Пояснительная записка к проекту федерального закона N 215274-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 215274-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом N 155-ФЗ от 22 июля 2010 года "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" в часть первую статьи 63 Уголовного кодекса РФ введен дополнительный пункт "о", которым факт совершения умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел отнесен к обстоятельству, отягчающему ответственность правонарушителя.

Разработчиками данного законоположения преследовалась цель "усиления защиты прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел", для чего предполагалось повысить уровень ответственности работников органов внутренних дел перед обществом, что само по себе возражений не вызывало.

Однако, в ходе реализации данной идеи, не было принято во внимание, что с принятием названного законоположения допущена фактическая дискриминация сотрудников органов внутренних дел по сравнению с работниками других государственных структур, отнесенных к категории правоохранительных органов. Правопорядок в России обеспечивают, помимо МВД, также работники судов, прокуратуры, ФСБ, ФСО, Росгвардии, ФСИН, военной полиции, таможни и др. Принадлежность правонарушителя к этим структурам отягчающим вину обстоятельством не является, что явно несправедливо.

Следует также принять во внимание, что согласно официальным статистическим данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество преступлений среди сотрудников всех правоохранительных органов составляет в среднем не более 1% от общего числа преступлений, совершаемых в Российской Федерации, причем на "долю" МВД из этого одного процента приходится менее одной трети.

Введение предлагаемого изменения по устранению дискриминационного пункта "о" части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации позволит восстановить логику законодательного регулирования и избежать тем самым подчеркивания незаслуженного и несправедливого недоверия к действующим сотрудникам органов внутренних дел России.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)"

Принятие федерального закона не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)"

Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.