Письмо Правительства РФ от 30 августа 2022 г. N 9946п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 256665-8 "О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающие зачисление суммы налога на прибыль организаций, исчисленной по ставке 20 процентов, в отношении прибыли, полученной от деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении, расположенном на территории российской части (российского сектора) дна Каспийского моря, в два уровня бюджетов. Сумма налога на прибыль организаций, исчисленная по налоговой ставке в размере 10 процентов, зачисляется в федеральный бюджет, а сумма налога на прибыль организаций, исчисленная по налоговой ставке в размере 10 процентов, зачисляется равными частями в бюджеты субъектов Российской Федерации, имеющих выход к Каспийскому морю.

В соответствии с пунктами 1.4 и 6 статьи 284 Кодекса к налоговой базе по налогу на прибыль организаций при осуществлении деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья, применяется налоговая ставка 20 процентов, а сумма налога, исчисленная по указанной ставке, подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Кодекса морское месторождение углеводородного сырья - это месторождение углеводородного сырья на участке (участках) недр, расположенном (расположенных) полностью в границах внутренних морских вод и (или) территориального моря Российской Федерации и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря.

Учитывая, что внутренние воды, территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и российская часть (российский сектор) дна Каспийского моря не относятся к определенному субъекту Российской Федерации, то соотнести деятельность налогоплательщика на новом морском месторождении углеводородного сырья с конкретным субъектом Российской Федерации не представляется возможным.

Кроме того, реализация предлагаемых изменений приведет к выпадающим доходам федерального бюджета, при этом в представленных материалах отсутствуют предложения об источниках их компенсации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко