Пояснительная записка к проекту федерального закона N 279220-8 "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 279220-8 "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается прекратить действие в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы.

25 февраля 2022 г. Комитет министров Совета Европы принял резолюцию о приостановлении представительства Российской Федерации в уставных органах Совета Европы.

В этих условиях Российская Федерация 15 марта 2022 г. официально уведомила Генерального секретаря Совета Европы о намерении выйти из Совета Европы на основании статьи 7 Устава Совета Европы (регулирует порядок добровольного выхода), а также денонсировать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

Однако 16 марта 2022 г. Комитет министров Совета Европы, грубо нарушив Устав Совета Европы, принял резолюцию о прекращении членства России в Совете Европы с этой же даты.

Российская Федерация исходит из того, что названная Конвенция и другие упомянутые международные договоры Совета Европы прекратили свое действие для России с 16 марта 2022 г.

Сумма российского взноса в бюджеты Совета Европы и его частичных соглашений за 2022 г. должна была составить около 33,7 млн. евро. В связи с прекращением членства России в Совете Европы было решено выплатить взносы только за период пребывания в этой организации - с 1 января по 15 марта 2022 г. Общая сумма составила около 5,7 млн. евро.

В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" решение о прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы, которые были ратифицированы федеральными законами, подлежит принятию в форме федерального закона.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы"

Принятие федерального закона "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" потребует внесения изменений в федеральные конституционные законы от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы"

Принятие федерального закона "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.