Пояснительная записка к проекту федерального закона N 225749-8 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 225749-8 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на улучшение пенсионного обеспечения родителей, воспитавших детей, на стимулирование рождаемости в стране.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им полутора лет, но максимальный период ограничен сроком 6 лет.

За данные периоды также начисляются пенсионные коэффициенты (баллы), в которых с 2015 года формируются пенсионные права. При этом учитываются периоды ухода не более чем за четырьмя детьми.

Согласно части 12 статьи 15 указанного Федерального закона коэффициент за полный календарный год засчитываемого в страховой стаж периода ухода за ребенком составляет: 1,8 - в отношении периода ухода за первым ребенком, 3,6 - за вторым, 5,4 - за третьим или четвертым ребенком. При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе и коэффициенты за нестраховые периоды.

Периоды ухода за ребенком засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы и (или) другой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В настоящее время за год человек может заработать максимум 10 баллов.

С учетом стоимости пенсионного коэффициента, с 1 января 2022 года равного 107 руб. 36 коп., в 2022 году за первого ребенка за полтора года ухода можно получить 2,7 баллов или 289,87 руб., за второго ребенка за полтора года ухода - 5,4 балла или 579,74 руб. за третьего и последующих - за три года 16,2 балла или 1 739,23 руб. Таким образом, за четырех и более детей можно получить 24,3 балла и максимальную доплату к пенсии в размере 2 608,84 руб. в месяц.

Многие родители полагают, что данный уровень доплаты к пенсии за рождение и воспитание детей является крайне низким и не способствует повышению рождаемости в нашей стране.

Следует учитывать, что минимальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, был повышен с 5 до 15 лет.

Законопроектом в целях улучшения пенсионного обеспечения родителей предлагается внести изменения в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым коэффициенты за полный календарный год засчитываемого в страховой стаж периода ухода за ребенком увеличиваются в два раза, то есть 3,6 - в отношении периода ухода за первым ребенком, 7,2 - за вторым, 10,8 - за третьим или четвертым ребенком.

В случае принятия законопроекта за рождение и воспитание четырех и более детей можно получить 48,6 балла, что в 2022 году составляет 5 217,7 рублей.

Вступление в силу Федерального закона предполагается с 1 января 2023 года.

Принятие законопроекта позволит повысить пенсионное обеспечение родителей, воспитавших детей, стимулировать рождаемость, то есть улучшить демографическую ситуацию в стране.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" потребует с 2023 года дополнительных средств федерального бюджета.

Дополнительные расходы федерального бюджета в 2023 году по оценке могут составить около 50 млрд. рублей.

Финансовое обеспечение указанных расходов предлагается осуществлять за счет межбюджетного трансферта на обязательное пенсионное страхование, осуществляемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.