Пояснительная записка к проекту федерального закона N 270096-8 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 270096-8 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне" (далее - законопроект) разработан в целях реализации на территории Российской Федерации Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (TP ЕАЭС 050/2021), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 октября 2021 г. N 100 (далее - Технический регламент) и вступающего в силу 1 июня 2023 года.

Статьями 1 и 2 законопроекта вносятся изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", регламентирующие осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных Техническим регламентом.

Полномочия по осуществлению такого государственного контроля (надзора) предлагается возложить на МЧС России в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны и федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Законопроектом также предусмотрена норма по установлению в положениях о соответствующих видах федерального государственного контроля (надзора) наименования и структурных элементов технического регламента, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках соответствующего вида федерального государственного контроля (надзора), а также виды продукции, являющиеся его объектами.

Законопроект соответствует положениям Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Наступление негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не последует.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ и не приведет к увеличению расходов федерального и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне" не потребует дополнительных расходов федерального и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне" потребует внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнитель - МЧС России.

Срок - в течение 9 месяцев со дня принятия Правительством Российской Федерации решения о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 13.1 Федерального закона "О гражданской обороне" потребует внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1007 "О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны", от 25 июня 2021 г. N 1013 "О федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

Исполнитель - МЧС России.

Срок - до 1 июня 2023 г.