Пояснительная записка к проекту федерального закона N 248055-8 "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 248055-8 "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при определении налоговой базы для уплаты налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

При этом абзацем четвертым пункта 65 статьи 217 НК РФ установлено изъятие из общей нормы, согласно которому обязанность по уплате налога у гражданина не возникает при получении им дохода в значении, подразумеваемом налоговым законодательством, в результате частичного прекращения обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), предоставленному кредитной организацией до 1 октября 2014 года.

Проектом федерального закона предлагается дополнить пункт 65 статьи 217 НК РФ положением, согласно которому обязанность по уплате налога у гражданина также не возникнет вследствие полного или частичного прощения кредитором в 2022 - 2023 годах обязательств заемщика, вытекающих из ипотечных кредитных договоров.

Важно отметить, что снижение кредитором размера денежных обязательств заемщика, как правило, является вынужденной мерой и направлено на оказание необходимой помощи заемщику, попавшему в трудную жизненную ситуацию. При этом необходимость уплаты налога на доходы физических лиц, возникающая в случае прощения кредитором части задолженности, влечет за собой дополнительную финансовую нагрузку на гражданина.

В этой связи предлагаемые законопроектом нормы направлены на снижение долговой нагрузки на граждан в текущей экономической и геополитической ситуации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации"

Поскольку сами по себе обязательства физических лиц перед кредиторами по кредитным договорам (договорам займа) являются их расходами, налог на доходы физических лиц с потенциальных доходов налогоплательщика, которые могут быть получены при прекращении этих обязательств, не может учитываться при формировании налоговых доходов консолидированного бюджета.

Таким образом, предусмотренный проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" механизм освобождения физических лиц от уплаты налога на доходы физических лиц в связи с прекращением обязательств по кредитным договорам (договорам займа) не повлечет за собой возникновения выпадающих доходов консолидированного бюджета или увеличения расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.