Пояснительная записка к проекту федерального закона N 316682-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 316682-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на снижение дополнительных налоговых издержек сервисных компаний в авиационной отрасли, оказывающих услуги доступа к складам (пулам) запасных частей.

Принятие законопроекта будет способствовать реализации целей государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности".

В проекте федерального закона отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Законопроект соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предлагается установить, что передача имущества, как исправного, так и неисправного, при замене неисправных частей воздушного судна на аналогичные исправные части при проведении ремонта воздушного судна в рамках возмездного оказания услуг облагается налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 0 процентов. При этом доходы в виде полученных в результате замены частей воздушного судна и расходы в виде переданных на замену частей воздушного судна исключаются из налогооблагаемых доходов и расходов для целей налогообложения прибыли. Таким образом, налоговую базу по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) и налогу на прибыль в общеустановленном порядке будет формировать стоимость услуги по замене авиакомпонентов, в том числе при проведении технического обслуживания и ремонта воздушного судна.

В соответствии с действующими нормами главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики, осуществляющие операции, облагаемые НДС по ставке в размере 0 процентов, имеют право на вычет (возмещение) этого налога, предъявленного поставщиками материальных ресурсов производственного назначения, в том числе основных средств.

В любом случае, указанная сумма НДС в соответствии с главой 21 Кодекса при совершении операций между юридическими лицами по общим правилам принималась к вычету.

Точная сумма дополнительных доходов, полученных бюджетом от налогообложения услуги по замене неисправных частей воздушного судна на аналогичные исправные части, будет завесить от количества воздушных судов, исправность которых будет поддерживается с использованием услуги, и не может быть рассчитана в настоящее время. При этом, предполагается общий положительный эффект, возникающий за счет ускорения оформления реализации услуг за счет упрощения налогового администрирования товарообменных операций субъектами экономической деятельности. Таким образом, это повлечет за собой рост количества налогооблагаемых операций с соответствующем увеличением поступлений в бюджет НДС и налога на прибыль от стоимости оказанных услуг по замене авиакомпонентов.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" потребует подготовки:

Наименование проекта нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти	Обоснование необходимости подготовки проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти	Срок подготовки проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти	Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов
1. Проект приказа Минпромторга России о внесении изменения в приказ Минпромторга России от 8 ноября 2019 г. N 4176 "Об утверждении порядка и формы выдачи документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, указанных в подпункте 22 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, и порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение реализуемых товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации"	Для реализации - положений пункта 15.2 статьи 165 в редакции проекта федерального закона, предусматривающего утверждение перечня документов (копий документов), подтверждающих целевое назначение товаров, указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции проекта федерального закона	В течение трех месяцев с даты внесения проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации	Минпромторг России