Пояснительная записка к проекту федерального закона N 246592-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 246592-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Досье на проект федерального закона

Предлагаемые изменения в часть 31 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон N 306-ФЗ) направлены на исключение ограничения прав членов семьи военнослужащего, совместно не проживающих с ним, но по сути находящихся на его иждивении, на исполнение алиментных обязательств.

В соответствии с частью 31 статьи 2 Федерального закона N 306-ФЗ за военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ним, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Указанные положения Федерального закона N 306-ФЗ, закрепляющие гарантии для семьи военнослужащего, не учитывают необходимость сохранения выплат другим членам семьи, не проживающим совместно с ним, по алиментным обязательствам военнослужащего, до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлении умершим.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации алиментные обязательства выплачиваются по соглашению об уплате алиментов либо по решению суда и помимо алиментов военнослужащего на детей, которые не проживали совместно с ним, существуют алименты на родителей, супругов и других членов семьи (к примеру, алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей).

Настоящий проект федерального закона предлагает дополнить состав выгодоприобретателей (получателей денежных средств), в случае если военнослужащий, захвачен в плен или в качестве заложника, интернирован в нейтральную страну либо безвестно отсутствует, - иными членами семьи, которые ранее получали от военнослужащего алименты. Это позволит соблюсти требования семейного законодательства Российской Федерации и защитить права детей и других членов семьи, по сути находящихся на иждивении военнослужащего, на содержание.

К настоящему проекту закона прилагается копия письма Статс-секретаря - Заместителя Министра обороны России Н. Панкова, где в пункте 2 поддержаны предложения по внесению изменений в часть 31 статьи 2 Федерального закона N 306.

Вместе с тем, учитывая текущее положение дел в военно-политическом плане убежденность военнослужащего в заботе государства о всех членах его семьи, в том числе находящихся на его иждивении, в период его пленения, позволит повысить мощь вооружённых сил Российской Федерации и уверенность в крепости и защищенности тыла нашей армии.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не повлечёт увеличения расходных обязательств федерального бюджета ввиду того, что установление гарантии выплаты алиментов из денежного довольствия военнослужащего до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащего в плен или в качестве заложника, интернирования его в нейтральную страну или освобождения либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим, соответствует требованиям семейного законодательства Российской Федерации и производилось бы при обычных обстоятельствах.

Перечень
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" потребует внесения изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей".

Признание утратившими силу, приостановление, или принятие иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не потребуется.