Пояснительная записка к проекту федерального закона N 182223-8 "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 182223-8 "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" разработан и вносится одновременно с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Вышеуказанные законопроекты направлены на нормативную правовую регламентацию права добровольцев (волонтеров) на получение поддержки в форме предоставления оплаты услуг связи и включение данного вида доходов физических лиц в перечень доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), наравне с остальными доходами, полученными добровольцами (волонтерами) в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг.

Согласно статье 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" добровольцы (волонтеры) имеют право получать в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или договором, заключенным с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией поддержку, в том числе в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование либо на страхование жизни или здоровья или в форме возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на приобретение указанных товаров или услуг. Перечисленные доходы не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

Однако в данный перечень в настоящее время не включены услуги связи, хотя они крайне востребованы в деятельности добровольцев (волонтеров), а в ряде социально значимых сфер являются неотъемлемым компонентом их эффективной работы.

Настоящим законопроектом предлагается включить оплату услуг связи в состав мер поддержки, которые могут быть предоставлены добровольцу (волонтеру) в соответствии с Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности добровольческой (волонтерской) деятельности и будут способствовать развитию волонтерского движения России.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Одновременно с рассматриваемым проектом федерального закона вносится проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", направленный на включение предоставленной добровольцу (волонтеру) поддержки в форме оплаты услуг связи в состав его доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) налогом на доходы физических лиц. Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" не потребует внесения изменений в другие акты федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"

Реализация положений Федерального закона "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" не потребует дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.