Письмо Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. N 11024п-П4 "Официальным отзыв на проект федерального закона N 218161-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.И. Пискаревым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статью 20.17 "Нарушение пропускного режима охраняемого объекта" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) изменения, предусматривающие установление административной ответственности за самовольное проникновение на охраняемые в установленном порядке объекты силовых ведомств (часть 2), а также за самовольное проникновение на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии Российской Федерации (часть 3).

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Вместе с тем исходя из того, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 КоАП, отнесены законопроектом исключительно к компетенции судей, необходимо исключить соответствующие полномочия из компетенции органов внутренних дел (полиции), наделив при этом должностных лиц органов государственной власти, указанных в части 2 статьи 20.17 КоАП (в редакции законопроекта), полномочиями по составлению протоколов о таких административных правонарушениях.

Кроме того, реализация предусматриваемых законопроектом положений может повлечь дополнительную нагрузку на судей, должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять производство по делам о соответствующих административных правонарушениях, что потребует увеличения их штатной численности и приведет к дополнительным расходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с этим финансово-экономическое обоснование к законопроекту необходимо доработать в части определения источников и порядка исполнения новых видов расходных обязательств либо дополнения информацией, подтверждающей незатратный характер проектируемых норм.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко