Пояснительная записка к проекту федерального закона N 192680-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 192680-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях совершенствования государственной политики в сфере общего образования.

Для усиления координирующей роли федеральной учебно-методической документации предусматривается введение единых для Российской Федерации федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП), которые будут разрабатываться и утверждаться Минпросвещения России, в качестве обязательного базового уровня требований к содержанию общего образования.

Школы смогут непосредственно применять ФООПы или отдельные компоненты ФООПа без составления данных компонентов на своем уровне. При этом школы сохраняют право разработки собственных образовательных программ, но содержание и планируемые результаты в разработанных образовательными организациями образовательных программах должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ.

При этом обязательными для применения станут федеральные рабочие программы учебных предметов: "Русский язык", "Литературное чтение" и "Окружающий мир" при реализации образовательной программы начального общего образования и "Русский язык", "Литература", "История", "Обществознание", "География" и "Основы безопасности жизнедеятельности" при реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования, а также федеральная рабочая программа воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.

Данный подход позволит выстроить в Российской Федерации единое образовательное пространство в соответствии с едиными стандартами качества.

ФООПы будут разработаны и утверждены Министерством просвещения Российской Федерации до 1 марта 2023 года. Переход школ на реализацию ФООП запланирован до 1 сентября 2023 года.

Для реализации единых образовательных программ вводится новый порядок разработки учебников - государственный заказ на разработку учебников (в комплекте с учебными пособиями) будет осуществлять Минпросвещения России. Министерство будет утверждать авторский коллектив учебников. Исключительные права на учебники будут принадлежать Российской Федерации.

Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект) потребует:

1. Издания:

1) Приказа Минпросвещения России "Об утверждении Порядка разработки и утверждения федеральных основных общеобразовательных программ".

Обоснование необходимости подготовки - реализация абзаца шестого подпункта "б" пункта 3 статьи 1 законопроекта.

Срок подготовки - в течение 3 месяцев со дня официального опубликования проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минпросвещения России.

2) Приказов Минпросвещения России:

а) "Об утверждении федеральной основной общеобразовательной программы дошкольного образования";

б) "Об утверждении федеральной основной общеобразовательной программы начального общего образования";

в) "Об утверждении федеральной основной общеобразовательной программы основного общего образования";

г) "Об утверждении федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования".

Обоснование необходимости подготовки - реализация абзаца шестого подпункта "б" пункта 3 статьи 1 законопроекта.

Срок подготовки - в течение 3 месяцев со дня официального опубликования проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минпросвещения России.

3) Приказа Минпросвещения России "Об утверждении Порядка подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования".

Обоснование необходимости подготовки - реализация абзаца третьего подпункта "е" пункта 5 статьи 1 законопроекта.

Срок подготовки - в течение 3 месяцев со дня официального опубликования проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минпросвещения России.

2. Признания утратившими силу:

1) приказа Минпросвещения России от 12 мая 2021 г. N 241 "Об утверждении Порядка разработки примерных основных общеобразовательных программ" (зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2021 г., регистрационный N 63889).

Обоснование необходимости - реализация подпункта "и" пункта 2 статьи 1 законопроекта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "и" пункта 3 статьи 1 законопроекта

Срок - в течение 3 месяцев со дня официального опубликования проекта федерального закона.

Головной исполнитель - Минпросвещения России.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществляться Министерством просвещения Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных этому Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.