Письмо Правительства РФ от 11 октября 2022 г. N 11957п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 231311-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.П. Майоровым, Е.Б. Алтабаевой, И.В. Рукавишниковой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, дополнив его статьей 260.1, устанавливающей ответственность за незаконные уничтожение, повреждение, добычу, сбор и оборот особо ценных объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (далее - объекты растительного мира), изменения, предусматривающие конфискацию имущества, полученного в результате совершения данных преступлений, а также изменения, предусматривающие ответственность за контрабанду объектов растительного мира.

Законопроектом также предусматривается отнесение уголовных дел о преступлениях, указанных в проектируемой статье 260.1 Кодекса, к подследственности дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов ФСБ России, а также следователей Следственного комитета Российской Федерации.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Вместе с тем законопроектом предлагается предусмотреть ответственность не только за умышленное уничтожение либо повреждение объектов растительного мира, но и за совершение указанных деяний по неосторожности, что при отсутствии ясности в отношении предусматриваемого законопроектом перечня объектов растительного мира делает невозможным проведение анализа обоснованности вводимого уголовно-правового запрета.

Следует также отметить, что предлагаемое законопроектом отнесение уголовных дел к подследственности дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации может привести к повышению нагрузки на указанные органы, что потребует увеличения их штатной численности и, в свою очередь, повлечет дополнительные расходы федерального бюджета.

Кроме того, финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит комплексной оценки социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия соответствующего федерального закона, связанных с расходами бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко