Глава IV. Проведение отдельных мероприятий по контролю перед осуществлением отдельных видов работ, устанавливаемых УДЛ

Глава IV. Проведение отдельных мероприятий по контролю перед осуществлением отдельных видов работ, устанавливаемых УДЛ

4.1. Уполномоченные лица выборочно проводят отдельные мероприятия по контролю с целью проверки соблюдения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии перед осуществлением следующих отдельных видов работ, устанавливаемых УДЛ:

4.1.1. Ремонтные работы с применением сварки на:

оборудовании и трубопроводах, важных для безопасности АС;

оборудовании и трубопроводах, подлежащих регистрации в соответствии с требованиями НП-071-18;

несущих конструкциях грузоподъемных машин и механизмов, подлежащих регистрации в соответствии с требованиями НП-071-18.

4.1.2. Работы по реконструкции/модернизации систем и оборудования (элементов), важных для безопасности АС, а также оборудования, трубопроводов, подлежащих регистрации в соответствии с требованиями НП-071-18.

4.1.3. Пуск блока АС после ППР.

4.1.4. Пуск блока АС после останова, связанного с нарушением в работе блока.

4.1.5. Испытания систем и оборудования (элементов), важных для безопасности, не предусмотренные технологическим регламентом безопасной эксплуатации блока АС и инструкциями по эксплуатации.

4.1.6. Отправка ОЯТ.

4.1.7. Приемка свежего ядерного топлива.

4.1.8. Указанный перечень мероприятий по контролю может уточняться для каждого блока АС с учетом УДЛ.

4.2. После получения от администрации АС уведомления о предстоящих работах начальник отдела инспекций на АС вправе выборочно организовать проведение соответствующего мероприятия по контролю.

4.3. Выполнение мероприятий по контролю при проведении ремонтных работ и работ по реконструкции/модернизации (пункты 4.1.1, 4.1.2 Методических рекомендаций).

4.3.1. До начала выполнения работ уполномоченными лицами проводится анализ документации, относящейся к конкретному виду работ, и проверка фактической готовности систем (элементов), важных для безопасности, оборудования, трубопроводов, кранов, сосудов под давлением, зарегистрированных в соответствии с требованиями НП-071-18. Проверяются аттестация и квалификация привлекаемого к проведению работ персонала, а также наличие инструктажа по проведению данных работ.

4.3.2. При выполнении ремонтных работ рассматриваются документы, подтверждающие возможность выполнения ремонтных работ и включающие в том числе:

техническое решение (протокол) по выполнению ремонтных работ с применением сварки по результатам эксплуатационного контроля металла или технического освидетельствования;

проект производства работ и/или технологическую документацию (например, карты, инструкции) проведения ремонтных работ;

акты входного контроля на оборудование, трубопроводы, в том числе на изделия, комплектующие, сварочные материалы, применяемые при проведении ремонтных работ, а также документы заводов-изготовителей (например, технические условия, паспорта, формуляры, сертификаты, планы качества);

информацию об организациях, выполняющих работы, наличие у данных организаций лицензий Ростехнадзора;

документы по оценке соответствия оборудования, трубопроводов, кранов, сосудов под давлением, котлов, зарегистрированных в соответствии с требованиями НП-071-18, а также на комплектующие изделия, применяемые в составе оборудования, трубопроводов и кранов, включая решения о применении импортного оборудования (при наличии);

ремонтные ведомости;

свидетельства об аттестации технологии сварки;

свидетельство (формуляр) о ремонте оборудования с применением сварки.

4.3.3. При проведении работ по реконструкции (модернизации), помимо документов, перечисленных в пункте 4.3.2 Методических рекомендаций, рассматриваются:

решения о проведении реконструкции (модернизации);

изменения в УДЛ;

проектная документация по реконструкции (модернизации).

4.4. При проведении мероприятий по контролю при подготовке к пуску блока АС после ППР (пункт 4.1.3 Методических рекомендаций) рассматривается комплект документов, подтверждающих возможность пуска блока, включающий в том числе:

уведомление администрацией АС отдела инспекций на АС, содержащее сведения о готовности блока АС к пуску после ППР и о планируемом сроке пуска;

выполнение всех запланированных работ в соответствии с ведомостью объема работ (пункт 264 НП-089-15);

отчетные документы, подтверждающие выполнение ППР, в соответствии с пунктом 265 НП-089-15;

сведения о выполнении работ по программам техперевооружения и управления ресурсом оборудования;

документацию по техническому освидетельствованию оборудования и трубопроводов, по проведению эксплуатационного контроля металла и метрологической поверки средств измерений;

документацию по техническому освидетельствованию локализующих систем безопасности и их элементов;

решение эксплуатирующей организации о допуске в эксплуатацию оборудования и трубопроводов с дефектами (при их наличии), заключение организации научно-технической поддержки на указанное решение в соответствии с пунктом 157 НП-084-15 и результаты рассмотрения указанных документов уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. В случае выявления в период ППР дефектов, повреждений и отказов, указанных в пункте 2.3.1 НП-004-08, отдел инспекций на АС контролирует направление в течение 1 месяца после пуска блока АС в центральный аппарат Ростехнадзора документированной информации о выявленных в период ППР несоответствиях установленным в нормативных, проектных и эксплуатационных документах требованиям и принятых мерах по устранению этих несоответствий;

документацию о готовности реакторной установки к эксплуатации, включая результаты расчетов в обоснование безопасности топливной загрузки, согласованных в установленном порядке, а также акт по результатам топливной загрузки;

документацию о готовности систем энергоблока к пуску;

документацию о состоянии зданий, сооружений, включая справку о результатах контроля кренов и осадок, справку о состоянии зданий блока (акты об устранении дефектов зданий, помещений обстройки и гермообъема РО, а также других зданий и сооружений), акты проверки герметичности (замер разряженности) помещений 1 и 2 категорий радиационной опасности;

программу пуска энергоблока;

документированное подтверждение проведения операционного производственного контроля (например, контрольные листы, отметки в картах контроля, записи в оперативных журналах, оформленные и закрытые наряды-допуски);

результаты выполнения испытаний давлением оборудования и трубопроводов в соответствии с пунктами 159, 160, 162 НП-089-15;

наличие лицензий на соответствующий вид деятельности у организаций, выполняющих работы на площадке АС, и выполнение условий их действия во время ППР;

уведомления соответствующих органов Ростехнадзора перед началом выполнения работ на объектах использования атомной энергии при наличии такого требования в УДЛ организаций;

разрешение эксплуатирующей организации на пуск энергоблока.

4.5. При проведении мероприятий по контролю при подготовке к пуску блока АС после останова, связанного с нарушением в его работе (пункт 4.1.4 Методических рекомендаций), рассматривается комплект документов, подтверждающий возможность пуска блока, включающий в том числе:

сведения о выявленных причинах нарушения и проведенных мероприятиях по их устранению;

сведения о готовности блока АС к пуску;

решение эксплуатирующей организации о допуске в эксплуатацию оборудования и трубопроводов с дефектами (при их наличии) и заключение организации научно-технической поддержки на указанное решение в соответствии с пунктом 157 НП-084-15;

разрешение эксплуатирующей организации на пуск энергоблока.

4.6. Не предусмотренные технологическим регламентом безопасной эксплуатации блока АС и инструкциями по эксплуатации испытания систем (элементов), важных для безопасности (пункт 4.1.5 Методических рекомендаций), в соответствии с пунктом 4.1.12 НП-001-15, пунктом 4.17 НП-082-07 относятся к ядерно опасным работам. При их проведении, помимо контроля, предусмотренного пунктом 3.5 Методических рекомендаций, проводится также контроль наличия:

оформленного изменения в условия действия лицензии о проведении испытаний на атомной станции, не предусмотренных технологическим регламентом безопасной эксплуатации блока АС и инструкциями по эксплуатации, в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. N 453;

решения эксплуатирующей организации о проведении испытаний.

4.7. При проведении мероприятий по контролю отправки ОЯТ или приемки свежего ядерного топлива (пункты 4.1.6, 4.1.7 Методических рекомендаций) проверяется:

наличие ОРД, в том числе наличие приказа директора АС об организации отправки ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

наличие согласованной номенклатуры ОТВС, подлежащих отправке;

наличие соответствующих лицензий у АС, организации перевозчика и организации получателя ОЯТ;

соответствие ХОЯТ, ОСХОТ (ХСТ), транспортных путей и документации требованиям НП-061-05, готовность железнодорожных путей, тепловозов, специальных мест для подготовки ТУК и вагонов-контейнеров к отправке ОЯТ (приемки свежего ядерного топлива) за территорию (на территорию) АС, наличие схем размещения и маневрирования на территории АС;

наличие и соблюдение эксплуатационно-технической документации по отправке ОЯТ (приемки свежего ядерного топлива), включая инструкцию по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива), рабочую программу загрузки ОТВС в ТУК, рабочий график загрузки ОТВС в ТУК, инструкции по дезактивации поверхности помещений, транспорта и транспортно-технологического оборудования;

соблюдение установленных требований к состоянию оборудования, систем, документации перед началом работ по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива), а также в ходе выполнения работ;

укомплектованность рабочих мест персонала, участвующего в работах по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива), документацией согласно соответствующим перечням, в том числе документами, устанавливающими порядок выполнения работ по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

организация радиационного контроля, обеспечение радиационной безопасности при выполнении работ по отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

наличие актов готовности, подтверждающих выполнение необходимых организационно-технических мероприятий и готовность АС к отправке ОЯТ (приемке свежего ядерного топлива);

проведение внеплановых инструктажей персонала, участвующего в работах с ОТВС (свежим ядерным топливом) и ТУК.