Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2016, N 27, ст. 4187; 2022, N 1, ст. 15) следующие изменения:

1) статьи 80.1 и 80.2 изложить в следующей редакции:

"

Статья 80.1. Инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде

1. Инвентаризация объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством выявления таких объектов, их исследования и оценки.

2. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется путем обследования территорий (акваторий), на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность, повлекшая за собой негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, и (или) на которых расположены являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде применительно к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, применительно к иным территориям (акваториям) - органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

3. В рамках выявления объектов накопленного вреда окружающей среде определяются:

место нахождения объекта накопленного вреда окружающей среде;

площадь территорий (акваторий), на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и виды разрешенного использования земель и (или) земельных участков;

вид хозяйственной и (или) иной деятельности, в результате осуществления которой возник накопленный вред окружающей среде;

наличие объектов капитального строительства и (или) объектов размещения отходов на территориях (акваториях), на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде;

собственник (владелец) объекта накопленного вреда окружающей среде (при наличии);

компоненты природной среды, находящиеся под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде;

количество населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия или испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде.

4. На основании данных, полученных по итогам выявления объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляются их исследование и оценка, включающие в себя определение:

объема или массы загрязняющих веществ, отходов и классов их опасности;

уровня негативного воздействия на окружающую среду, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков;

наличия на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;

степени воздействия объекта накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан.

5. Исследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему государственных учреждений на основании государственного задания. Указанные исследование и оценку, за исключением оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан, вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок исследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде утверждается Правительством Российской Федерации.

6. Оценка воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление такой оценки федеральным органом исполнительной власти с привлечением подведомственных ему государственных учреждений. Результаты указанной оценки направляются органам государственной власти или органам местного самоуправления, осуществляющим исследование и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Методика осуществления оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление такой оценки федеральным органом исполнительной власти.

Статья 80.2. Учет объектов накопленного вреда окружающей среде

1. Учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления от органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 5 статьи 80.1 настоящего Федерального закона, результатов инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде.

2. Ведение государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде включает в себя рассмотрение материалов исследования и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, принятие решения о включении или об отказе во включении в указанный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в данный реестр, обновление информации об объекте накопленного вреда окружающей среде, исключение из указанного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.

Порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде, утверждается Правительством Российской Федерации.

3. По результатам категорирования объектов накопленного вреда окружающей среде выделяются приоритетные объекты, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке.";

2) дополнить статьей 80.2-1 следующего содержания:

"

Статья 80.2-1. Организация и проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

1. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

2. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию указанных работ осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

3. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, получение положительных заключений государственных экспертиз на указанный проект в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, и его утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ.

4. Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводятся в соответствии с проектом таких работ.

5. Проверка достоверности определения сметной стоимости проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее - проверка достоверности определения сметной стоимости), за исключением проектов работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, подлежащих государственной экспертизе проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в связи с планируемыми строительством, реконструкцией объектов капитального строительства в ходе выполнения таких работ, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или подведомственными ему государственными учреждениями.

Проверка достоверности определения сметной стоимости проводится в сроки, не превышающие сроки проведения государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, соответствующего проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Порядок проверки достоверности определения сметной стоимости и размер платы за проведение такой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

При проведении проверки достоверности определения сметной стоимости используются сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

6. Органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, при разработке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде используют наилучшие доступные технологии.

7. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с привлечением подведомственных ему государственных учреждений осуществляет наблюдение за ходом проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и участвует в приемке таких работ в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

Наблюдение за ходом проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством использования систем (методов) дистанционного наблюдения, постоянного (при необходимости) присутствия на территории объекта накопленного вреда окружающей среде, применения специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, путем отбора и анализа проб компонентов природной среды на территории проведения указанных работ, а также анализа полученной отчетности о ходе проведения таких работ.

Наблюдение за ходом проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется без ограничения срока его проведения до момента окончания указанных работ.

В случае получения в ходе указанного наблюдения сведений о фактах отклонения от утвержденного в установленном порядке проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий такое наблюдение, уведомляет о выявленных отклонениях органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

8. Дальнейшее использование земельных участков, на которых располагались ликвидированные объекты накопленного вреда окружающей среде, должно осуществляться с учетом территориального планирования и градостроительного зонирования.".