Пояснительная записка к проекту федерального закона N 210928-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 210928-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ) военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего.

При этом, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Таким образом, граждане, призванные на военную службу по мобилизации, зарегистрированные ранее в качестве индивидуального предпринимателя, а также являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц либо лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени юридического лица, в целях соблюдения положений Федерального закона N 76-ФЗ должны прекратить предпринимательскую деятельность или прекратить участие в юридическом лице.

В целях обеспечения стабильной работы хозяйствующих субъектов законопроектом предлагается установить, что:

гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, призывной комиссией по мобилизации граждан предоставляется семь суток для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц;

на граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа, призванных на военную службу по мобилизации, не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", касающиеся занятия предпринимательской деятельностью;

граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Подобный подход исключает необходимость осуществления мобилизованными гражданами экстренных регистрационных действий по прекращению индивидуальной предпринимательской деятельности или прекращению участия в юридических лицах, сохраняет возможность передачи управления бизнесом, в том числе по доверенности, а также исключает наступление неблагоприятных правовых последствий для мобилизованных граждан.

Реализация федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" не повлияет на расходные и доходные статьи федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проектов федеральных законов (федеральных законов), аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.