Пояснительная записка к проекту федерального закона N 183247-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 183247-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" разработан Минтрансом России во исполнение пункта 1 указания Президента Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N Пр-2149.

Во исполнение указания Президента Российской Федерации от 17 октября 2019 г. N Пр-2149 предлагается внести изменения в статьи 33 и 95 Воздушного кодекса Российской Федерации, в которых необходимо закрепить положения, предусматривающие организацию государственного учета сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее, а также обязательность расследования авиационных происшествий с воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке и используемыми в целях гражданской авиации.

В целях исключения дублирующих требований о лицензировании деятельности по разработке (изготовлению) авиационной техники в случае наличия у разработчика (изготовителя) авиационной техники сертификата, выдаваемого уполномоченным органом в области гражданской авиации, предусмотрено положение о признании пункта 3 статьи 9 Воздушного кодекса Российской Федерации утратившим силу.

Проект федерального закона не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона не предполагает увеличения численности федеральных органов исполнительной власти, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и изменения порядка финансирования федеральных органов исполнительной власти.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект федерального закона содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация проекта федерального закона не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" потребуется принять следующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации:

1. Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. N 658 "Об утверждении Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации" в части дополнения постановления и Правил порядком учета сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее.

Проектом федерального закона предусмотрена организация государственного учета сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее, а также расследования авиационных происшествий с воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке.

Срок подготовки: в течение 180 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении Правительством Российской Федерации проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Исполнитель: Министерство транспорта Российской Федерации.

2. Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта" в части установления полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, вытекающих из проекта федерального закона.

Проектом федерального закона предусмотрено установление полномочий Росавиации по ведению учета сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, расследованию инцидентов с воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке.

Срок подготовки: в течение 180 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении Правительством Российской Федерации проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Исполнитель: Министерство транспорта Российской Федерации.

3. Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609" в части установления процедур, необходимых в целях расследования авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами, используемыми в целях гражданской авиации и не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке.

Срок подготовки: в течение 180 дней со дня принятия на заседании Правительства Российской Федерации решения о внесении Правительством Российской Федерации проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Исполнитель: Министерство транспорта Российской Федерации.