Пояснительная записка к проекту федерального закона N 153378-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 153378-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской федерации" подготовлен в целях недопущения ограничения прав лиц, ранее вступивших в гражданство Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), но которые по независящим от них причинам не могут оформить выход из гражданства Украины, на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы.

Так, статью 6 указанного Федерального закона предлагается дополнить частями 15, 16, 17 и 18 предусматривающими порядок признания граждан Российской Федерации, которые признаны на территории Российской Федерации гражданами, не имеющими гражданства иностранного государства в соответствии с указанным Федеральным законом, но при этом в соответствии с законодательством Украины являются гражданами Украины, вправе замещать государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.

Аналогичные поправки в федеральное законодательство были приняты в 2021 году в отношении граждан Российской Федерации, которые проживали в Крыму на момент вхождения указанной территории в состав Российской Федерации. В настоящее время такие граждане не имеют ограничений на доступ к государственной службе.

Граждане Российской Федерации, которые проживают на остальной части территории Российской Федерации, и не предприняли своевременных мер по выходу или прекращению гражданства Украины, лишены права на беспрепятственный доступ наравне с гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства иного государства, к государственной службе в Российской Федерации. Такие граждане вправе получить решение специальной комиссии о доступе к государственной службе в случае наличия ходатайства руководителя органа, куда принимается на службу гражданин. Для таких граждан будет рекомендовано назначение на должности не связанные с доступом к государственной тайне.

Таким образом, нормы законодательства, устанавливающие ограничения на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы для лиц, имеющих гражданство иностранного государства, не будут распространяться на граждан Российской Федерации, которые в соответствии с указанным Федеральным законом признаются на территории Российской Федерации гражданами, не имеющими гражданства иностранного государства.

Принятие данного законопроекта позволит обеспечить право указанной категории граждан Российской Федерации на беспрепятственное прохождение государственной, муниципальной службы, замещение должностей государственной, муниципальной службы.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Реализация положений Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не потребует принятия, приостановления либо признания утратившими силу федеральных законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" потребует признание утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 25.08.2021 N 493 "О порядке замещения должностей государственной и муниципальной службы гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам".