Письмо Правительства РФ 6 октября 2022 г. N 11665п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 210913-8 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, предусматривающее ее дополнение положением об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) доходов в виде возмещения, полученного налогоплательщиком в соответствии с законами субъектов Российской Федерации по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков.

В соответствии со статьей 217 Кодекса от обложения НДФЛ освобождаются доходы в виде возмещения, полученного налогоплательщиком в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В пояснительных материалах к законопроекту указывается, что участники долевого строительства могут получать возмещение в виде объекта недвижимого имущества в соответствии с законами субъектов Российской Федерации по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков. При этом ссылки на законы субъектов Российской Федерации не приведены.

В этой связи предлагаемая налоговая льгота должна применяться в случае получения соответствующего возмещения, установленного законом субъекта Российской Федерации, при условии отсутствия у участника долевого строительства права на возмещение, предусмотренного Федеральным законом.

В связи с чем полагаем необходимым проработать указанный вопрос с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку доходы от НДФЛ являются одним из основных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Кроме того, предлагаемое решение не учитывает особенностей правовых актов, принятых субъектами Российской Федерации по предоставлению помощи гражданам-участникам долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков.

Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает при условии учета высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко