Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 3 октября 2022 г. N 3.2-05/3507
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта" (проект N 203814-8), принятый Государственной Думой 3 октября 2022 года, и отмечает следующее.
Федеральным законом ратифицируется подписанный 30 сентября 2022 года в городе Москве Договор между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (далее - Договор).
Договор основывается на свободном и добровольном волеизъявлении народа Запорожской области на референдуме, который состоялся в Запорожской области 27 сентября 2022 года, в ходе которого народом Запорожской области было выражено волеизъявление о выходе Запорожской области из состава Украины, образовании Запорожской областью самостоятельного государства и о вхождении Запорожской области в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации.
Положениями Договора регулируются вопросы принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области.
Согласно статье 1 Договора Запорожская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания указанного Договора.
Договор включает положения, касающиеся принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, включая положения о гражданстве, пределах территории и органах государственной власти нового субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 6 Договора со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Запорожской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Запорожской области.
В соответствии со статьёй 8 Договора законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Запорожской области со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2 октября 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации признал Договор между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта соответствующим Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта".
Председатель Комитета |
А.А. Шевченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.