Письмо Правительства РФ от 5 июля 2022 г. N 7588п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 169649-8 "О внесении изменений статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) подпунктом 8, согласно которому при определении размера налоговых баз в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 Кодекса налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за счет собственных средств по договору найма жилого помещения.

При этом положения статьи 219 Кодекса (в редакции законопроекта) применяются к доходам, полученным налогоплательщиками начиная с 1 января 2022 г.

Доходы от НДФЛ формируют существенную часть доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (в 2019, 2020 и 2021 годах доля НДФЛ в налоговых доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составила 39, 42 и 38 процентов соответственно).

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, приведет к формированию выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств которых обеспечивается исполнение расходных обязательств, в том числе социальных, что негативно отразится на возможности исполнения соответствующих бюджетов.

При этом в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит положений, определяющих источники компенсации выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко