Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 7 июня 2022 г. N 3.5-03/1152@ по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (проект N 135976-8) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 7 июня 2022 г. N 3.5-03/1152@
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
(проект N 135976-8)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 7 июня 2022 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан Правительством Российской Федерации доя установления особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с целью обеспечения проведения в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2021 года N 379-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" эксперимента, предусматривающего применение в бюджетном процессе института единого налогового платежа.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации проведение эксперимента по применению организациями и индивидуальными предпринимателями особого порядка уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов предусмотрено посредством перечисления единого налогового платежа организации, индивидуального предпринимателя на отдельный казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений.

Законом на период проведения данного эксперимента с 1 июля по 31 декабря 2022 года определяются поступления в бюджетную систему Российской Федерации от указанного единого налогового платежа как источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета. Указанные поступления подлежат отражению на лицевом счете администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета по отдельному коду бюджетной классификации по главе Федеральной налоговой службы. Планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по единому налоговому платежу главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета не требуется.

В рамках эксперимента предусмотрено предоставление налоговыми органами сведений о принадлежности денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа к налогам, сборам, страховым взносам, являющихся источниками формирования доходов соответствующего бюджета, финансовым органам субъектов Российской Федерации, муниципальным образованиям.

В связи с этим Законом установлено, что на период с 1 июля по 31 декабря 2022 года требование статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации о предоставлении Федеральным казначейством информации об источниках формирования поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации не применяется в отношении операций по единому налоговому платежу.

С целью реализации предусмотренного экспериментом механизма Законом предусмотрено, что Федеральное казначейство осуществляет распределение соответствующих поступлений по установленным бюджетным законодательством нормативам между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов, и перечисление на единые счета соответствующих бюджетов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов