Письмо Правительства РФ от 29 ноября 2022 г. N 14152п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 253939-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы И.А. Яровой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) статьей 151.3 "Организация деятельности, направленной на побуждение несовершеннолетних к совершению действий, представляющих опасность для их жизни и (или) здоровья, а также для жизни и (или) здоровья других лиц", статьей 281.1 "Содействие диверсионной деятельности", статьей 281.2 "Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности" и статьей 281.3 "Организация диверсионного сообщества и участие в нем".

Кроме того, предлагается часть первую статьи 63 Кодекса дополнить новым отягчающим наказание обстоятельством ("совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии") и изложить в новой редакции пункт "а" части третьей статьи 205 "Террористический акт" и статью 281 "Диверсия" Кодекса.

Следует учитывать, что Правительством Российской Федерации в Государственную Думу внесен проект федерального закона N 232768-8 "О внесении изменений в статьи 205 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации", в связи с чем до внесения законопроекта в Государственную Думу необходимо скорректировать проектируемые в нем положения статей 205 и 281 Кодекса.

Вместе с тем требует дополнительного обоснования предлагаемая статьей 151.3 Кодекса криминализация "организации деятельности" и "содействие деятельности" при отсутствии соответствующего уголовно-правового запрета на осуществление указанной деятельности. Более того, следует учитывать, что отдельные деяния, предусмотренные проектируемой статьей 151.3 Кодекса, могут быть в настоящее время квалифицированы как организация, пособничество или подстрекательство к совершению преступлений против жизни и здоровья либо против семьи и несовершеннолетних, что при принятии законопроекта может привести к коллизии уголовно-правовых норм.

В проектируемой статье 151.3 Кодекса субъектом преступления предлагается признавать лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. В то же время субъектом преступлений в статьях 150 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления", 151 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий", 151.2 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего", имеющих аналогичный объект уголовно-правовой охраны (интересы несовершеннолетних), является лицо, достигшее возраста восемнадцати лет.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учета представленных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко