Письмо Верховного Суда РФ от 14 апреля 2022 г. N 4-ВС-1859/22 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 153884-8 "О внесении изменений в статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона изучен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается изложить статью 267 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также - УК РФ) в ранее действовавшей редакции, для чего декриминализировать действия, связанные с блокированием транспортной инфраструктуры, воспрепятствованием движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, уличной дорожной сети, которые создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан, а равно угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц, а также исключить из диспозиции статьи квалифицированные составы, которые влекут причинение по неосторожности легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

По проекту федерального закона полагаем возможным отметить следующее.

Как следует из содержания законопроекта и пояснительной записки к нему, предложенная инициатива фактически направлена на отказ от тех новелл, которые были внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 526-ФЗ, и возращение статьи 267 УК РФ к прежней редакции. При этом необходимость частичной декриминализации действий, предусмотренных указанной выше нормой, авторы законопроекта связывают с наличием риска привлечения к уголовной ответственности за деяния, не являющиеся общественно опасными.

Между тем согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2021 г. по статье 267 УК РФ было осуждено 5 лиц, что свидетельствует о крайне малом распространении случаев применения этой нормы.

Принимая во внимание незначительность периода времени, прошедшего после вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 526-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 267 УК РФ, и отсутствие проблем правоприменения по делам указанной категории, в настоящее время невозможно оценить эффективность имеющихся мер уголовной репрессии.

С учетом изложенного рассмотрение вопроса о принятии проекта федерального закона представляется преждевременным.

В.А. Давыдов