Пояснительная записка к проекту федерального закона N 183060-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 183060-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - законопроект) подготовлен в целях усиления контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические сектора российской экономики в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 (подпункт 33 пункта 67), путем совершенствования норм законодательства Российской Федерации, предусматривающих возможность использования иностранным инвестором различных форм инвестиций.

В этих целях законопроектом предусматривается:

1) детализировать процедуру информирования председателя Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия) о сделке иностранного инвестора в отношении российского хозяйственного общества на основании статьи 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" для принятия им решения о наличии (или отсутствии) необходимости ее вынесения на рассмотрение Комиссии;

2) определить перечень хозяйственных обществ, в отношении которых в обязательном порядке применяется указанная процедура;

3) установить критерии, которыми руководствуются заинтересованные федеральные органы власти и организации при подготовке предложений председателю Комиссии;

В целях установления однозначного правового регулирования законопроектом предусматривается:

1) дополнить перечень информации, представляемой заявителем в составе ходатайства о предварительном согласовании сделки в рамках Федерального закона "О защите конкуренции", которая необходима для принятия решения о том, подлежит ли такая сделка также предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Федеральный закон N 57-ФЗ);

2) предоставить право уполномоченному органу (ФАС России) принимать решения о продлении срока рассмотрения ходатайства, поданного в рамках Федерального закона "О защите конкуренции", если сделка подлежит предварительному согласованию в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 57-ФЗ;

3) предоставить право уполномоченному органу (ФАС России) принимать решения об отказе в удовлетворении ходатайства, поданного в рамках Федерального закона "О защите конкуренции", если Комиссией принято решение об отказе в предварительном согласовании такой сделки в соответствии с Федеральным законом N 57-ФЗ.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, не связан с реализацией государственных программ Российской Федерации и не влияет на достижение их целей.

Реализация проекта не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - законопроект) не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства в связи со следующим.

Реализация полномочий ФАС России, как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, на информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также на осуществление антимонопольного контроля за экономической концентрацией, предусмотренных законопроектом, будет осуществляться сотрудниками ФАС России в рамках имеющейся штатной численности и в пределах имеющихся бюджетных ассигнований, поскольку законопроектом не предусматриваются новые функции и полномочия ФАС России.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона Федеральный закон "О защите конкуренции" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона "О защите конкуренции"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" и статьи 32 и 33 Федерального закона Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - законопроект) потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации".

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта - статья 1 законопроекта.

Исполнитель - ФАС России.

Срок подготовки - 90 дней со дня вступления в законную силу принятого федерального закона.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта - статья 1 законопроекта.

Исполнитель - ФАС России.

Срок подготовки - 90 дней со дня вступления в законную силу принятого федерального закона.