Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 15 ноября 2022 г. N 3.3-03/3152@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 15 ноября 2022 г. N 3.3-03/3152@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 10 ноября 2022 года.

Проект Федерального закона (N 228180-8) внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации сенаторами Российской Федерации В.И. Матвиенко, А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым, В.Н. Бондаревым, В.К. Кравченко, А.А. Карелиным, А.Г. Ярошуком, депутатами В.В. Володиным, В.В. Гутеневым, В.А. Васильевым и другими 3 ноября 2022 года, принят Государственной Думой в первом чтении 8 ноября 2022 года, во втором чтении - 9 ноября 2022 года.

Федеральным законом дополняется пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" подпунктом, устанавливающим статус ветерана боевых действий лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее - добровольцы).

Кроме того, Федеральным законом предусматривается распространение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом "О ветеранах", на добровольцев, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Федеральный закон дополняет установленный Федеральным законом "О ветеранах" перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий, участие в которых дает право на приобретение статуса ветерана боевых действий, периодом выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца добровольцам устанавливается Правительством Российской Федерации.

По заключению Правового управления Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктом "г" (установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности), пунктом "е" (установление основ федеральной политики в области социального развития Российской Федерации), пунктом "т" (федеральная государственная служба) статьи 71 Конституции Российской Федерации и в рамках полномочий Российской Федерации по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному пунктом "ж" (социальная защита, включая социальное обеспечение) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 3 вступает в силу со дня его официального опубликования, а действие положений подпункта 2.2 пункта 1 статьи 3 и подпункта 8 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не касается вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах".

Председатель комитета

В.Н. Бондарев