Проект федерального закона N 154930-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(вносится депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, Э.А. Валеевым, А.Б. Выборным, А.Г. Альшевских, А.В. Картаполовым, А.Л. Красовым)
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2007, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3213; 2008, N 29, ст. 3418; 2011, N 23, ст. 3256; 2014, N 52, ст. 7557; 2018, N 31, ст. 4859) следующие изменения:
1) в статье 9.1:
а) в пункте 4 второе предложение дополнить словами ", полученного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности";
б) в пункте 5 слова "и порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы" исключить;
2) статью 17 после слов "пограничными органами" дополнить словами "в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности,";
3) часть первую статьи 18 после слова "разрешения" дополнить словами "пограничных органов, полученного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности";
4) пункт 2 статьи 21 после слов "разрешения пограничных органов," дополнить словами "полученного в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности,";
5) подпункт 8 части второй статьи 30 после слова "продлевать" дополнить словами "в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности,".
Статья 2
В пункте "ш" части первой статьи 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1, ст. 9; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 2, ст. 156; 2006, N 17, ст. 1779; N 31, ст. 3452; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6235; 2010, N 31, ст. 4207; 2011, N 29, ст. 4282; N 50, ст. 7366; 2013, N 19, ст. 2324; N 27, ст. 3477; N 51, ст. 6689; 2014, N 19, ст. 2335; 2016, N 1, ст. 88; 2018, N 11, ст. 1591; 2019, N 49, ст. 6963) слова "предоставления услуг по шифрованию" заменить словом "шифрования".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2011, N 30, ст. 4591, N 49, ст. 7015; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478;) следующие изменения:
1) пункт 7 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"7. Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности федеральными органами исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляется в порядке, определяемом указанными органами.";
1) пункт 8 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"8. Ведение реестра деклараций промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в соответствии с административным регламентом, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Ведение реестра деклараций промышленной безопасности федеральными органами исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляется в порядке, определяемом указанными органами.".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 52, ст. 5037; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834; N 30, ст. 3754; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 20, 23; N 52, ст. 6428; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4576; N 49, ст. 7061; 2013, N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; 2014, N 14, ст. 1551; 2015, N 1, ст. 10; N 13, ст. 1811; N 27, ст. 4000,4001; 2016, N 1, ст. 1;2017,N 1,ст. 29; N 45, ст. 6586; 2018, N 32, ст. 5088; 2019, N 46, ст. 6423; N 48, ст. 6739) следующие изменения:
1) подпункт "м" пункта 1 статьи 5 дополнить словами "(за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны)";
2) подпункт "м" пункта 7 статьи 7.1 дополнить словами "(за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны)".
Статья 5
Пункт 7 части 2 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2016, N 27, ст. 4157) изложить в следующей редакции:
"7) перечень государственных услуг (видов деятельности), осуществляемых по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом или иным нормативным правовым актом государственного органа;".
Статья 6
Часть 2 статьи 43.2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2011, N 30, ст. 4590; 2015, N 18, ст. 2623; 2020, N 17, ст. 2724) после слов "другими федеральными законами" дополнить словами ", нормативными правовыми актами указанного федерального органа исполнительной власти".
Статья 7
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 31, ст. 3442; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, сть.4195; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4572, 4591; N 49, ст. 7015, 7042; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7614; 2013, N 9, ст. 873; N 52, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 86; N 29, ст. 4342; 4378; 2016, N 1, ст. 79; N 27, ст. 4248, 4294, 4303, 4305, 4306; N 26, ст. 3867; N 52, ст. 7494; 2017, N 27, ст. 3932; N 31, ст. 4766; 2018, N 32, ст. 5105, 5123, 5133, 5134, 5135; 2019, N 26, ст. 3317; N 31, ст. 4442; N 52, ст. 7790; 2020, N 29, ст. 4512; N 31, ст. 5013, 5023; 2021, N 1, ст. 7, 33, 44; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5103, 5104, 5126, 5129, N 50, ст. 8415; 2022, N 1, ст. 45) следующие изменения:
1) пункт 3 части 7.4 статьи 51 дополнить словами "(за исключением случаев, когда уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны)";
2) в статье 51.1:
а) дополнить новой частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, уведомление о планируемом строительстве подается на бумажном носителе посредством личного обращения в указанный орган либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.";
б) часть 1.1 считать частью 1.2 и изложить ее в следующей редакции:
"1.2. Уведомление о планируемом строительстве, в том числе с приложением к нему предусмотренных частью 3 настоящей статьи документов, наряду со способами, предусмотренными частями 1 и 1.1 настоящей статьи, может быть подано:
1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, когда уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны);
2) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.";
в) в части 14 слова "в части 1" заменить словами "в частях 1 и 1.1";
3) в статье 55:
а) пункт 3 части 2.2 дополнить словами "(за исключением случаев, когда уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны)";
б) часть 16 после слов "(далее - уведомление об окончании строительства)." дополнить словами "В случае если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, уведомление об окончании строительства подается на бумажном носителе посредством личного обращения в указанный орган либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.";
в) пункт 1 части 16.1 дополнить словами "(за исключением случаев, когда уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны)".
Статья 8
Внести в статью 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1940; 2011, N 47, ст. 6612; 2014, N 6, ст. 566; N 45, ст. 6153; 2017, N 30, ст. 4445; 2022, ст. 2594) следующие изменения:
1) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, по выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), в части выполнения работ (оказания услуг) по разработке, модернизации шифровальных (криптографических) средств и средств изготовления ключевых документов, по ремонту шифровальных (криптографических) средств, ремонту, сервисному обслуживанию средств изготовления ключевых документов;";
2) пункты 12-14 признать утратившими силу.
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 2310; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193; 4196; N 32, ст. 4298; 2011,N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320,4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 64, 72, 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503 2016, N 27, ст. 4187, 4210; N 50, ст. 6975; 2017, N 45, ст. 6582: 2018, N 18, ст. 2564; N 32, ст. 5109,
5114) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2) федеральный государственный контроль (надзор) - деятельность федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на всей территории Российской Федерации. Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида федерального государственного контроля (надзора) устанавливается утверждаемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации положением о виде федерального государственного контроля (надзора), положением о лицензировании конкретного вида деятельности в части регулирования порядка организации и осуществления лицензионного контроля (далее - положение о виде федерального государственного контроля (надзора) либо принятым в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора). Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении вида федерального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом осуществления вида федерального государственного контроля (надзора), а при осуществлении вида федерального государственного контроля (надзора) органами федеральной службы безопасности, органами государственной охраны, органами внешней разведки Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации - нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, Службы внешней разведки Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;";
2) пункт 3 части 2 статьи 4 после слова "деятельности" дополнить словами "(за исключением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Службы внешней разведки Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации)";
3) часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"5. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).";
4) в статье 14:
а) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:
"7) перечень административных регламентов или иных нормативных правовых актов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами или иными нормативными правовыми актами, регулирующими проведение мероприятий по контролю, и с порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.";
5) пункт 12 статьи 18 после слов "административного регламента" дополнить словами "или иного нормативного правового акта".
Статья 10
Статью 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 2010, N 31, ст. 4179; 2013, N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2015, N 29, ст. 4342; 2018, N 27, ст. 3954; 2021, N 1, ст. 48; 2021, N 27, ст. 5179) дополнить частью 2.3 следующего содержания:
"2.3. Не являются предоставлением государственных и муниципальных услуг следующие виды деятельности:
1) деятельность органов федеральной службы безопасности;
2) деятельность органов государственной охраны;
3) деятельность органов внешней разведки Российской Федерации;
4) деятельность федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации.".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; 2014, N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 11,72; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4339, 4342, 4389; N 44, ст. 6047; 2016, N 1, ст. 50, 51; 2017, N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 35, 87; N 31, ст. 4838; N 32, ст. 5109, 5116; N 45, ст. 6841; N 53, ст. 8424; 2019, N 16, ст. 1817; N 25, ст. 3168; N 30, ст. 4142; N 31, ст. 4441, 4457; N 52, ст. 7796, 7799, 7810; 2020, N 8, ст. 915; N 31, ст. 5029; 2021, N 18, ст. 3067, 3072; 2021, N 24, ст. 4188) следующие изменения:
1) в статье 13:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (комплекта электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Для случаев подачи заявления о предоставлении лицензии, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках полномочий субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и (или) переданных полномочий Российской Федерации, по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заявителю дополнительно может быть обеспечена возможность прохождения идентификации и аутентификации с использованием государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, обеспечивающей идентификацию и аутентификацию граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, в установленном им порядке. Заявление о предоставлении лицензии, выдаваемой органами федеральной службы безопасности, и прилагаемые к нему документы подаются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно на бумажном носителе либо направляются в форме электронного документа (комплекта электронных документов) или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";
б) в части 5.1 первое предложение дополнить словами "(за исключением случаев, если лицензирующим органом являются органы федеральной службы безопасности)";
в) в части 7.2 первое предложение изложить в следующей редакции: "В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, копия описи с отметкой о дате приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, если лицензирующим органом являются органы федеральной службы безопасности), обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии такой копии и подтверждение доставки указанного документа.";
2)в статье 18:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для внесения изменений в реестр лицензий лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий в форме электронного документа в лицензирующий орган в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием единой системы идентификации и аутентификации (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). Для случаев подачи заявления о внесении изменений в реестр лицензий, предоставляемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в рамках полномочий субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и (или) переданных полномочий Российской Федерации, по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заявителю дополнительно может быть обеспечена возможность прохождения идентификации и аутентификации с использованием государственной информационной системы субъекта Российской Федерации, обеспечивающей идентификацию и аутентификацию граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, в установленном им порядке. В случае если лицензия выдана органами федеральной службы безопасности, заявление о внесении изменений в реестр лицензий подается в лицензирующий орган непосредственно на бумажном носителе либо направляется в форме электронного документа (комплекта электронных документов) или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.";
б) в части 3.1 первое предложение дополнить словами "(за исключением случаев, если лицензирующим органом являются органы федеральной службы безопасности)";
в) в части 11.2 первое предложение изложить в следующей редакции: "В случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, копия описи с отметкой о дате приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи по выбору лицензиата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, способом, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев, если лицензирующим органом являются органы федеральной службы безопасности), обеспечивающим подтверждение получения лицензиатом такой копии и подтверждение доставки указанного документа.";
3) в части 2 статьи 19.2 первое предложение дополнить словами "и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (в отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 - 3 и пунктом 4 (в части компетенции Федеральной службы безопасности Российской Федерации) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона)";
4) в части 8 статьи 21 третье предложение дополнить словами "(за исключением случаев, если лицензирующим органом являются органы федеральной службы безопасности)".
Статья 12
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.