Проект федерального закона N 218254-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (внесен депутатами ГД А.В. Дёминым, А.Г. Когогиной, С.И. Казанковым, О.А. Голиковым, З.Г. Макиевым, А.Б. Говыриным, Н.В. Полуяновой) (принят в первом чтении 17.01.2023) (не действует)

Проект федерального закона N 218254-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3553; 2013, N 27, ст. 3436, N 52, ст. 6961; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1, ст. 28; 2016, N 27, ст. 4198; 2017, N 49, ст. 7328; 2018, N 1, ст. 89, N 32, ст. 5106, N 49, ст. 7524, N 53, ст. 8413, N 53, ст. 8463; 2019, N 31, ст. 4438, N 31, ст. 4452, N 52, ст. 7792; 2020, N 14, ст. 2013, N 24, ст. 3743, N 44, ст. 6891; 2021, N 27, ст. 5160, ст. 5179; 2022, N 27, ст. 4598, N 29, ст. 5252) следующие изменения:

1) в пункте 9 статьи 3 после слов "а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств) (далее - региональные гарантийные организации)" дополнить словами "и государственные (муниципальные) микрофинансовые организации", после слов "соответствующие требованиям к региональным гарантийным организациям" дополнить словами "и государственным и муниципальным микрофинансовым организациям", после слов "и их деятельности" дополнить словом "соответственно".";

2) дополнить статьей 15.4 следующего содержания:

"

Статья 15.4. Требования к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям и их деятельности

1. Государственная (муниципальная) микрофинансовая организация представляет собой юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров (в случае, если указанная организация является акционерным обществом) которого является субъект Российской Федерации или муниципальное образование соответственно и которое осуществляет в качестве основного вида деятельности деятельность, направленную на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Государственная (муниципальная) микрофинансовая организация обеспечивает ведение самостоятельного учета средств целевого финансирования, предоставленных из бюджетов всех уровней, формирование собственных средств (капитала), в том числе за счет указанных средств целевого финансирования, и его использование в целях предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственной (муниципальной) микрофинансовой организации подлежит ежегодному обязательному аудиту. Выбор аудиторской организации или индивидуального аудитора (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательный аудит проводится только аудиторской организацией) для указанной цели проводится государственной (муниципальной) микрофинансовой организацией на конкурсной основе.

4. Государственная (муниципальная) микрофинансовая организация наряду с требованиями, предусмотренными частями 1-3 настоящей статьи, должна соответствовать требованиям к государственным и муниципальным микрофинансовым организациям и их деятельности, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, которые включают в себя:

1) порядок и условия предоставления государственными (муниципальными) микрофинансовыми организациями микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) максимальный размер и срок предоставления микрозайма, а также требования к структуре портфеля микрозаймов;

3) порядок определения процентной ставки за пользованием микрозаймом;

4) требования к аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и порядку их отбора;

5) формы отчетов о деятельности государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций и порядок предоставления указанных отчетов;

6) иные требования, связанные с деятельностью государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций.

5. Государственные (муниципальные) микрофинансовые организации ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным, размещают на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о сумме и количестве микрозаймов, выданных за отчетный период.

6. Оценка соблюдения государственными (муниципальными) микрофинансовыми организациями требований настоящей статьи проводится корпорацией развития малого и среднего предпринимательства ежегодно. Порядок и сроки проведения корпорацией развития малого и среднего предпринимательства оценки соблюдения государственными (муниципальными) микрофинансовыми организациями требований настоящей статьи и подтверждения соблюдения или несоблюдения указанных требований устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

7. При выявлении корпорацией развития малого и среднего предпринимательства случая несоблюдения государственными (муниципальными) микрофинансовыми организациями требований, установленных настоящей статьей, а также требований, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, корпорация развития малого и среднего предпринимательства обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, для принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Государственные (муниципальные) микрофинансовые организации подлежат ежегодному ранжированию корпорацией развития малого и среднего предпринимательства с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций как участников национальной гарантийной системы, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.";

3) статью 17 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Оказание государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям финансовой поддержки, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется с учетом присвоенного корпорацией развития малого и среднего предпринимательства ранга в отношении государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций, соответствующих требованиям к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям и их деятельности, установленным настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

4) часть 4 статьи 25.1 дополнить пунктами 12.5 - 12.7 следующего содержания:

"12.5) организует и проводит в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, оценку соблюдения государственными (муниципальными) микрофинансовыми организациями предусмотренных статьей 15.4 настоящего Федерального закона требований;

12.6) обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, в случае выявления несоблюдения государственными (муниципальными) микрофинансовыми организациями предусмотренных статьей 15.4 настоящего Федерального закона требований в целях принятия решений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

12.7) ежегодно организует и проводит в порядке, указанном в части 9 статьи 15.4 настоящего Федерального закона, ранжирование государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций с присвоением ранга;".

Президент Российской Федерации