Пояснительная записка к проекту федерального закона N 191484-8 "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 191484-8 "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Концепцией представленного законопроекта "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и связанного с ним законопроекта "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" является развитие розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов (слитков аффинированного золота, серебра, платины, палладия и иных драгоценных металлов, приобретаемых и реализуемых физическими лицами в инвестиционных целях), созданного в Российской Федерации с принятием Федерального закона от 09 марта 2022 N 47-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

В последние годы потенциальный спрос только на инвестиционное золото со стороны физических лиц оценивался в объеме до 50 тонн в год. В текущих условиях беспрецедентных внешних санкций, отказа недружественных государств от исполнения своих обязательств перед Российской Федерацией в долларах и евро, роста инфляционных ожиданий и рисков возникновения долгового кризиса в глобальной экономике, спрос на инвестиционные драгоценные металлы со стороны частного сектора существенно вырос.

Законопроектом предлагается расширить состав организаций, имеющих право использовать преференциальный налоговый режим освобождения от НДС операций по реализации физическим лицам слитков драгоценных металлов, включив в их число:

1) аффинажные организации, - специализированные организации, имеющие исключительную правоспособность по аффинажу драгоценных металлов и включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов");

2) организацию, изготавливающую банкноты и монету Банка России.

Одновременно, смежным законопроектом на уровень регулирования Правительства Российской Федерации предлагается передать вопросы определения порядка покупки и продажи аффинажными организациями слитков аффинированных драгоценных металлов с учетом имеющихся ограничений их оборота.

Также предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по определению единых требований к слиткам аффинированных драгоценных металлов с целью унификации и стандартизации национального розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов.

Проектируемое законопроектами увеличение количества участников розничного рынка инвестиционных драгоценных металлов и его стандартизация приведет к росту ликвидности слитков драгоценных металлов, сужению спредов цен покупки-продажи для физических лиц, повышению роли инвестиционных драгоценных металлов в дедоларизации национальной экономики.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и освобождение от налогообложения НДС операций по реализации физическим лицам слитков драгоценных металлов аффинажными организациями и организацией изготавливающей банкноты и монету Банка России, не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета и не приведет к увеличению выпадающих доходов федерального бюджета Российской Федерации.