Пояснительная записка к проекту федерального закона N 222450-8 "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 222450-8 "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской "О недрах" (далее - законопроект), касающийся охраны растений, объектов животного мира, а также среды их обитания при пользовании недрами, разработан во исполнение абзаца 4 подпункта "б" пункта 1 Перечня поручений по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественных организаций, осуществляющих деятельность в области экологии и защиты животных, от 3 июля 2020 г. N Пр-1069.

Согласно указанному поручению Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование правового регулирования вопроса, касающегося обеспечения пользователями недр охраны растений, объектов животного мира.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 8 (ограничения и запреты пользования недрами) и 22 (основные права и обязанности пользователя недр) Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

Законопроектом предусмотрено, что пользование недрами осуществляется при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания, предусмотренных утвержденной проектной документацией, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

К полномочиям федерального органа исполнительной власти предполагается отнести утверждение Примерного перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания при пользовании недрами.

Статьей 2 законопроекта предусмотрено, что он вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Особый срок вступления в силу законопроекта установлен в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

В законопроекте присутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета, а также бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закон Российской Федерации "О недрах"

Принятие Федерального закона не потребует признания утратившими силу, а также принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 22 Закон Российской Федерации "О недрах" необходимо принять:

приказ Минприроды России "Об утверждении Примерного перечня мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания".

Ответственный исполнитель - Минприроды России.

Срок - три месяца с момента официального опубликования Федерального закона.

Содержание нормативного правового акта: утверждение Примерного перечня мероприятий по охране растений, включая деревья, кустарники, лианы, лесных почв, объектов животного мира, а также среды их обитания при пользовании недрами.