Пояснительная записка к проекту федерального закона N 220951-8 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части освобождения от частичной мобилизации граждан, не проходивших военную службу)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 220951-8 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части освобождения от частичной мобилизации граждан, не проходивших военную службу)"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В своем выступлении 21 сентября 2022 года Президент Российской Федерации В.В. Путин четко обозначил граждан, которые будут подлежать частичной мобилизации. Президент указал, что "призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах Вооружённых Сил, имеет определённые военно-учётные специальности и соответствующий опыт". В Указе Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" эти критерии отсутствуют.

По критериям, установленным в выступлении Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, частичной мобилизации должны прежде всего подлежать граждане, прошедшие военную службу и имеющие соответствующий опыт. Именно этими принципами руководствуются граждане Российской Федерации. Однако, действительность оказалась иной. Во многих субъектах Российской Федерации были мобилизованы граждане, не проходившие военную службу и не имевшие соответствующего опыта. В результате таких действий произошли масштабные возвращения мобилизованных домой.

Согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 23). Более того, указанные граждане исключаются из мобилизационного резерва ( подпункт "в" пункта 1 статьи 578) и с ними не может быть заключен мобилизационный контракт о пребывании в резерве (подпункт "а" пункта 1 статьи 574). Таким образом, нахождение граждан, признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, не возможно на военной службе ни по призыву, ни в режиме мобилизационного резерва на контрактной основе. В своем выступлении Президент Российской Федерации прямо указал, что с гражданами, поступающими на военную службу в режиме частичной мобилизации, должны быть заключены контракты.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Вместо слов "подпункт "в" пункта 1 статьи 578" следует читать "( подпункт "в" пункта 1 статьи 57 ⁸)", "подпункт "а" пункта 1 статьи 574" "подпункт "а" пункта 1 статьи 57 ⁴"

Сформированные правовые условия в законодательстве Российской Федерации и критерии, установленные Президентом Российской Федерации, не допускают возможности привлечения к военной службе в режиме частичной мобилизации граждан, не проходивших военной службы, в том числе признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В проекте федерального закона предлагается освободить граждан, не проходивших военную службу, от призыва на военную службу в режиме частичной мобилизации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части освобождения от частичной мобилизации граждан, не проходивших военную службу)"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (в части освобождения от частичной мобилизации граждан, не проходивших военную службу)"

Реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.