Письмо Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. N 13452п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 257972-8 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.В. Картаполовым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, обладающих правом на замещение должности не ниже ранее занимаемой при поступлении на работу в те же государственные организации, в которых граждане работали до призыва (поступления) на военную службу, посредством включения в него граждан, проходивших военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктами 4 или 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пояснительной записке к законопроекту внесение указанного изменения предусматривается с целью расширения социальных гарантий граждан, проходивших военную службу по контракту, заключенному в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей), и принимавших участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины. Однако в соответствии с положениями законопроекта право на замещение должности не ниже занимаемой при поступлении на работу в те же государственные организации, в которых граждане работали до призыва (поступления) на военную службу, получат не только указанные граждане, но и те, которые заключили первый контракт о прохождении военной службы в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и не принимали участие в специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНP и Украины. Кроме того, отсутствие у работодателя равноценных вакансий может привести к обращениям указанных граждан в суд.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие федерального закона не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко