключевых направлений государственной политики в сфере образования является обеспечение качественного и доступного дошкольного образования. В связи с этим, особую актуальность приобретают вопросы развития муниципальных систем дошкольного образования, как важнейшего условия реализации качественного дошкольного образования.

Муниципальная система дошкольного образования Крапивинского муниципального района имеет опыт работы по обеспечению получения качественного и доступного образования детьми дошкольного возраста. В районе создана и развивается сеть дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ), внедряются вариативные формы организации дошкольного образования, организована и осуществляется системная социальная поддержка отдельных категорий семей, воспитывающих детей дошкольного возраста.

Основной целью развития муниципальной системы образования является создание организационно-педагогических условий для предоставления доступного и качественного дошкольного образования.

Для достижения поставленной цели решается следующий комплекс задач:

1. Увеличить долю ДОУ, отвечающих современным федеральным требованиям до 70%.

Увеличить охват детей дошкольным образованием, в том числе за счет введения новых вариативных форм дошкольного образования, до 72%.

Увеличить долю специалистов, имеющих первую и высшую категории до 56%, имеющих высшее образование до 20% к 2015 году.

Сформировать муниципальную систему внутренней и внешней оценки качества дошкольного образования.

Доступность дошкольного образования для детей из семей с разными социально-культурными и материальными возможностями обеспечивается посредством 3 основных моделей:

1) Дошкольные учреждения, работающие в режиме полного дня, размещены в типовых зданиях детских садов, в общеобразовательных учреждениях. Эта сеть включает в себя 22 муниципальных ДОУ, в том числе: 3 структурных подразделения общеобразовательных учреждений (школа-сад). В районе действуют 16 казенных ДОУ, в том числе 3 структурные подразделения общеобразовательных учреждений, и 6 бюджетных.

2) Дошкольные учреждения, работающие в режиме кратковременного пребывания детей (в течение 1 - 4 часов в день), представлены:

- группами кратковременного пребывания в действующих ДОУ, при общеобразовательных учреждениях,

3) Семейные формы получения дошкольного образования:

К 2012 году создано 12 семейных групп с охватом 30 детей. (1,3% от общего количества детей дошкольного возраста). Дети, воспитывающиеся в таких группах, получают уход и присмотр, образовательные, коррекционные и оздоровительные услуги. Одновременно с предоставлением услуг дошкольного образования решается и проблема занятости многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов. Одному из родителей устанавливается заработная плата 5 тыс. рублей, работа в семейном детском саду засчитывается как педагогический стаж, помимо этого выделяется 70 рублей в день на питание каждого ребенка-дошкольника.

Одним из главных условий обеспечения высокого качества современного дошкольного образования является уровень профессионализма педагогических и руководящих работников, работающих с детьми дошкольного возраста.

В дошкольных образовательных учреждениях района работают 428 человек, из них:

22 - административно-управленческий персонал,

132 - воспитатели,

28 специалисты (логопеды, учителя-дефектологи, педагоги-психологи, педагоги дополнительного образования и др.),

246 - учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал.

В последние три года наблюдается незначительное повышение количества педагогов с высшим профессиональным образованием (в целом, на 3%,).

Всего на данный момент высшее образование имеют 36 человек (19,1%), из них педагогов ДОУ 19 человек (11,44%), среднее специальное 112 человек (59,6%), не имеют образования 40 человек (21,3%).

Имеют высшую и первую квалификационные категории 100% руководителей ДОУ и 48,2% педагогов.

Муниципальная программа развития дошкольного образования Крапивинского муниципального района на 2013-2015 гг. носит целевой комплексный характер и является одним из главных стратегических управленческих документов муниципальной образовательной системы.

Основное назначение программы состоит в том, чтобы обеспечить развитие системы дошкольного образования района в новых организационных условиях (введение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и федеральных государственных требований к дошкольному образованию, редакция закона РФ "Об образовании").

2. Цели и задачи программы

Целью программы является создание организационно-педагогических условий для предоставления доступного и качественного дошкольного образования.

Условием достижения цели программы является решение следующих задач:

Обеспечение доступности дошкольного образования и равных возможностей его получения.

Повышение престижа работников ДОУ.

Поиск педагогических идей по обновлению содержания в практике обучения и воспитания детей.

Создание условий для воспитания детей.

3. Система программных мероприятий

Для достижения поставленных целей реализуются следующие мероприятия:

укрепление материально-технической базы ДОУ;

увеличение охвата детей дошкольным образованием, за счет введения новых вариативных форм;

повышение профессионального мастерства и престижа труда педагога дошкольного образования.

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 программы.

4. Ресурсное обеспечение проекта программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджета в соответствии с Перечнем мероприятий программы. Сумма расчетных затрат на реализацию программы составляет: 22624,0 тысяч рублей.

Областной бюджет - 18145,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 4479,0 тыс. руб.

Всего на 2013 г. - 7023,0 тыс. руб.

Областной бюджет - 566,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 1363,0 тыс. руб.

Всего на 2014 г. - 7538,0 тыс. руб.

Областной бюджет - 6045,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 1493,0 тыс. руб.

Всего на 2015 г. - 8063,0 тыс. руб.

Областной бюджет - 6440,0 тыс. руб.

Местный бюджет - 1623,0 тыс. руб.

5. Оценка эффективности реализации проекта программы

Ожидаемые результаты:

- увеличение охвата детей дошкольным образованием, в том числе за счет введения новых вариативных форм дошкольного образования, до 72% от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в районе;

- увеличение численности дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях ежегодно не менее чем на 10%;

- приведение в соответствие с санитарными и федеральными государственными требованиями материально-технической базы до 70% дошкольных учреждений к 2015 году.

- увеличение доли специалистов дошкольных образовательных учреждений, имеющих первую и высшую квалификационную категорию до 56%, высшее образование до 20% к 2015 году;

- разработка показателей муниципальной системы оценки качества дошкольного образования в 2013 г.

- введение в ДОУ ставок специалистов (дефектологов, логопедов, психологов и т. д.), не менее 3 ставок в год.

- повышение удовлетворенности населения качеством дошкольного образования до 95% к 2015 г.

6. Организация управления проектом программы и контроль за ходом ее реализации

Директор программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией подпрограммы.

Контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ директор программы в течение года ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации целевых программ, утвержденному постановлением от 16.06.2011 года N 787 (далее - Порядок).

Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор программы представляет в отдел экономического развития администрации Крапивинского муниципального района:

1) отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2) пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств районного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию проекта программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку результатов реализации программы;

Оценка результатов реализации программы проводится по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

7. Программные мероприятия

N п/п	Перечень мероприятий	Исполнители	Источники финансирования	Сроки выполнения	Финансовые затраты (в тыс. руб.)							Ожидаемый результат
					2013-2015 г.г.		В том числе
							2013	2014			2015
1	2	3	4	5	6		7	8			9	10
	Всего по программе Областной бюджет Местный бюджет				22624 18145,0 4479,0		7023 5660 1363	7538 6045 1493			8063 6440 1623
1. Увеличение доли ДОУ, отвечающих современным федеральным требованиям
1.1.	Укрепление материально-технической базы ОУ:
1.1.	Оснащение ДОУ новой детской мебелью (до 30% от общего количества ДОУ)	УО, руководители ДОУ	МБ	В течении периода	1650		500	550			600	Создание более комфортных и безопасных условий пребывания детей в ДОУ
1.2.	Приобретение нового игрового и спортивного оборудования (до 50%)	УО, руководители ДОУ	МБ	В течении периода	600		150	200			250	Создание более комфортных и безопасных условий пребывания детей в ДОУ
2. Увеличение охвата детей дошкольным образованием, за счет введения новых вариативных форм дошкольного образования
2.1.	Создание 120 дополнительных мест в функционирующих ДОУ.	УО, руководители ДОУ	МБ	В течении периода	2190		700	730			760	Сокращение очередности в ДОУ до 90%
2.2.	Формирование и развитие семейных групп, как структурных подразделений ДОУ.	УО, руководители ДОУ	ОБ	В течение периода	5220 (60 семей/ 90 детей)		1560 (20/20)	1740 (20/30)			1920 (20/40)	Сокращение очередности в ДОУ, создание равных стартовых возможностей при поступлении ребенка в школу.
2.3.	Создание групп кратковременного пребывания: Адаптационные группы. Прогулочные группы. Группы выходного дня. 4. "Малышкина школа".	УО, руководители ДОУ	МБ	В течение периода								Создание равных стартовых возможностей при поступлении ребенка в школу.
1	2	3	4	5	6		7	8			9	10
2.4.	Продолжение работы по открытию: - групп кратковременного пребывания для детей, не посещающих ДОУ; групп для детей - инвалидов (обучение родителей педагогическим технологиям, оказание им психологической поддержки); групп будущих мам (консультативная помощь педагогов, психологов будущих мам); - групп дополнительного образования (платные услуги) - музыка и ритмика, английский язык, адаптация к компьютерной среде.	УО, руководители ДОУ		В течение периода								Сокращение очередности в ДОУ, подготовка к школе детей, не посещавших ДОУ, охват дошкольным образованием детей-инвалидов, создание равных стартовых возможностей при поступлении ребенка в школу.
3. Повышение профессионального мастерства и престижа труда педагога дошкольного образования
3.1.	Формирование муниципальной системы материального стимулирования работников ДОУ: - Предоставление работникам ДОУ льготных займов для приобретения жилья. Выплаты стимулирующего фонда	УО, руководители ДОУ, администрация Крапивинского муниципального района	ОБ	В течение периода	12925		По заявке 4100	По заявке 4305			По заявке 4520	Создание дополнительных стимулов для привлечения специалистов к работе в ДОУ.
3.2.	Продолжение практики повышения квалификации педагогов ДОУ с приглашением ведущих ученых, авторов программ.	УО, руководители ДОУ, ИМЦ УО администрации Крапивинского муниципального района	МБ	В течение периода	15		5	5			5	Повышение профессионализма работников ДОУ.
1	2	3	4	5	6		7	8			9	10
3.3.	Проведение обучение резерва заведующих ДОУ по программе "Теория и практика управления ДОУ"	УО, руководители ДОУ, ИМЦ УО администрации Крапивинского муниципального района		В течение периода								Создание кадрового резерва руководителей ДОУ
3.4.	Совершенствование системы поддержки педагогов, работающих в инновационном режиме через материальное стимулирование (стимулирующий фонд).	УО, руководители ДОУ		В течение периода								Привлечение к инновационной работе педагогов ДОУ, увеличение заинтересованности в результатах своего труда
3.5.	Продолжение работы опорных методических площадок по актуальным проблемам дошкольного образования.	УО, руководители ДОУ, ИМЦ УО администрации Крапивинского муниципального района		В течение периода								Повышение профессионализма работников ДОУ
3.6.	Внедрение практики издания методических материалов и актуального опыта работы ДОУ района.	УО, руководители ДОУ, ИМЦ УО администрации Крапивинского муниципального района	МБ	2013-2015 г.г.	15		5	5			5	Дессиминация передового опыта, накопленного работниками ДОУ
3.7.	Проведение научно - практических районных конференций: "Реализация федеральных государственных требований - важное условие качества образования", "Доступность и качество дошкольного образования - как результат ранней социализации личности ребенка".	УО, руководители ДОУ, ИМЦ УО администрации Крапивинского муниципального района		Май, 2013 Январь, 2013								Дессиминация передового опыта, обмен опытом между педагогами.
3.8.	Предоставление возможности получения высшего профессионального образования с учетом социальных гарантий.	УО, руководители ДОУ		В течение периода								Повышение количества педагогов ДОУ с высшим образованием
3.9.	Создание школы молодого педагога.	УО, руководители ДОУ, ИМЦ УО администрации Крапивинского муниципального района		2013	9		3	3			3	Повышение профессионализма работников ДОУ, возможность получения и развития практических навыков молодыми педагогами, обмен опытом работы.
3.10.	Создание электронного банка резерва руководителей ДОУ.	УО, руководители ДОУ, ИМЦ УО администрации Крапивинского муниципального района		2013								Создание кадрового резерва руководителей ДОУ
3.11.	Введение в ДОУ ставок специалистов (дефектологов, логопедов, психологов и т. д.), не менее 3 ставок в год.	УО, руководители ДОУ, администрация Крапивинского муниципального района										Повышение количества специалистов в системе ДОУ района, и повышение качества предоставляемых услуг.

Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие дошкольного образования
Крапивинского муниципального района" на 2013-2015 годы

Целевые индикаторы программы

N Наименование программных направлений	Сроки исполнения	Наименование показателя	Ед. измерения	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора программы
					2013		2014		2015
Цель: Обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
Задачи: Увеличить долю ДОУ, отвечающих современным федеральным требованиям до 70%. Увеличить охват детей дошкольным образованием, в том числе за счет введения новых вариативных форм услуг дошкольного образования, до 72%. Увеличить долю специалистов, имеющих первую и высшую категории до 80%, имеющих высшее образование до 40% к 2015 году. Разработать показатели муниципальной системы оценки качества дошкольного образования.
1. Увеличение доли ДОУ, отвечающих современным федеральным требованиям до 70%.	2013-2014	Проведение ремонтных работ в ДОУ.	Количество ДОУ за год.		8	4		5
		Укрепление материально-технической базы ОУ:	% от общего количества ДОУ
		1. Оснащение ДОУ новой детской мебелью	% от общего количества ДОУ		10%	10%		10%
		2. Приобретение нового игрового и спортивного оборудования	% от общего количества ДОУ		15%	15%		20%
		3. Оснащение ДОУ необходимой компьютерной и мультимедийной техникой.	% от общего количества ДОУ		30%	30%		40%
		4. Приобретение современного технологического оборудования для прачечных и пищеблоков	% от общего количества ДОУ		30%	30%		40%
2. Увеличение охвата детей дошкольным образованием, в том числе за счет введения новых вариативных форм дошкольного образования, до 72%.	2013-2014	Создание 120 дополнительных мест в функционирующих ДОУ.	Количество открытых групп		2	2		2
		Формирование и развитие семейных групп, как структурных подразделений ДОУ.	Количество открытых групп		5	5		5
		Создание групп кратковременного пребывания разного вида.	Количество открытых групп		5	10		10
3. Увеличение доли специалистов, имеющих первую и высшую категории до 80%, имеющих высшее образование до 40% к 2015 году.	2013-2014	Мероприятия по повышение мотивации педагогов к достижению высоких результатов в работе и распространению своего опыта. (конкурсы)	Количество мероприятий	3	4	4		4
		Мероприятия по повышению профессионализма работников ДОУ и обмену опытом.	Количество мероприятий	33	40	40		40
		Мероприятия по созданию резерва руководителей ДОУ.	Количество мероприятий		3	3		3
		Предоставление возможности получения высшего профессионального образования с учетом социальных гарантий.	Количество педагогов, получивших высшее образование	36	5	5		5
		Введение в ДОУ ставок специалистов (дефектологов, логопедов, психологов и т. д.), не менее 3 ставок в год.	Количество ставок		3	3		3
4. Разработка показателей муниципальной системы оценки качества дошкольного образования.	2013-2014	Проведение мониторинга "Удовлетворенность населения Крапивинского муниципального района качеством дошкольного образования".	Количество исследований в год		2	2		2