Пояснительная записка к проекту федерального закона N 230881-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 230881-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях устранения несовершенства правового регулирования, препятствующего субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) - производителям упакованной воды быть получателями финансовой поддержки, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Так, статьей 17 Федерального закона установлено, что оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Однако в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона финансовая поддержка субъектов МСП предусмотренная статьей 17 Федерального закона, не может оказываться субъектам МСП, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 N 1905 "Об утверждении Правил подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым" к общераспространенным полезным ископаемым вода не отнесена.

Таким образом, субъекты МСП - производители упакованной воды лишены возможности быть получателями финансовой поддержки, предусмотренной статьей 17 Федерального закона, что препятствует развитию предпринимательской деятельности в данной отрасли.

Принятие законопроекта позволит обеспечить доступ субъектов МСП - производителей упакованной воды к мерам финансовой поддержки, предусмотренной статьей 17 Федерального закона.

При этом о количестве субъектов МСП, потенциально претендующих на получение финансовых мер государственной поддержки могут свидетельствовать данные из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр МСП). Так, в Настоящее время согласно сведениям из Реестра производством упакованных питьевых вод занимаются 3049 субъектов МСП, что составляет 0,0005% от общего количества таких субъектов (5 881 027).

Принятие данного законопроекта будет способствовать формированию благоприятного климата для развития отрасли производства упакованной воды, что приведет к увеличению численности предприятий, появлению новых рабочих мест и росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также улучшению качества упакованной воды за счет более высокой конкуренции.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребует дополнительных денежных средств из федерального бюджета.