Пояснительная записка к проекту федерального закона N 268358-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 268358-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Досье на проект федерального закона

Рассылки голосовых сообщений по сетям телефонной связи и подвижной радиотелефонной связи, несанкционированные абонентами, в настоящее время носят массовый характер и негативно воспринимаются населением.

По данным опроса, проведенного НАФИ за май-июнь 2021 года 89% россиян получали спам-звонки. При этом, жители Москвы и Санкт-Петербурга фиксировали звонки чаще, чем жители других городов, с ними сталкивались 92% респондентов. Наиболее высокий показатель среди регионов у Центрального и Дальневосточного федеральных округов, тут с такими звонками сталкиваются до 93% жителей.

Более половины опрошенных жителей (53%) заявили, что испытывают серьезное неудобство при получении подобного звонка и даже сильное раздражение.

Существующий в настоящее время упрощенный и эффективный механизм блокировки телефонного спама реализован только для неголосовых (текстовых) сообщений, в связи с чем предлагается распространить его действие на голосовые сообщения.

Законопроект направлен на защиту законных интересов и конституционных прав граждан от телефонного спама, распространяемого посредством голосовых сообщений, и не нарушает прав на распространение рекламы с соблюдением требований Федерального закона "О рекламе".

Реализация законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аккредитаций, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований и последствиях их несоблюдения.

Законопроект не содержит положений, противоречащих положениям договора о Евразийском экономическом союзе, положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.