Пояснительная записка к проекту федерального закона N 207803-8 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 207803-8 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Согласно статье 9 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В то же время, вопрос о формах и способах использования граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, до сих пор остается нерешенным.

Указанный правовой пробел может препятствовать реализации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой при проведении призыва по мобилизации.

В связи с этим законопроектом предлагается предусмотреть в Федеральном законе "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" норму, согласно которой граждане, пребывающие в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в период частичной мобилизации и могут направляться на работы, определенные федеральным законом N 113 "Об альтернативной гражданской службе".

Отдельно предлагается предоставить возможность гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, обеспечивать безопасность образовательных организаций. Данное предложение связано с часто встречающимся отсутствием у муниципальных образований финансовых средств на обеспечение охраны школ и других образовательных организаций при участившихся случаев возникновения опасности учащихся.

Также законопроектом предлагается внести изменения в федеральный закон N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", расширив перечень граждан, имеющих право на замену военной службы по призыву, а также в период общей или частичной мобилизации, альтернативной гражданской службой. Так, предлагается предоставить право на альтернативную гражданскую службу для граждан, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеет на иждивении двух детей в возрасте до 18 лет или, если он является сыном (родным братом) военнослужащих, погибших в период исполнением ими обязанностей военной службы и т.д.

Таким образом, законопроект позволяет устранить пробел в отраслевом законодательстве в части определения предназначения граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, в период мобилизации, а также расширяет перечень граждан, имеющих право на прохождение альтернативной гражданской службы.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации" не приведет к увеличению расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.