Досье на проект федерального закона
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается внести в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие увеличение в два раза коэффициента за полный календарный год засчитываемого в страховой стаж периода ухода за ребенком.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Принимая во внимание общественную полезность и высокую социальную значимость рассматриваемого периода, в системе обязательного пенсионного страхования Федеральным законом предусмотрены существенные льготы за указанный период, в том числе присвоение особых коэффициентов. Так, при определении суммарной величины индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрен дифференцированный учет нестраховых периодов в связи с осуществлением одним из родителей ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в соответствии с которым за полный календарный год периода ухода за первым ребенком применяется коэффициент 1,8 с пропорциональным его увеличением в период ухода за вторым, третьим и четвертым ребенком.
Следует также отметить, что к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента которых аналогична периоду ухода за ребенком (1,8), относятся период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, период прохождения военной службы по призыву и другие.
Предлагаемые законопроектом изменения создадут прецедент для распространения проектируемой нормы и на указанные периоды.
Кроме того, женщинам, родившим трех, четырех, пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста соответственно 57 лет, 56 лет, 50 лет предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение при наличии необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту реализация предусмотренных законопроектом положений приведет к возникновению дополнительных расходов и необходимости выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета, однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств законопроектом не определены.
С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.
Заместитель Председателя |
Д. Григоренко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Правительства РФ от 6 сентября 2022 г. N 10308п-П45 "Заключение на проект федерального закона N 225749-8 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"
Опубликование:
-