Приложение N 1. Порядок организации работы структурных подразделений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов по обеспечению проведения обязательного ежегодного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, в уставных капиталах которых доля федеральной собственности составляет не менее 25 процентов

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
от 22 февраля 2011 г. N 48

Порядок
организации работы структурных подразделений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов по обеспечению проведения обязательного ежегодного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, в уставных капиталах которых доля федеральной собственности составляет не менее 25 процентов

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г., 12 декабря 2012 г., 14 мая, 24 сентября 2013 г., 24 ноября 2014 г., 19 февраля 2015 г., 26 мая 2016 г., 29 июня 2018 г., 19 января, 27 августа 2021 г., 14 января 2022 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящий порядок разработан в целях организации работы Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов по утверждению аудиторов федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП) и определению размера оплаты их услуг, а также в целях подготовки решений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов (директив, проектов распоряжений) для голосования на общем собрании акционеров акционерных обществ, в уставных капиталах которых доля федеральной собственности составляет не менее 25 процентов (далее - АО), по вопросу об утверждении аудитора АО.

2. Совершаемые процедуры и действия

2.1 В соответствии с пунктом 3 настоящего приказа Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (совместно с его территориальными органами) ежегодно уточняет перечень ФГУП, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых за текущий (отчетный) финансовый год подлежит обязательному ежегодному аудиту, в том числе путем проведения мониторинга результатов деятельности ФГУП.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

2.2 При получении обращения о представлении позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом относительно соответствия проекта извещения о проведении электронного конкурса требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг либо о включении представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в число членов комиссии по осуществлению закупок ФГУП или АО, направленного в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) организатором открытого электронного конкурса на право заключения договора по отбору аудитора для проведения обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ФГУП или АО (далее - электронный конкурс), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) осуществляет подготовку и направление организатору электронного конкурса мотивированного мнения о соблюдении организатором электронного конкурса требований законодательства Российской Федерации при подготовке проекта соответствующего извещения ФГУП или АО о проведении электронного конкурса, а также решения о включении представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в состав комиссии по осуществлению закупок ФГУП или АО (при наличии соответствующего запроса).

Информация об изменениях:

Приказом Росимущества от 15 мая 2014 г. N 157 в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3 Подготовка проектов решений (распоряжений) Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов об утверждении аудитора ФГУП и определении размера оплаты его услуг, а также проектов решений (директив, распоряжений) для голосования на общем собрании акционеров АО по вопросу об утверждении аудитора АО производится по соответствующему запросу ФГУП и АО, на основании результатов анализа представленных документов об определении исполнителя, а также информации о размещении заказа, размещенной в единой информационной системе (далее - ЕИС)*(1), на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг.

_____________________________

*(1) До ввода в эксплуатацию ЕИС на основании результатов анализа информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

2.4 Уполномоченные структурные подразделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляют контроль соблюдения территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок услуг, а также настоящим приказом, путем проведения экспертизы решений (распоряжений) территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом об утверждении аудитора ФГУП и определении размера оплаты его услуг, информации об определении соответствующих исполнителей, размещенной в ЕИС*(2), иного представляемого в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом извещении.

_____________________________

*(2) До ввода в эксплуатацию ЕИС путем проведения экспертизы информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

2.5. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы осуществляют контроль соблюдения федеральными государственными унитарными предприятиями требований о проведении обязательного ежегодного аудита их бухгалтерской (финансовой) отчетности.

3. Распределение функций между структурными подразделениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальными органами в части организации работы по утверждению аудиторов ФГУП и определению размера оплаты их услуг

Информация об изменениях:

Приказом Росимущества от 19 февраля 2015 г. N 75 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1 Территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего приказа формируются перечни ФГУП, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых за текущий (отчетный) финансовый год подлежит обязательному ежегодному аудиту, из числа ФГУП, зарегистрированных и осуществляющих основную уставную деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением ФГУП, перечисленных в приложении N 2 к настоящему приказу, а также ФГУП, подведомственных Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. При этом обязательному включению в указанные перечни подлежат ФГУП, объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) которых за предшествовавший текущему (отчетному) год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего текущему (отчетному) года превышает 60 миллионов рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

3.2. Управление организации оценки федерального имущества Федерального агентства по управлению государственным имуществом в отношении ФГУП, перечисленных в Приложении N 2 к настоящему Приказу, а также в отношении ФГУП, подведомственных Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) которых за предшествовавший текущему (отчетному) год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего текущему (отчетному) года превышает 60 миллионов рублей, обеспечивает:

- подготовку и направление организатору соответствующего электронного конкурса мотивированного мнения о соблюдении организатором торгов требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг при подготовке проекта соответствующего извещения ФГУП о проведении торгов, а также предложений о включении представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в состав комиссий по осуществлению закупок по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита ФГУП (при наличии такого запроса) в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующего обращения организатора электронного конкурса;

- участие уполномоченного представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в работе комиссий по осуществлению закупок ФГУП (при наличии такового);

- подготовку проектов распоряжений Федерального агентства по управлению государственным имуществом об утверждении аудитора для проведения обязательного ежегодного аудита ФГУП и определении размера оплаты его услуг в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса организатора электронного конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

3.3 Территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом в отношении ФГУП, перечни которых утверждены распоряжениями территориальных органов в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего приказа, обеспечивают:

- подготовку и направление организатору электронного конкурса мотивированного мнения о соблюдении организатором электронного конкурса требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг при подготовке проекта соответствующего извещения ФГУП о проведении электронного конкурса, а также предложений о включении представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в состав комиссий по осуществлению закупок по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита ФГУП (при наличии такого запроса) в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующего обращения организатора электронного конкурса;

- участие уполномоченного представителя территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в работе комиссий по осуществлению закупок ФГУП (при наличии такового);

- подготовку и утверждение решений (распоряжений) территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом об утверждении аудитора для проведения обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ФГУП и определении размера оплаты его услуг по форме, согласно приложению N 1 к настоящему порядку, либо подготовку мотивированного мнения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом о несоответствии действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг с указанием выявленных нарушений (со ссылками на положения нормативных правовых актов) в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса организатора электронного конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

3.4 Территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом в течение 3 рабочих дней после подготовки одного из документов, предусмотренных абзацем 4 пункта 3.3 настоящего порядка, направляют в Управление организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также организатору электронного конкурса копию такого документа.

В срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения представленных документов, с учетом информации об определении соответствующего исполнителя, размещенной словами "в ЕИС*(3), Управление организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет подготовку проекта письма в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом, включающего мотивированное мнение:

- о соответствии действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг, которое направляется Управлением организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

- о несоответствии действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг с указанием выявленных нарушений (со ссылками на положения нормативных правовых актов) по согласованию с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, которое направляется Управлением организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

- о несоответствии действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг с указанием выявленных нарушений (со ссылками на положения нормативных правовых актов) и поручением об отмене распоряжения территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом по согласованию с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом*(3'), которое направляется на подпись заместителю руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в соответствии с распределением полномочий.

В случае неисполнения территориальным органом поручений Федерального агентства по управлению государственным имуществом Управление организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет подготовку и представление на подпись заместителю руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, курирующему вопросы проведения аудита, проекта служебной записки заместителю руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, курирующему организацию работы с территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом, с информацией о выявленных нарушениях.

_____________________________

*(3) До ввода в эксплуатацию ЕИС с учетом информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

*(3') Подготовка указанного проекта поручения осуществляется в случае несоблюдения организатором электронного конкурса, комиссией по осуществлению закупок требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в результате которого произошло: нарушение установленных сроков размещения в ЕИС (до ввода в эксплуатацию ЕИС нарушение установленных сроков размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru") информации об определении исполнителя более чем на два рабочих дня либо нарушение порядка отбора участников электронного конкурса либо повлиявшее на итоги электронного конкурса нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном конкурсе либо иное грубое нарушение установленного порядка определения исполнителя.

3.5 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

4. Распределение функций между структурными подразделениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальными органами в части организации работы по подготовке проектов решений (директив, распоряжений) для голосования на общем собрании акционеров АО, по вопросу об утверждении аудитора АО

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

4.1 Управление организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом в отношении прилагаемого к настоящему порядку перечня АО (приложение N 2) обеспечивает:

- подготовку и направление организатору соответствующего электронного конкурса мотивированного мнения о соблюдении организатором электронного конкурса требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг при подготовке проекта соответствующего извещения АО о проведении электронного конкурса, а также предложений о включении представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в состав комиссий по осуществлению закупок по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита АО (при наличии такого запроса) в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующего обращения организатора электронного конкурса;

- участие уполномоченного представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в работе комиссий по осуществлению закупок АО (при наличии такового);

- подготовку мотивированного мнения Управления организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом о соответствии (несоответствии) действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг в срок не позднее 5 рабочих дней с момента подведения итогов соответствующего электронного конкурса (в случае, если в работе комиссии по осуществлению закупок принимал участие уполномоченный представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом) либо с момента поступления соответствующего запроса организатора электронного конкурса, отраслевого структурного подразделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В случае снижения доли федеральной собственности в уставном капитале акционерного общества, включенного в перечень АО (Приложение N 2), до уровня менее 25 процентов, проведение указанных в настоящем пункте мероприятий в отношении него не осуществляется.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

4.2 Территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом в отношении АО, не включенных в прилагаемый к настоящему порядку перечень (приложение N 2), из числа АО, зарегистрированных и осуществляющих основную уставную деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, обеспечивают:

- подготовку и направление организатору соответствующего электронного конкурса мотивированного мнения о соблюдении организатором электронного конкурса требований законодательства Российской Федерации при подготовке проекта соответствующего извещения АО о проведении электронного конкурса, а также предложений о включении представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в состав комиссий по осуществлению закупок по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита АО (при наличии такого запроса) в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующего обращения организатора электронного конкурса;

- участие уполномоченного представителя территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в работе комиссий по осуществлению закупок АО (при наличии такового);

- подготовку мотивированного мнения территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом о соответствии (несоответствии) действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг в срок не позднее 5 рабочих дней с момента подведения итогов соответствующего электронного конкурса (в случае, если в работе комиссии по осуществлению закупок принимал участие уполномоченный представитель территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом) либо с момента поступления соответствующего запроса организатора электронного конкурса, отраслевого структурного подразделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 14 января 2022 г. - Приказ Росимущества от 14 января 2022 г. N 4

См. предыдущую редакцию

4.3 При подготовке проектов решений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (директив, распоряжений) для голосования на общем собрании акционеров акционерных обществ, включенных в приложение N 2 к настоящему порядку отраслевые структурные подразделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом учитывают мотивированное мнение Управления организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом о соответствии (несоответствии) действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг.

При подготовке проектов решений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (директив, распоряжений) для голосования на общем собрании акционеров акционерных обществ, не включенных в приложение N 2 к настоящему порядку отраслевые структурные подразделения либо территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в случае, если они осуществляют подготовку такого решения на основании соответствующего акта либо отдельного поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом) учитывают мотивированное мнение территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом о соответствии (несоответствии) действий организатора электронного конкурса, комиссии по осуществлению закупок требованиям законодательства Российской Федерации в сфере закупок услуг (при наличии такового).

______________________________

* Электронная копия документа должна быть направлена по адресам электронной почты: Minasyan_K_G@rosim.ru, Y.Kulagina@rosim.ru

** Подготовка указанного проекта поручения осуществляется в случае несоблюдения организатором электронного конкурса, комиссией по осуществлению закупок требований законодательства Российской Федерации, в результате которого произошло: нарушение установленных сроков размещения на официальном сайте информации о размещении заказа более чем на два рабочих дня либо нарушение порядка отбора участников электронного конкурса либо повлиявшее на итоги электронного конкурса нарушение порядка оценки и сопоставления заявок на участие в электронном конкурсе либо иное грубое нарушение установленного порядка размещения заказов.