Письмо Правительства РФ от 21 июня 2022 г. N 6777п-П16 "Заключение на проект федерального закона N 169230-8 "О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу сенатором Российской Федерации И.В. Рукавишниковой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроект разработан в целях усиления лицензионных требований к лицам, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, что будет способствовать усилению защиты прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах, а также препятствовать допуску к деятельности по управлению многоквартирными домами недобросовестных управляющих организаций, сведения об учредителях (участниках) которых содержатся в реестре лиц, являвшихся учредителями (участниками) лицензиата, лицензия которого аннулирована.

Вместе с тем предлагаемое законопроектом ограничение на занятие деятельностью по управлению многоквартирными домами является бессрочным, что не соотносится с общепризнанными принципами привлечения к юридической ответственности. Представляется целесообразным определить случаи и порядок установления факта нарушения указанными лицами требований жилищного, гражданского законодательства и привлечения их к гражданской (административной, уголовной) ответственности.

Кроме того, проектируемые законопроектом изменения не учитывают положения Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу с 1 марта либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований. В связи с этим положение статьи 2 законопроекта в части установления срока вступления закона в силу необходимо согласовать с требованиями указанного Федерального закона.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом представленных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко